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1、吉林大学毕业实践报告（论文）题目: 论合理控制我国工程价格的途径 院(系): 财政金融 专业: 工程造价 学生姓名: 彭庆振 学号: 指导教师: 起迄日期: 2010 年 12 月 2011 年 2 月二零一一年二月目录1 绪论.3 1.1 建筑工程价格的理论构成. 31.2 当今建筑工程价格管理工作存在的问题. 31.2.1 与市场经济不相适应. 31.2.2 与工程施工的实际相脱离. 31.2.3 取费标准复杂，指令性强，违背价值规律. 41.3 论文研究的必要性 . 42 建设项目全过程价格控制. 2.1 投资决策阶段的工程价格控制. 42.2 设计阶段工程价格的控制. 52.3 招标投
2、标阶段工程价格的控制. 52.4 施工阶段的价格控制. 62.5 竣工结算阶段的工程价格控制. 93 工程招标投标价格的形成和控制. 3.1 工程招投标价格形成. 93.2 工程招标投标价格的有效控制. 114 工程价格管理工作的几点建议. 4.1 改革传统定额，实行控制量、指导价的方针. 134.2 改革取费标准，建立按工程类别的取费方法. 134.3 建立完善的招标投标机制. 145 结束语. 14参考文献. 15谢辞. 161 绪论企 业 的 生 产 和 销 售 产 品 的 建 设 工 程 价 格 是 建 设 工 程 建 造 价 格 的 简 称 ，是 建 设 工 程 建 造 价 格 和
3、市 场 交 易 价 格 的 总 称 1。 由 于 工 程 价 格 是工 程 建 设 领 域 的 核 心 ， 是 工 程 建 设 各 方 都 关 注 的 问 题 ， 工 程 价 格 的 合 理控 制 ， 贯 穿 于 建 设 项 目 从 决 策 至 竣 工 投 产 的 整 个 过 程 ， 也 是 一 个 较 长 且较 为 艰 难 的 过 程 。活 动 是 一 种 经 营 活 动 。 工 程 建 设 也 是 一 种 经 营 活 动 ， 投 入 的 是 人 、财 、 物 产 出 的 产 品 可 以 是 铁 路 、 桥 梁 、 公 路 、 民 用 建 筑 ， 或 是 一 个 工 业生 产 装 置 等 。
4、 工 程 建 设 过 程 不 是 简 单 的 投 入 和 产 出 ， 它 涉 及 到 市 场 问 题 ，用 户 问 题 ， 效 益 问 题 等 等 。1.1 建筑工程价格的理论构成马 克 思 在 分 析 资 本 主 义 社 会 再 生 产 的 时 候 。 把 社 会 生 产 方 式 按 实 物形 式 划 分 为 生 产 资 料 生 产 和 消 费 资 料 生 产 两 大 类 ， 同 时 又 把 社 会 总 产 品在 价 值 上 分 为 不 变 资 本 （ C） 、 可 变 资 本 （ V） 、 和 剩 余 价 值（ M） 、 三 个 组 成 部 分 。 C 代 表 已 消 耗 的 生 产 资
5、料 转 移 价 值 ， V 代表 劳 动 者 新 创 造 的 归 自 己 支 配 的 价 值 ， M 代 表 劳 者 新 创 造 的 归 社 会和 集 体 支 配 的 价 值 。 C+V 的 货 币 表 现 就 是 产 品 的 成 本 ， C+V+M的 货 币 表 现 就 是 产 品 的 价 格 。在 市 场 经 济 条 件 下 ， 建 筑 工 程 的 产 品 如 拦 河 大 坝 、 发 电 厂 房 、 房 屋等 特 殊 的 商 品 ， 也 具 有 商 品 的 一 般 属 性 ， 即 价 值 和 使 用 价 值 。 并 且 在 建筑 产 品 的 生 产 过 程 中 符 合 马 克 思 价 值
6、论 的 原 理 ， 即 商 品 的 价 值 决 定 着 商品 的 价 格 。 价 格 变 动 总 是 以 价 值 为 中 心 ， 这 是 存 在 着 商 品 生 产 的 社 会 中价 格 形 成 的 共 同 规 律 ， 是 价 值 规 律 的 必 然 结 果 。 因 此 建 筑 工 程 的 价 格 也应 由 C+V+M 组 成 。1.2 当今建筑工程价格管理工作存在的问题1.2.1 与市场经济不相适应由 于 建 筑 工 程 价 格 控 制 一 直 采 用 传 统 的 模 式 ， 通 过 计 算 工 程 量 、 套用 定 额 及 取 费 标 准 ， 最 后 汇 总 出 工 程 价 格 ， 这 种
