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1、教育对外开放新时期高校国际合作与交流工作探析 李贝 北京科技大学 摘 要： 在教育对外开放新时期, 高校的国际合作与交流工作也面临着新的内外部发展环境。高校应加强国际化发展与规划的思考与实践, 进一步明确工作定位, 并不断强化国际合作与交流能力, 以更好地服务中心工作。关键词： 教育对外开放; 国际化; 国际合作与交流; 收稿日期：2017-06-10An Analysis of International Cooperation and Exchanges in Universities during the New Period of Opening EducationLI Bei Uni
2、versity of Science and Technology Beijing; Abstract： In the new period as Chinas education system opens itself to the world, its universities are facing a new and changing environment of international cooperation and exchanges. This paper asserts that universities should hone their global developmen
3、t strategies, seeking to promote collaboration and new mechanisms to better serve their core educational goals.Keyword： Education opening to the outside world; internationalization; international cooperation and exchanges; Received： 2017-06-10在全球一体化的大背景下, 高等教育国际化的趋势日益明显, 表现形式日益多样化。对于一国而言, 教育的对外开放是提升
4、国家软实力和国际影响力的重要途径。随着我国对外开放程度的加大和国际地位的提高, 我国高等教育的对外开放程度也日益提升。2016 年, 国家出台了关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见 (以下简称意见) , 以及服务“一带一路”倡议实施的推进共建“一带一路”教育行动等文件, 这对于指导各部门从更高层面深入开展外事工作具有重大意义。高校作为教育对外开放不可或缺的组成部分, 也应在顶层设计的指引下, 进一步明确国际合作与交流工作的定位, 加强国际化发展与规划的思考和实践, 更好地服务中心工作。一、高校国际化发展面临的内外部环境1. 外部环境。(1) 国际环境。在高等教育国际化的大趋势下, 世界各大
5、学间的交流日益频繁, “国际化”已经成为世界一流大学的基本特征, 众多高校与世界各地的高校联合开展国际合作项目, 以促进自身发展。近年来, 由于我国经济的快速发展和在国际舞台上发挥着越来越重要的作用, 很多国外大学的国际化发展战略或措施中, 都把中国列为重要的合作对象。如耶鲁大学在耶鲁国际化:2005-2008战略框架中, 将“与中国实施新一轮合作项目”作为其战略措施之一, 在2009-2012 战略框架中, 多处提到要继续拓展和实施与中国的合作项目。我国高校在高等教育国际化的浪潮中, 面临着重要的发展机遇。 (2) 国内环境。近年来, 我国的教育日益对外开放, 中外合作办学、引进国外智力、出
6、国留学和来华留学、孔子学院等多元化的国际合作模式和支持政策, 大大促进了我国教育更好地与国际接轨。2015 年, 国务院出台了统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案, 明确提出了“推进国际交流合作”的改革任务, “加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作, 将国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程, 开展高水平人才联合培养和科学联合攻关”等。这要求高校通过国际化发展的路径, 促进自身学科建设和学校整体发展。2. 内部环境。现阶段, 高校的国际化工作已不再是简单的事务型接待, 而是呈现出多样化、务实化和向纵深化发展的特点。以我校为例, 国际交流初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局
7、;学生国际化培养项目和派出人数不断增长;建设和培育了若干国际科技合作平台;留学生规模稳步增长, 层次结构不断优化。国际化已经成为我国众多大学的办学理念和治校方略, 是学校建设“国内一流, 国际知名的高水平研究型大学”的重要途径, 是培养具有“创新意识和国际视野”的高素质创新人才的强力支撑。但是, 我们也必须认识到, 随着国际化的不断推进, 面临的制约瓶颈及深层次问题也日益显现。二、新形势下高校国际化工作的定位一是应服务于党和国家的工作大局。高校是教育对外开放的重要载体之一。新形势下, 高校国际交流与合作工作的开展与国家整体的对外开放不能割裂开来。意见标志着我国教育的对外开放进入一个全新阶段,
