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1、1贵州省桥梁工程总公司厦蓉高速公路 AT21 合同项目经理部生产安全事故应急救援预案为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等安全生产法律法规，减少施工安全事故的发生，提高自防自救意识， 有效控制和处理潜在事故和紧急情况，确保安全事故发生时，能够快速反应，并 实施紧急救援，最大限度地减少突发事故带来的人员伤害和财产损失，现结 合厦蓉高速公路 AT21 合同段施工特点， 制定本预案。一、基本情况厦蓉高速公路贵州境水口（桂黔界）至榕江格龙段第 AT21 合同段，起点桩号 K89+320,终点桩号 K93+200，路 线全 长 3.88 公里。主要工程有都柳江 1 号特大桥
2、844.92 米/座，主桥为四跨一联 的预应力混凝土连续刚构，两岸为先简支后连续的 40 米预应力 T 梁；龟单冲大桥 306 米/ 座；电站沟大桥448.5 米/座；长岭破大桥 225 米/座；归仰 1#隧道，合计单洞长度 778 米，双洞折合长度 389 米；归仰 2#隧道，合计单洞长度 742 米，双洞折合长度 371米；路基挖方 749157 立方米，其中土方 149837 立方米，石方 59932 立方米；路基填方 197963 立方米；防护及排水工程 20581.36 立方米；涵洞 4 道。本项目点多线长，工序繁多，危险源分布面广，施工安全管理难度大。二、基本原则公路工程施工单位从
3、事的是野外露天作业，各种恶劣的自然环境，如雷雨、洪水、泥石流、火灾、触电、涌水、瓦斯及交通事故等均有可能 对工程施工人员、工程施工设备乃至工程本身的安全造成威胁。因此，安全生产需以“预防为主”的原则，然而无论预防工作做得如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝。 为了避免或减少事故或灾害的损失，应付紧急情况，我标段根据本工程地理、地质条件作好应急与急救的组织和准备以及处理工作。1、安全事故报告当事故发生后，需以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时迅速、有序、有效地积极 组织人员投入抢救，保护好现场，同时按照国家规定2的程序和时限向工程建设指挥部报告，在接受事故调查时，必须如实反映情况。（1）
4、、安全事故报告程序、时限、一般安全事故 报告程序、时限发生死亡 12 人的，安全事故发生后，必须及时采取措施抢救伤员，并在 1 小时内按照事故报告的内容和要求，将发生的事故情况报告县指挥部和监理办。、重大安全事故 报告程序、时限发生死亡 3 人及以上重大安全事故后，必须及时采取措施抢救伤员，并在 2 小时内按照事故报告的内容和要求，将发生的事故情况报告县指挥部。其事故原因在 6 小时内上报到州指挥部。、发 生事故后，在死亡（失踪）人数不明的情况下，一律按重特大事故先行报告，待事故情况明确后再补报。2、安全事故的调查处理、根据 “四不放过” 原则（即在调查处理事故时,必须坚持事故原因分析不清不放
5、过;事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。 ），要认真查明事故原因，分清责任，吸取教训， 严肃处理相关人 员，并通过举一反三，教育广大职工，防止 类似事故重复发生。、调查组的工作职责：查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；查明事故的性质和责任；提出防止类似事故再次发生的建议；提出对事故责任者的处理建议；检查控制事故的应急措施是否得当和落实情况；写出事故报告。33、安全事故处理、在 查明事故原因后，要制定整改措施，并指定专人负责，限期落实，整改到位。、在 查明原因、分清 责任的基础上，根据事故的原因、后果、责任及一贯的工作表