7、 价 格 其 实 属 于 计 划 价 格范 畴 ， 而 目 前 市 场 已 大 部 分 放 开 ， 人 工 、 材 料 、 机 械 台 班 价 格 在 不 断 地变 化 ,甚 至 于 某 些 价 格 已 大 大 超 过 定 额 水 平 。 虽 然 近 几 年 对 工 程 价 格 实行 “动 态 管 理 ”， 定 额 部 门 定 期 进 行 调 整 ， 但 调 整 情 况 往 往 滞 后 于 市 场 ，仍 然 存 在 着 局 限 性 ， 自 然 而 然 就 形 成 了 “活 市 场 、 死 造 价 ”的 被 动 局面 ， 它 严 重 地 制 约 了 施 工 企 业 经 济 效 益 的 提 高 ，
8、 威 胁 着 其 生 存 和 发 展 。1.2.2 与工程施工的实际相脱离当 今 预 算 定 额 是 按 照 部 门 的 平 均 水 平 ， 通 过 测 算 、 抽 查 等 方 法 编 织出 来 的 ， 它 对 于 不 同 的 施 工 方 案 、 施 工 工 期 、 施 工 环 境 和 施 工 水 平 等 实际 情 况 来 讲 ， 具 有 一 定 的 局 限 性 ， 在 很 大 程 度 上 制 约 着 工 程 价 格 ， 这 样按 预 算 定 额 确 定 的 工 程 价 格 其 实 是 一 个 “理 论 价 格 ”， 这 种 理 论 式 价格 已 经 严 重 脱 离 了 施 工 实 际 情 况
9、 ， 以 难 反 映 工 程 的 实 际 投 入 。1.2.3 取费标准复杂，指令性强，违背价值规律在 市 场 经 济 条 件 下 ， 建 筑 施 工 企 业 都 已 成 为 独 立 的 经 济 实 体 ， 它 们迫 切 需 要 一 个 平 等 交 易 、 公 平 竞 争 的 环 境 。 而 现 行 的 间 接 费 取 费 标 准 却恰 恰 忽 视 了 这 一 点 ， 它 计 取 的 办 法 是 按 企 业 所 有 制 性 质 、 企 业 资 质 等 级和 工 程 类 别 加 劳 保 费 等 分 别 计 取 的 ， 取 费 标 准 复 杂 且 指 令 性 强 ， 从 而 人为 造 成 了 同
10、一 工 程 不 同 价 格 的 不 合 理 状 况 。 这 种 反 常 现 象 严 重 扰 乱 了 建筑 市 场 的 工 程 价 格 管 理 工 作 ， 严 重 破 坏 了 施 工 企 业 竞 争 的 合 法 环 境 5。增 大 了 投 资 包 干 、 招 标 投 标 的 难 度 ， 因 为 企 业 等 级 不 同 、 所 有 制 不 同 ，其 工 程 报 价 和 标 底 就 不 同 ， 这 样 就 客 观 上 加 大 了 作 标 底 的 工 程 量 。 低 资质 企 业 和 高 资 质 企 业 联 营 ， 高 资 质 企 业 将 承 包 的 工 程 包 给 低 资 质 企 业 ，自 己 拿
11、管 理 费 ， 低 资 质 企 业 拿 高 资 质 企 业 执 照 法 去 承 懈 工 程 ， 将 级 差 让给 高 资 质 企 业 。 从 而 出 现 工 程 质 量 低 劣 、 拖 延 工 期 、 工 程 多 次 转 包 等 弊端 。2.1 投资决策阶段的工程价格控制投 资 决 策 阶 段 工 程 价 格 的 控 制 是 建 设 工 程 全 过 程 工 程 价 格 的 控 制 的源 头 ， 对 建 设 工 程 全 过 程 工 程 价 格 的 控 制 具 有 总 揽 全 局 的 决 定 性 作 用（ 图 1 所 示 明 显 地 显 示 了 其 重 要 性 ） 。 特 别 是 建 设 标 准
12、水 平 的 确 定 、 建设 地 点 的 选 择 、 工 艺 的 评 选 、 设 备 选 用 等 ， 直 接 关 系 到 工 程 价 格 的 高 低 。据 有 关 资 料 统 计 ， 在 项 目 建 设 各 大 阶 段 中 ， 投 资 决 策 阶 段 影 响 工 程 价 格的 程 度 最 高 ， 达 到 75% 95%。 决 策 阶 段 项 目 决 策 的 内 容 是 决 定 工 程价 格 的 基 础 ， 直 接 影 响 着 决 策 阶 段 之 后 的 各 个 建 设 阶 段 工 程 价 格 的 确 定与 控 制 是 否 科 学 、 合 理 的 问 题 。 而 项 目 可 行 性 研 究 报 告 阶 段 的 工 程 投 资估 算 ， 是 为 投 资 业 主 和 项 目 审 批 机 关 对 项 目 是 否 进 行 投 资 建 设 决 策 、 合理 确 定 建 设 规 模 和 建 设 标 准 的 重 要 基 础 阶 段 。 在 投 资 估 算 中 要 突 出 两 个重 点 ， 一 是 遵 照 国 家 产 业 方 针 和 政 策 ， 对 产 品 市 场 前 景 、 技 术 水 平 、 环境 保 护 及 产 品 品 种 、 生 产 规 模 、 资 源 条 件 、 外 部 协 作 配 套 条 件 、 厂 址 选择 、 占 地 数 量 等 进 行
