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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 6赴河南郑州、山东滨州学习考察的情况报告关于赴河南郑州、山东滨州学习考察的情况报告(2007年 3月 28日)为了学习借鉴河南郑州、山东滨州纺织工业的发展经验，振兴襄樊纺织工业，3 月 23日至 28日，市委副书记万桃元同志率领市经委、市纺织行业协会，以及重点县(市)区有关领导和重点企业负责人一行 26人，赴河南郑州、山东滨州进行了为期一周的学习考察活动。考察团主要考察了河南郑州纺织工业园及郑州新区，山东滨州魏桥纺织工业园及愉悦家纺、亚光纺织集团等企业。通过听取经验介绍、座谈交流、实地参观、走访企业、边看边议等形式
2、，开阔了眼界，找到了差距，坚定了振兴襄樊纺织工业的信心和决心，大家深感收益匪浅，启发很大，不虚此行。一、两市纺织工业发展的基本特点郑州是河南省省会，具有得天独厚的地理位置和交通便利条件。目前，河南省已确定构筑以郑州为核心，包括周边 150公里 9个城市在内的中原城市群经济隆起带。滨州位于黄河下游，鲁北平原，辖六县一区和纺织开发区，全市 370万人，人均耕地 0.13公顷，是山东省发展最快的地市之一。尽管两市发展水平、基础不一样，但两市有 5精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 6个方面的共同点：1、思路观念新，工作重点明。郑州市为了盘活国有纺织企业，从
3、 2005年 10月份开始，在中原区规划了 13平方公里的纺织工业园区，提出“改造搬迁、提升发展”的整体思路。为化解国企债务和资金矛盾，一方面，郑州市政府出面与金融部门按财政部确定的债转股还款底线打包谈判，谈成后市财政先出资将企业的产权置换出来。另一方面，对企业搬迁所需土地给予优先、优惠安排，老厂区土地置换所得资金全部留给企业用于发展，使企业通过搬迁甩掉包袱，做大做强。为解决园区建设中居民搬迁问题，中原区政府向开行贷款 1.7亿元，按照.棉纺织企业第 1名的特大型企业。4、产业升级快，经济效益好。郑州纺织企业改制搬迁，不是一次简单的易地搬迁，而是一次高起点、大规模的优化重组和战略转移，通过大投
4、入换来设备大升档、产业大升级。整个郑州纺织行业在淘汰落后设备，保留现有先进技术装备的基础上，引进资金 50亿元，装备世界一流的设备，使棉纺纱锭达到 150万锭、布机 21000台，可实现年销售收入 150多亿元，利税 19.87亿元，利润 12亿元，自营进出口额 7.5亿美元。滨洲市先进设备拥有量居山东省首位，技术装备达到世界先进水平。纺织、巾被、家纺、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 6印染等拥有世界一流的设备，尤其是印染是全国印染产品开发基地。棉纺织行业拥有环锭纺 800万纱锭，其中国际最先进的紧密纺纱机 4万锭，气流纺 9.7万头，棉精梳机2
5、260台(套)；各种织机 5.22万台。先进的技术带来了巨大效益，绝大部分企业的利润都是以年均 30以上的速度递增。5、综合实力强，发展后劲足。2006 年郑州市完成工业增加值 944亿元，其中：规模以上工业完成增加值 723亿元，增长 23，高出全国 6.4个百分点，规模以上工业经济销售收入达到 2291亿元，同比增长 38.4；销售收入超亿元企业突破 500家，达到 537家，比 2005年净增 231家；中铝河南分公司、郑州宇通公司销售收入首次突破百亿元大关，分别达到 120亿元、101.4 亿元。规模以上工业完成利税总额 356.7亿元，增长 66.2；利润 213.4亿元，同比增长
6、85.2；工业投入完成 378.9亿元，同比增长40，基本实现两年翻番。滨洲市大力实施追赶赶超战略，经济社会发展持续呈现出速度快、效益好、后劲足、变化大的良好态势。2006 年全市 gdp、规模以上工业增加值、地方财政收入、国税收入、地税收入分别实现 829.02亿元、443.79亿元、45.12 亿元、56.58 亿元、27.51 亿元，分别是 2002年的 2.4倍、4.61 倍、3.2 倍、3.74 倍、2.9 倍，其中，地方财政收入连续三年增幅在 40以上，全市主要精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 6经济指标增幅连续四年保持全省前三位。 目