6、现和发生事故的态度，根据有关法律、法规、规章、制度对有关责任者做出处理。、对 事故 责任者的处理时间，从收到事故处理机关对事故责任的最终鉴定结论起，不超过 15 天。4、迅速反应措施当发生事故后，及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（1） 迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发生的危害；（2） 迅速沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员以及灾区内部人员之间的联络；（3） 迅速启动各类应急设施、调动应急人员奔赴现场；（4） 迅速组织医疗、后勤保卫队伍各司其责；（5） 迅速通报事故或灾害情况，通知邻区做好各项必要准备。5、正确处理措施（1） 保护或设置好避灾通道和联络站，撤离事故
7、或灾区人员。当无法设置安全通道时，应开辟安全避难所，并采取必须的自救措施。（2） 力争迅速消灭事故或灾害的危害，并注意采取隔离措施，转移事故或灾害区域附近引起灾害蔓延的设备和物品。（3） 撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失。4（4） 对事故或灾害现场及周边进行普通的安全检查，防止死灰复燃和二次事故的发生。三、适用范围本预案适用于施工中发生的一次伤 3 人或死 1 人及以上或经济损失在5 万元以上的安全事故。四、事故的分类及危险因素分析根据本项目工程危险源分布情况，将可能发生的安全事故分类如下：序号 事 故 分 类 主 要 危 险 因 素 分 析1 火 灾 、爆 炸 安 全 事 故 林 区 、腊
8、 亮 炸 药 库 ，各 住 房 区 ，氧 气 乙 炔 站 ，材 料 库 房 ，电 气 控 制 室2 压 力 容 器 （管 道 ）等 特种 设 备 安 全 事 故 归 仰 1、2#隧 道 储 气 罐 、都 柳 江 特 大 桥 的 施 工 电 梯 、起 重 机 ，加 工 场 氧 气 、乙炔 瓶 等 压 力 容 器 ，锅 炉 ，架 桥 机 ，空 压 机 及 其 管 道3 隧 道 施 工 事 故 洞 口 山 体 滑 坡 ，洞 内 坍 塌 ，掌 子 面 开 挖 瓦 斯 爆 炸 ，涌 水 ，机 械 伤 害4 桥 梁 施 工 事 故 高 空 坠 落 ，溺 水 ，机 械 伤 害 ，物 体 打 击5 机 械 设
9、 备 事 故 机 械 损 坏 ，倾 覆 ，撞 击6 突 发 性 地 质 灾 害 生 产 生 活 区 和 施 工 便 道 发 生 滑 坡 、崩 塌 、泥 石 流 、地 面 塌 陷 、洪 水 淹 没五、职责分工按照分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确项目部和施工队的工作职责，强 化安全责任，切实抓好施工安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。1、项目部职责负责本项目部内安全事故应急救援预案的制定、演练；督促施工队做好安全事故应急救援的各项工作；配合政府、业主、监理和公司做好事故调查处理。2、施工作业队职责负责管辖施工区域内安全事故应急救援预案的制定、演练、落实，具体做好安全事故应急救援的各项
10、组织实施工作；配合项目部做好事故调查处理。六、组织机构1、项目部成立生产安全事故应急领导小组，负责事故的抢险、救援的指挥和方案的决策，包括组织事故调查小组，并协调各应急小组的关系以及对外求援、 对外报道事故救援情况等工作。一旦发生重大、特大安全事故，领导小组应立即组织有关人员赶赴现场，组织事故的抢险、救援和调查。如5是交通事故时协助公安机关进行调查。领导小组的成员及分工详见下表：项目部应急领导小组成员及主要职责表序号小 组成 员分工 主 要 职 责1 麻 开 勇(组 长 )总指挥1）主 持 领 导 应 急 救 援 小 组 工 作 ，全 盘 指 挥 协 调 各 分 小 组 负 责 人 救 援 工
11、 作 。2）决 定 事 故 救 援 级 别 和 规 模 。3）决 定 应 急 救 援 资 金 的 使 用 。2 冉 龙 波(副 组 长 )3 陈 学 亮(总 工 )4 王 声 平(副 组 长 )副指挥1） 具 体 负 责 指 导 、协 调 、督 促 本 项 目 施 工 安 全 应 急 救 援 方 案 的 实 施 。2） 总 指 挥 不 在 工 地 现 场 时 ，代 行 总 指 挥 职 责 。3）评 估 事 故 规 模 和 发 展 态 势 ，为 事 故 救 援 提 供 技 术 支 持 和 指 导 。4） 在 救 援 服 务 机 构 来 之 前 直 接 参 与 救 护 活 动 ；5） 安 排 寻
