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1、山东省森林公园旅游经营效果分析 战书彬 鹿永华 庞英 青岛农业大学管理学院 青岛农业大学经济学院 摘 要： 森林公园旅游是林业产业中最具活力和发展潜力的新兴产业, 在弘扬生态文明、推动区域经济发展中担当重要角色。文章从经营效果视角, 对比分析了山东与浙江两省森林公园旅游在收入水平、收入结构、接待游客人数以及就业人数方面的效果数据, 找出了山东森林公园旅游在经济和社会效果方面的差距, 并从提高食宿收入、其他收入、游客人数等方面探讨了相关对策, 以期有效提高山东省森林公园旅游的经营效果。关键词： 森林公园旅游; 经济效果; 社会效果; 收入结构; 作者简介：战书彬, 青岛农业大学管理学院教授。研究
2、方向:企业经营管理。作者简介：鹿永华, 青岛农业大学管理学院教授, 硕士生导师。研究方向:农林经济管理。收稿日期：2017-09-21基金：青岛农业大学社会科学基金“山东省苹果产业贸易竞争力研究” (编号:613Q04) Analysis on the Management Effect of Forest Park Tourism in Shandong ProvinceZhan Shubin Lu Yonghua Pang Ying School of Management, Qingdao Agricultural University; School of Economics, Qin
3、gdao Agricultural University; Abstract： Forest park tourism is the most dynamic and potential emerging industry of forest industry. It plays a significant role in promoting ecological civilization and improving regional economy. This paper contrasted tourism effect data of Shandong Province and Zhej
4、iang Province from the perspective of management effect, analyzed the income level, income structure, number of tourists and employment of forest park tourism in these two provinces.Then the paper found out the economic and social effect disadvantages of Forest park tourism in Shandong Province. Wha
5、ts more, this paper discussed the related solutions, such as increasing board and lodging income, other income, the number of tourists and so on, to improve the management effect of forest park tourism in Shandong Province.Keyword： forest park tourism; economic effect; social effect; income structur
6、e; Received： 2017-09-211 问题的提出森林公园旅游简单来说, 就是人们以森林公园资源及其外部物质环境为依托, 所开展的游览观光、休闲度假、健身养生、文化教育等旅游活动 (兰思仁等, 2014) 。它不仅能通过门票收入、食宿收入、娱乐收入以及其他收入为当地带来良好经济收入等经济效果, 还会通过创造就业、传播文化等活动获得良好的社会效果。山东省森林公园发展起步早、发展快。1981 年底, 山东泰山林场就和其他省市的 7 家林场共同作为我国首批森林旅游试点公园 (兰思仁等, 2014) 。经过 30 多年的发展, 截至 2015 年山东省共有森林公园 244 处, 位居全国第二
7、 (中国森林公园网) 。尽管取得了可喜成绩, 但与浙江等先进省份比较, 山东省森林公园旅游在经济和社会效果方面还有一定的差距。为此, 分析这些差距, 并从供给侧方面采取有效措施, 对提高山东省森林公园旅游经营效果具有重要意义。森林公园旅游的发展一直受到学术界的广泛关注。近几年来, 关于森林公园旅游方面的学术研究主要集中在 4 个方面:一是森林旅游产品开发方面的研究 (马耀峰、张春晖, 2013) ;二是森林公园旅游服务商业模式方面的研究 (程南洋、屈作新, 2015) ;三是森林公园经营方面的整体研究 (刘振滨等, 2017;修新田等, 2016) ;四是森林公园旅游效率内外部影响因素方面的研
8、究 (丁振民等, 2016;黄秀娟, 2011) 。本文在介绍近几年山东省森林公园旅游发展现状的基础上, 从经济效果和社会效果两个方面, 分析了山东省森林公园旅游业与浙江省的差距, 然后从旅游收入结构和市场开拓等视角探寻了提高山东省森林公园旅游经营效果的对策。2 山东省森林公园旅游发展现状山东省森林公园旅游不仅资源丰富, 而且其旅游业的发展也带来了良好的经济效果和社会效果。2.1 森林公园数量多, 公园森林面积大山东省森林公园旅游资源丰富、数量多。由图 1 可以看出, 20112015 年间, 山东省森林公园总数由 224 处增加到 244 处, 一直仅次于广东省稳居全国第二位。与此同时, 森