7、前滨洲市统筹谋划了纺织家纺服装、油化工和盐化工、汽车发动机及零部件等十大产业链。截至去年底，全市规模以上工业企业达到 1097家，比 2003年初增加 712家，4 家企业跻身中国制造业 500强；高新技术企业达到 91家，高新技术产业产值占到规模以上工业总产值的 10.8%；拥有 2个“中国驰名商标” ，5 个“中国名牌” ，57 个“山东名牌” ，5 个山东名牌农产品，1 个山东服装名牌。二、有益的启示1、必须把发展做为第一要务，好中求快抓发展。两市始终把发展做为第一要务来抓，集中精力谋发展，聚精会神搞建设。在贯彻党的路线方针政策的过程中，始终坚持解放思想，实事求事，与时俱进，坚持从实际出
8、发，不刮风、不盲从，一直占据发展的主动权。滨州市市委、市政府领导都有经济工作任务，11 个市委常委每人具体抓一个产业链。从上到下，甚至到村，都能感受到强烈的发展氛围。我们在一个新村大型宣传标语牌上看到：村村都招商，家家上项目，个个当老板，人人创大业。尤其是滨州市魏桥镇在 90年代全国限产、压锭的大环境下，主动引进大批限产压下来的纱锭在此落户，并成为后来大发展的苗苗。在当前土地、信贷紧张的大环境下，采取一企一策的办法，解决了企业信贷问题、土地问题。比如，在融资上，滨州精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 6市总结出巧用国家的钱，引用客商的钱，善用市场的钱
9、，会用银行的钱，用活民间的钱，适度借用明天的钱的经验，解决了企业融资问题。在土地问题上，滨州市提出以地换房，以地换路，以地换企业。在企业征用土地时，滨州市为了缓解企业投入资金紧张的矛盾，采用企业与被征地农民签订协议分期付款的办法，即每亩地每年按市场价格补给农民 2000斤粮食的价款，一定 30年不变，较好地解决了土地补偿问题。除此之外，均以非常优惠的价格将土地卖给企业(郑州 46万，滨州 68万一亩)，使企业有充足的资金加快发展。在发展的过程中，正确处理好与快的关系。他们认为，好的不一定是快的，但不快的一定是不好的，滨州的企业尽管产品质量不是最好的，但很多企业是中国、亚洲、乃至世界一流的，最大
10、规模的。发展企业要做到好，但必须要快，在快的过程中求好，才能更好更快的发展。2、必须把深化改革作为发展的主要动力，创新观念求发展。改革是发展的强大动力。郑州市是国家“一五”时期四大老纺织基地之一，九十年代国有纺织企业普遍陷入困境。他们坚持以深化改革为突破口，制定扶持政策，走改制、搬迁、提升、发展的道路。尤其在规划、土地、融资等重大问题上敢于突破，以企业解困发展为最终目标，千方百计振兴纺织工业。滨州市的经济发展，方方面面都精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 6采用了新的运行机制，不论是企业的产权制度、企业的运行机制，还是政府的服务机制，都非常现代、先进
11、，从而使全市经济始终保持了强大活力。3、必须始终把招商引资作为发展的重中之重，聚精会神谋发展。项目是发展的载体，无论是郑州市，还是滨州市，都把招商引资当作一项十分重要的工作来抓，通过招商引项目、引资金、引先进技术和科学管理机制。郑州市制定了郑州纺织产业园招商引资投资优惠政策 ，对入驻企业按固定资产投资额给予一定奖励，并根据实际上缴税收给予一定奖励；定期召开市政协委员咨询服务组座谈会，为省服装协会、市工商联服装业商会设立专门办公室，常驻产业园管委会，充分发挥他们的优势，积极推介，牵线搭桥，促进招商引资工作，先后与 130多家纺织、印染、纺机制造、服装加工等企业进行了洽谈，与一批企业签定了入驻协议。滨州市坚持“全党抓经济、重点抓招商，全党抓招商、重点抓外向” ，连续实施招商引资领导、机关、乡镇、村居和企业“五大行动” ，并实行一企一策，直到客商满意为止，使客商引得来，留得住，发展的快，最终形成了强大的聚集效应。4、必须始终把优化发展环境作为发展的重要举措，齐心协力搞建设。良好的发展。