12、找 受 伤 者 及 安 排 非 重 要 人 员 撤 离 到 集 中 地 带 ；6） 设 立 与 地 方 应 急 中 心 的 通 讯 联 络 ，为 应 急 服 务 机 构 提 供 建 议 和 信 息 。6 刘 冰 莉(办 公 室 )通讯联络1）负 责 事 故 情 况 报 告 ，确 保 与 最 高 管 理 者 和 外 部 联 系 畅 通 、内 外 信 息 反 馈 迅 速 ；2）完 成 调 度 、汇 报 、通 告 、求 援 的 的 联 络 工 作 。3）保 持 通 讯 设 施 和 设 备 处 于 良 好 状 态 。4）负 责 应 急 过 程 的 记 录 与 整 理 及 对 外 联 络 。7 沈 阳(
13、安 全 科 )消防保卫1）事 故 引 发 火 灾 的 ，执 行 防 火 方 案 中 应 急 预 案 程 序 。2）设 置 事 故 现 场 警 戒 线 、岗 ，维 持 工 地 内 抢 险 救 护 的 正 常 运 作 。3）保 持 抢 险 救 援 通 道 的 通 畅 ，引 导 抢 险 救 援 人 员 及 车 辆 的 进 入 。4）保 护 受 害 人 财 产 ，维 护 事 故 现 场 治 安 。5）抢 救 救 援 结 束 后 ，封 闭 事 故 现 场 直 到 收 到 明 确 解 除 指 令 。参 加 事 故 调 查 。8 刘 安 友(机 料 科 )9 刘 彦 杰(试 验 )抢险抢修1）实 施 抢 险
14、 抢 修 的 应 急 方 案 和 措 施 ，并 不 断 加 以 改 进 。2）寻 找 受 害 者 并 转 移 至 安 全 地 带 ，对 生 存 者 立 即 实 施 抢 救 。3）在 事 故 有 可 能 扩 大 进 行 抢 险 抢 修 或 救 援 时 ，高 度 注 意 避 免 意 外 伤 害 。4）抢 险 抢 修 或 救 援 结 束 后 ，直 接 报 告 最 高 管 理 者 并 对 结 果 进 行 复 查 和 评 估 。10 尹 亭 凯(财 务 )11 王 剑 锋(预 算 )医疗救治1）在 外 部 救 援 机 构 未 到 达 前 ，对 伤 者 进 行 必 要 的 抢 救 （如 人 工 呼 吸 、
15、包 扎 止 血 、防 止 受 伤 部 位 污 染 等 ）。2）使 重 度 受 害 者 优 先 得 到 外 部 救 援 机 构 的 救 护 。3）协 助 外 部 救 援 机 构 转 送 受 害 者 至 医 疗 机 构 ，并 指 定 人 员 护 理 受 害 者 。4）负 责 事 故 救 治 的 人 力 、经 费 调 节 及 善 后 处 理 。制 定 恢 复 工 作 费 用 开 支 计 划 ，并 及 时 提 供 应 急 用 款 。12 胡 玉 华(物 资 )物资保障1）保 障 系 统 内 各 组 人 员 必 须 的 防 护 、救 护 用 品 及 生 活 物 质 的 供 给 。2）负 责 事 故 救
16、援 中 的 机 械 设 备 、物 资 材 料 调 拨 供 应 。3）提 供 合 格 的 抢 险 抢 修 或 救 援 的 物 资 及 设 备 。2、各作业队成立现场救援小组、现场保护小组、物资供应小组、善后处6理小组、事故调查小组。其人员构成及主要职责见下表：序号 组 别 人 员 构 成 主 要 职 责1 现 场 救 援小 组 事 故 作 业 队 长 及 主 要 成员 根 据 施 工 现 场 实 际 情 况 ，组 织 抢 险 队 参 与 救 护 伤 亡 人 员 、实 施 抢 救方 案 、恢 复 施 工 生 产 的 任 务 。2 现 场 保 护小 组 事 故 作 业 队 安 全 员 组 织 治 安 人 员 做 好 事 故 现 场 和 抢 救 现 场 的 安 全 保 卫 工 作 ，严 禁 任何 无 关 人 员 进 入 ，确 保 抢 救 工 作 和 事 故 调 查 取 证 工 作 的 顺 利 开 展 。3 物 资 供 应小 组 事 故 作 业 队 后 勤 物 资 负责 人 负 责 抢 救 机 具 、设 备