9、林公园总面积也比较大, 由 2011 年的 38.6 万 hm 增加到2015 年的 41.3 万 hm, 在森林公园总数超 100 的省份中, 20112014 年一直处于第 7 位, 2015 年处于第 8 位, 紧随浙江省之后 (中国森林公园网) 。图 1 山东省森林公园数量、面积、从业人数及旅游收入折线 下载原图资料来源:中国森林公园网“年度森林公园建设经营情况统计表”。2.2 森林公园旅游收入不断提高山东省森林公园不仅数量多、面积大, 而且近几年来森林公园旅游收入连年提高, 带来了良好的经济效果。由图 1 可知, 山东省森林公园旅游收入由 2011 年的 128504.45 万元增加
10、到 2015 年的 219199.56 万元, 而且从折线走势看, 旅游收入增长速度明显快于森林公园数量和面积的增长速度。2.3 森林公园旅游带动就业的能力逐步增强山东省森林公园数量的增多、面积的扩大、旅游收入的增长, 进一步促进了就业人数的提高, 带来了良好的社会效果。由图 1 可知, 山东省森林公园从业人数由 2011 年的 12735 人增加到 2015 年的 15544 人。创造就业人数的增加, 为提高山区人民的经济收入和生活水平做出了一定的贡献。3 山东省森林公园旅游的经营效果分析山东省森林公园旅游尽管效果显著, 但与浙江省相比较, 在经济效果和社会效果两个方面还有不小差距。之所以选
11、择浙江省作为标杆, 是因为两省在森林公园数量和森林面积方面比较接近。从森林公园数量来看, 2011 年山东省森林公园总数是浙江省的 1.33 倍, 2015 年为 1.23 倍, 2011 年以来, 一直位于浙江省之前;从森林公园总面积来看, 2011 年浙江省为山东省的 1.08 倍, 2015 年为1.05 倍, 山东省紧随浙江省之后 (中国森林公园网) 。本文的经济效果采用森林公园的当年旅游收入情况来衡量;社会效果用公园所接待的游客数以及就业数量来体现, 因为游客人数越多在一定程度上代表传播文化效果越好, 而公园旅游就业人数越多说明就业带动效果越好。3.1 旅游收入水平低、增速慢、结构落
12、后山东省森林公园旅游收入水平低。如表 1 所示, 20112015 年间, 山东省森林公园旅游收入从 2011 年的 128504.45 万元增加到 2015 年的 219199.56 万元, 浙江省则从 1169392.34 万元增加到 2053743.75 万元, 5 年来, 浙江省都远远超出了山东省。根据表 1 中数据计算可知, 2011 年浙江省旅游收入是山东的9.10 倍, 2015 年为山东的 9.37 倍, 差距在逐步扩大。可见, 在旅游收入水平方面, 山东省森林公园与浙江有着天壤之别。表 1 山东省与浙江省森林公园旅游相关指标对照 下载原表 山东省森林公园旅游收入不仅总量低,
13、增速也慢。根据表 1 中数据计算可得, 山东省 20112015 年旅游收入年均增长 14.28%, 相比之下浙江省为 15.12%, 山东省森林公园旅游收入的增速低于浙江省 0.84 个百分点, 表明两省收入差距在不断扩大。山东省森林公园旅游收入结构极不合理, 主要依赖门票收入。以 2015 年数据为例, 两省森林公园旅游收入构成情况如表 2 所示, 山东省的门票收入、食宿收入、娱乐收入和其他收入均低于浙江省。从门票收入、食宿收入、娱乐收入和其他收入 (其他收入是指森林公园内开展的, 与旅游直接相关的种养业、农副产品加工业、旅游商品制造业等收入) 四种收入的占比来看, 山东省分别为50.56
14、%、24.80%、6.41%、18.23%;浙江省分别为7.36%、53.01%、4.20%、35.43%。数据显示, 山东省森林公园旅游收入中门票收入占半壁江山, 而浙江省食宿收入和其他收入两者占比达到 88.44%。如果将两组数据绘制成柱状图 (图 2) , 对比则更加清晰, 山东省森林公园的食宿收入和其他收入占比过小, 与浙江省差距很大。表 2 2015 年山东、浙江两省旅游收入构成情况 下载原表 图 2 2015 年山东省、浙江省森林公园各项旅游收入占比 下载原图3.2 接待游客数量较少山东省森林公园接待游客的数量也低于浙江省。如表 1 所示, 20112015 年间, 山东省旅游人数
15、从 2011 年的 2427.98 万人次增加到 2015 年的 4324.90 万人次, 年均增长 15.53%, 浙江省则是从 2011 年 3542.58 万人次增加到 2015 年的6098.47 万人次, 年均增长 14.54%。2011 年浙江省森林公园旅游人数为山东省的 1.46 倍, 2015 年为山东省的 1.41 倍。尽管从年均增长率来看, 山东省略高于浙江省, 但从绝对值来看, 山东省游客人数还是远低于浙江省。3.3 就业带动效果较差山东省森林公园的就业带动效果略低于浙江省。如表 1 所示, 20112015 年间, 山东省森林公园从业人数从 2011 年的 12735
16、人增加到 2015 年的 15544 人, 年均增长 5.11%;浙江省则是从 2011 年 17162 人增加到 2015 年的 18695 人, 年均增长 2.16%。尽管从年均增长率来看, 山东省森林公园就业人数增长率高于浙江省;但是从绝对数来看, 2011 年浙江省森林公园从业人数为山东省的 1.35 倍, 2015 年为山东省的 1.2 倍, 山东省森林公园的就业带动效果仍然小于浙江省。4 提高山东省森林公园旅游效益的对策探讨从以上分析可以看出, 山东省森林公园旅游经营效果与浙江省有不小的差距。要缩小这个差距, 除了需要当地政府等部门的大力支持外, 更多需要森林公园自身的努力。从森林公园方面看, 关键努力方向有两个:改善旅游收入结构和提高游客数量。因为这两个方面均具有事半功倍的效果:旅游收入结构的改善既会因为食宿收入、其他收入等提高而直接提高经济效果, 还会因为食宿和其他业务的发展而间接带动就业和促进文化传播;游客数量的增加不仅会直接促进森林公园的文化传播、创造更多就业机会, 还会因此增加门票、食
