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1、1在区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议上的讲话李文龙（2008 年 9 月 21 日）同志们：今天，紧急召集大家召开全区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作电视电话会议，目的是通报昨天晚上龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部特大火灾事故有关情况，部署全区安全生产专项整治工作暨防范第四季度重特大安全事故工作。根据目前的报道，这次火灾造成 43 人死亡，51 人受伤，人员伤亡大，事故教训大，社会影响大。下面，我就吸取事故教训、整改落实工作再强调三点意见：一、要认真领会贯彻国家、省、市、区领导的指示精神，进一步提高对安全生产极端重要性的认识，打起十二分精神
2、抓好安全生产工作事故发生后，昨天晚上省、市领导立即到现场察看，省委汪洋书记、市委玉浦书记、宗衡市长分别作出指示，3 时30 分召开会议部署事故处置工作。今年年初发生了南山“2.27”事故，这次特大事故再次暴露了安全生产的薄弱环节， 说明安全生产形势严峻性。我们区今年以来大力开展2了安全隐患整治，成立专门督察组，上下半年各督办 1100宗重大、较大隐患，一些突出问题得到整治。但是我们区各类安全生产隐患量大面广，安全生产形势仍然不容乐观，我们许多领域、许多行业、许多部位仍然有不少“ 地雷”、 “炸弹”，一麻痹大意、一不集中精力、一放松警惕， 迟早引爆，迟早酿祸。当前安全生产工作引起全国上下的高度重
3、视。9 月 19日、20 日， 胡锦 涛总书记、温家宝 总理分别在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上作出重要指示。胡锦涛书记强调，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为
4、公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。温家宝总理指出，最近一个时期，一些地方连续发生食品3安全事件和生产安全事故，严重损害人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响，教训十分深刻。各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。要加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境。要切实加强对食品研发、生产、流通、消费
5、各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，坚决打击违法犯罪行为，确保食品质量安全，让人民群众吃得放心。各街道、各部门一定要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，以对群众生命财产安全高度负责的态度，牢固树立“安全生产是第一责任”的思想，真正把安全生产当作人命关天的大事，放在社会管理工作的突出位置来抓，做到任何时候、任何情况下，安全第一不动摇,生命第一不动摇。现在进入了秋冬季节，各类安全事故正处高发期，各街道、各有关部门深刻吸取龙岗这次特大火灾事故教训，坚持把防范重特大事故作为安全生产的中心任务来抓，千方百计遏制安全事故，千方百计杜绝重特大事故，确保全区安全形势稳定，确保人民群众放心、安宁。二、要认
6、真吸取事故教训，举一反三，立即开展全区4消防安全隐患大排查、大整治、大收网为及时吸取事故教训，彻底整治各类消防安全隐患，防止类似群死群伤事故发生，各街道、各有关部门要按照立新副区长的部署，立即在全区范围内开展秋冬季节消防安全大检查。对全区所有的公共娱乐场所、宾馆、商场、酒楼等人员密集场所， “六小”场所、出租屋、住宅式加工厂、 “三合一” 工厂等容易发生火灾死人事故的重点场所进行拉网式检查和整治，重点要检查夜总会、歌舞厅、酒吧、洗脚屋、休闲屋等人员密集的娱乐场所，彻底排查安全隐患。在检查整治过程中，要树立“工兵”排雷意识，主动出击，一个一个依次逐个排查，按照“村不漏户、 户不漏栋、栋不漏层、层
7、不漏人”的要求，不放过任何一个 环节，不放过任何一个细节，把安全隐患消除在萌芽状态。对发现问题的场所，要铁腕执法，毫不手软，该关闭的关闭，该停业整顿的停业整顿， 该罚 款的罚款，能重罚的坚决重罚，要使违法企业有“触高 压电、被蛇咬”的畏惧感，对任何利欲熏心、赚钱不要命的经营者，我们要通过严罚、严惩让他血本无归，甚至倾家荡产。除了要定期检查外，还要搞突击检查，要确保任何时候检查都过得关、过得硬，防止整治走过场、一阵风。到时区里将组织有关工作人员进行突击检查，对不落实安全制度的企业、督促整改不到位的责任单位和责任人，要严格追究当事人的责任。5三、要整顿作风，固化责任，督察到位，确保隐患整改彻底、安
8、全工作落实安全事故，人祸是主因。这次龙岗区发生的特大火灾事故，根据侥幸逃生的伤员说，是演员施放舞台烟花造成的，具体原因还待查明。这种现象在我们区的娱乐场所肯定存在，类似隐患炸弹肯定不少。消防、文化管理部门对此有没有重视，有没有巡查检查，检查了有没有整改彻底？我们的业主、我们的安全管理责任人，有没有失察、失责、失职？这都可以查到隐患不断、事故不断的原因。这次龙岗火灾事故，因为有外出公务安排，许多单位的主要领导都不在场，我们是不是也有干部擅离职守的问题。这次事故不是发生在宝安，但是这不证明宝安的安全形势要比龙岗的好，不证明我们的干部责任心比龙岗的强。接下来，全市将开展街道以上干部作风大整顿，狠抓大
9、局意识、忧患意识、 责 任意识，强化工作作风、工作管理和工作落实。我们要切实按照市委市政府要求，开展新一轮的干部责任心大整顿， 让负责人成为每一个干部的自觉行动。一要切实落实领导责任，安全工作关键在领导，各级领导同志要以对党、对 人民群众高度负责的精神，把安全生产工作真正抓紧、抓 实、抓出成效。从今天起，所有区领导要到各挂点街道，全区处级干部要到各包点街道开展安全生产检查督查工作。 二要进一步落实安全生产网格化管理责任，按照6“村不漏户、户不漏栋、栋不漏层、层不漏人”四不漏要求，把安全生产责任固化到每一级组织、每一个部门、每一家单位、每一个企业和每一个个人，逐级落实安全生产责任制。三要严格责任追究，实行严格的“买单制”，要落实安全生产“四不放过”原则，凡是隐患未排除的一律不放过；发生了事故，原因未查清的一律不放过，教训不吸取的不放过；事故造成了损失的，对相关责任人的追究一律不放过。要落实责任“倒查制”，那一级、那个环节出了问题，责任就追究到那里。凡涉及安全的问题，对任何失职、渎职的，都要严格追究当事人的责任，让他不敢不负责任、不能不负责任。同志们，我们一定要吸取此次特大事故的教训，结合辖区实际， 认真彻底地开展隐患整治，开展责任心整风，确保不出大的事故，确保安全生产形势平稳，确保人民群众生命财产安全，确保社会秩序稳定有序。
