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1、五力并驱安全管理 王春杨 中建三局第二建设工程有限公司 健全管理机构、完善规章制度、强化安全教育、保障安全投入、强化现场管理。安全管理是工程管理的重要组成部分, 随着社会的发展, 安全的重要性与日俱增。建立健全安全管理机构, 切实履行安全管理职责项目部作为建筑业内基础管理机构, 设置安全管理部门。很多公司将质量与安全设立统一的质安部, 在满足法律法规要求的情况下, 精简人员。笔者认为, 质量与安全在现场更多作为监督管理部门而非施工管理部门, 虽然在管理上都为监管部门, 但着重点截然不同。质量管理注重施工过程的质量, 目的是防止质量事故的发生, 着重点在于结果;安全管理注重施工过程的安全, 目的
2、是杜绝安全事故的发生, 着重点在于过程。质安部的设置会导致管理重点不明, 导致质量、安全均未得到有效管理。笔者所在的公司设立独立的安全部, 从公司、分公司到项目层面层层设置, 公司、分公司定期或不定期对项目进行检查。由于检查人员属于上级领导, 可以提出项目层面不方便提出的问题, 严肃认真地进行安全检查工作;同时, 为项目安全管理工作提供有力支持。制定规章制度, 切实落地实施为做好安全管理工作, 除建立健全安全管理机构之外, 还要制定切实可行的规章制度, 努力实现安全管理工作的规范化、制度化、常态化和标准化。安全管理制度的建立, 明确了相关部门和个人在工程建设中的安全责任、工作内容、工作方式、工
3、作时限。按照安全生产法等相关法律法规的有关规定, 建立健全权责明确、组织严密的安全管理网络, 秉持“谁主管、谁负责, 管生产必须管安全”的原则, 明确规定了各部门负责人是所在部门的安全管理责任人, 并逐层逐级地签订了安全生产目标责任书, 对自己应承担的安全责任, 做到事先告知, 心中有数, 奖惩有据。根据现场实际情况, 可编制规章制度包括但不限于:安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全专项方案制度、分包安全管理制度、安全技术交底和危险因素告知制度、特种作业人员持证上岗制度、设备管理制度、防护验收制度、安全生产奖罚制度、消防管理制度、动火审批制度、班前安全活动制度、工伤事故报
4、告制度、文明施工管理制度、施工用电管理制度、安全生产带班制度、应急救援制度。推进安全培训教育活动, 强化全员安全意识安全工作需要各部门、各工种以及到基层每一个人来执行, 只要中间任何一个环节出现问题, 都可能造成安全隐患和事故的发生。项目部必须把安全培训教育作为一项重要内容来抓, 让从事现场施工的所有从业人员都接受相关安全生产教育和培训。相关安全生产教育和培训主要指的是:安全法制教育和培训、安全思想教育和培训、安全知识教育和培训、安全技能和培训、事故安全教育五个方面。一是对新进场员工严格执行三级安全教育, 使他们熟悉掌握必要的安全知识、劳动防护和操作技能, 严格考核上岗, 上岗后继续实行师带徒
5、制度。二是充分利用现场宣传标语和宣传栏对安全生产、文明施工等进行宣传教育。组织员工学习本岗位的应知应会、操作规程、岗位危害因素、风险控制措施、应急措施等相关知识。三是节前节后开展安全教育活动, 工人在节前节后会因为气氛的因素而改变精力和注意力, 影响工作情绪, 所以在节前节后更要注重安全生产, 针对性地提出安全要求, 增强安全防范措施, 增强安全生产意识。注重安全生产投入, 提供物质保障俗话说“巧妇难为无米之炊”, 安全生产需要付出成本, 现场很多物品、工作都需要大量投入:安全防护用品、洞口临边防护、电气产品、季节性投入 (防暑降温费用、防寒物品) 、教育培训费用、宣传活动费 (安全标牌、CI
6、 标识、宣传栏、条幅) 、防火消防投入、现场保健急救投入、应急救援演练费用、现场文明施工费等。施工单位必须严格按照有关规定确保安全生产的资金投入。强化施工现场管理, 消除事故隐患为做好安全管理工作, 日常现场的管理更必不可少, 结合施工现场实际情况, 有计划、有条理地进行下列工作, 对现场的安全管理工作, 起到极大的促进作用:安全检查。安全检查的方式一般可以分为经常性检查、定期检查、专业检查和群众性安全检查。制定各种安全检查制度, 周检、月检、定期不定期进行安全检查工作, 及时查找安全隐患, 分析隐患原因及可能造成伤害程度, 制定可行的“三定”整改方案, 开展 PCDA 循环跟踪检查, 落实“
7、三个同时”, 消除“三违”行为, 杜绝“三不安全”现象。领导带班。项目部根据领导带班巡视、带班检查通知的指示精神, 成立以项目经理为首的安全领导小组, 部署安全生产工作, 每天带队进行安全巡查, 并不定期开展各项专项检查, 借助政策契机, 结合本项目施工特点, 制定整治方案, 协调解决整治中的问题和困难, 表扬先进, 鞭笞落后, 使专项整治成为自觉实施。危险源管理。项目部做好危险源识别, 控制重大危险源。危险性较大工程的管理, 实行危险性较大工程公布制度, 对危险性较大工程进行全过程监控, 实时掌握危险性较大工程的基本信息、工程进度风险处置等情况, 根据危险性较大工程分布情况制定监控、检查计划
8、, 做到安全风险早识别、早预防。安全防护设施管理。要求所有进场施工人员必须佩戴安全帽, 登高作业必须配备安全带, 并检查监督施工人员正确佩戴。施工现场搭设脚手架, 模板支撑, 临边洞口进行防护, 专人看护, 并组织人员进行验收, 挂标识牌, 在危险部位挂设警示标牌。项目部应对现场防护情况进行日常监督管理, 一旦发现损坏、缺失, 应立即安排进行整改。施工用电和机械设备管理。对施工用电材料和施工机械等进行进场验收, 安装结束后的验收, 合格后挂牌标识, 专业电工和机械操作人员每天进行检查, 对维修情况进行记录, 并做好登记台账。起重设备安拆过程中机管员、安全员全程旁站监督, 验收合格后挂牌使用。现
9、场防火管理。在办公区、生活区、施工现场等重点防火部位按规定配备灭火器和消防栓等消防器材, 并定期进行检查。现场动火作业, 按要求办理动火作业申请, 清理指定区域可燃物, 并配备消防器材。文明施工方面管理。施工现场在易发事故 (或危险) 处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标牌, 各种材料按规格堆放整齐, 建筑垃圾及时清运出场, 施工结束后材料、垃圾及时清理, 切实做到工完场清;按公司要求落实施工现场安全可视化图例。加强季节性安全问题管理。如:项目部开展“送清凉活动”, 向现场各分包施工人员发放饮用水、毛巾等物, 向分包管理人员发放藿香正气水、仁丹等防暑药品, 向分包发放绿豆、冰糖等用来熬制解暑饮品。