8、对高校的国际交流与合作工作也提出了更高的要求, 国际化工作应该主动服务党和国家的事业发展。例如, 针对国家提出的“一带一路”倡议等, 在具体的落实工作中, 高校应利用自身学术资源, 发挥其人才培养、服务产业等独特优势和支撑作用, 主动融入和服务国家发展战略。二是应服务于学校的中心工作。高校的国际交流与合作工作应服务于大学人才培养、科学研究、社会服务等核心职能和中心任务。在知识经济和全球化背景下, 国际化是大学提升办学水平和竞争力的重要途径。大学要吸收和整合国际优势资源, 将国际先进的教学理念、管理办法等为我所用, 与自身实际情况相结合, 带动学校的人才培养、科学研究、师资队伍建设、管理机制建设
9、等能力与水平全面提升, 为建设“国内一流, 国际知名的高水平研究型大学”的目标服务。此外, 在国际交流与合作的过程中, 应注重传递中国特色教育, 引领国际合作能力建设, 加强宣传并提升学校的海外影响力。三是应服务于师生的国际化发展。师生是国际交流的主体。学校的国际化建设应“以人为本”, 以师生自身发展为导向, 创新合作模式, 落实各类国际化合作项目, 为师生搭建交流平台, 使广大师生通过国际交流, 提升其教、学、研等长远发展能力, 成为学校国际化建设的参与者和受益者。同时, 应建立和健全保障机制体制, 为师生的国际交流实践活动提供完善的服务和管理, 充分调动师生的积极性, 这也有助于促进国际化
10、工作的广泛、深入、持续开展。三、强化国际合作与交流能力的措施1. 提升外事工作整体规划能力。随着国家对外交流的不断扩大, 我国高等教育正置身于国际发展的大背景中, 高校对外开放程度不断加深, 高校对外交流活动也日益频繁。在今后的工作中, 高校应该在“大外事”格局和背景下, 变被动为主动, 积极加强统筹设计, 务实创新, 主动开拓国际合作与交流新局面, 为教育领域的对外合作能力拓展空间。外事部门作为高校国际合作与交流工作的统筹服务和管理部门, 应在国家教育对外开放政策的指引下, 紧密围绕学校的中心工作, 以师生为本, 将工作重心转移至整合资源、制定规划、统一协调、监督管理上来。从国际化的意识理念
11、、目标分层、实施途径、保障机制等各方面出发, 确立整体的发展战略和措施, 使国际合作与交流工作“以我为主”, 切实实现通过实质性的国际合作项目促进学校教学、科研、服务、管理水平的提升。2. 构建三位一体联动的工作机制。学校的国际化建设是一项立体工程, 具体的国际合作与交流实践活动除外事部门外, 还涉及到学院和其他职能单位。学院是承担教学科研的主体, 师生是外事工作中开展国际交流与合作的真正力量;同时, 高校国际合作与交流工作的深入、可持续开展, 离不开人事、教学、财务、后勤服务等多个部门的协同配合。因此, 为调动各方的积极性, 提高外事工作运行效率, 构建“学校学院/职能部门个人”多层次的国际
12、化工作推进机制十分必要。三位一体联动的工作机制, 就是要在校级层面广泛搭建平台, 开展多渠道多层次的合作, 并健全和完善制度保障体系, 为参与国际交流活动的主体提供必要的支持和支撑;院系层面根据自身学科和专业特点, 构建特色化的国际化发展路径;各职能部门充分发挥自身业务优势, 将国际化的指标和服务纳入自身管理范畴, 如人事部门将教师国际交流活动纳入工作量的考核, 教务部门对参加国际交流学生所获学分进行认可转换, 后勤部门提供外聘专家的生活住房服务等。广大师生积极参与, 充分利用各类国际合作与交流平台, 将自身置于国际化的浪潮中, 并受益于国际交流实践, 提升自身的学术能力。3. 打造素质硬且具
13、有国际视野的外事队伍。高水平的外事队伍是学校国际化建设顺利推进的人力资源基础。从某种层面上讲, 高校外事工作也是国家外交工作的延伸, 是一项政治性和政策性很强的工作。外事人员必须具备坚定的政治信念和高度的政治责任感, 坚决维护国家和集体的利益。外事形势又具有动态变化、影响因素多等特点, 因此, 在工作中, 外事人员在熟悉自身业务的基础上, 要加强对时政热点和有关外交政策和策略的关注和学习, 提高自己的政治敏锐性和业务能力, 不断提升外事工作水平。打造高水平的外事队伍:一是要加强服务型机关建设, 通过定期举办专题研讨会、邀请外教讲授国际理解讲座等, 强化外事人员的服务意识和能力, 并落实到具体工
14、作中。二是要探索和改进外事工作方法, 通过定期工作例会、学院现场办公、简化办事流程等多种途径, 为广大师生提供更便捷、准确的信息和服务;鼓励外事人员充分利用联系海外高校的优势, 学习国外一流高校先进的管理理念和方法, 为我所用。三是加强外事信息化建设, 构建外事综合服务与管理信息平台, 并利用新媒体宣传方式和手段, 提高工作效能。通过以上方式, 建设政治强、业务精、效率高的外事工作队伍。总之, 在教育对外开放新时期, 高校的国际合作与交流工作应顺势而为, 在服务党和国家工作大局, 服务学校中心工作, 服务师生发展的前提下, 不断强化自身能力, 构建以我为主、注重实效的国际交流格局。参考文献1关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见EB/OL. (2016-04-29) .http:/ 2国务院.统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案EB/OL. (2015-10-24) .http:/ 3陈伟, 肖丰.耶鲁大学的国际化变革:背景、成就及启示J.高教探索, 2011, (4) .
