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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 72007 年全县农村基层组织建设工作总结2007 年，在州党委的正确领导下，xx 县农村基层组织建设工作围绕州党委提出的“五项工程” ，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，全面落实中央四个长效机制文件精神，以“示范工程的进位年、素质工程的提升年、村级阵地功能的拓展年、四清成果的落实年”为重要载体，继续抓好“六大工程” ，深入开展“五星级”党委、村队党支部创建工作，不断深化“三级联创”活动，坚持在整体推进中突出重点，在成果巩固中不断提升，有力地推动了各项工作的开展。一、深化基层组织建设“六大工程” 。（一） ”新
2、、带、联、传”四位一体，深入实施示范工程。一是突出一个“新”字。结合基层组织建设星级示范工程的标准，进一步理清思路，完善措施，使去年选树的13 个县级基层组织建设示范点，13 个“五星级”村队党支部，在长效机制建设、基层干部管理、农村文化生活、党员教育培训等方面取得新的实效，使其产生压力、激发活力、催生动力。二是突出一个“带”字。按照“抓两头、带中间、前引自推”的思路，认真落实“221”机制（培育和选树 2 个村队、2 个站所和 1 个学校作为精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 7党建工作示范点） ，下发调研课题 18 个，并采取适时召开党建例会、现
3、场观摩的形式，规范和引导基层组织建设各项工作。今年全县拟创建“五星级”党委 1 个（阿尕尔森乡党委） ， “四星级”党委 5 个，创建“五星级”村队 13 个，“四星级”村队 10 个。三是突出一个“联”字。建立健全工作联系点，22 名县级领导干部建立乡（镇）场党建、机关党建工作联系点 18 个。各乡（镇）场党委、县直机关党组、党（工）委领导班子成员建立 142 个基层党建工作联系点，对 27 个成员单位明确了工作职责。四是突出一个“传”字。适时做好宣传工作，拍摄的xx 县基层组织建设六大工程纪实被自治区党员电教教材（农村版第六期）采用，并在县电视台上开设了“加强基层组织建设”专栏，对先进经验
4、和做法及工作动态进.等一系列活动，努力打造党员群众的活动平台、农牧民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在开展演出期间，挖掘乡土人才 197 人，由党员牵头建立农牧民文艺活动小分队 30 个。县乡村累计开展文艺活动 150场次，举办各类球赛 248 场次，举办运动会 25 场次，开展实用技能大赛 94 场次，建立起了基层党组织、广大党员以精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 7活动的方式联系和服务群众的长效机制。二是继续加大阵地投入力度。今年结合村级阵地社区化管理的要求，投入资金 200 万元
5、，对因建设年代早、使用面积小的 9 个村、3 个队、5 个社区的阵地进行新建和扩建。投入资金 24 万元，为全县新建、扩建的村队配备党员电教桌椅 725 套。同时，开展“万册图书进村”活动，投入资金 10 万元，为全县 36 个村队配置图书 1 万余册，内容涉及种养殖、健康医疗、卫生保健、法律法规等多个方面。三是建立完善驻村服务制度。部分乡镇从农村实际和农牧民群众需要出发，新建集司法、民政、劳务、科技、办证等为一体的“一站式服务大厅” ，在村队推行驻村服务这一形式，有的组建“驻村工作站或组” ，有的委派“驻村服务员或代办员” ，有的建立联系点全面包干，切实让农牧民群众得到便利和实惠。全县驻村党
6、员干部为农牧民全程代办事项 150 余件，开展巡回蹲点现场办公 200 场次，收集群众合理化建议 150 多条，为搭建村级阵地六个平台提供了载体。四是积极兴办村级“双语”幼儿园。下发了关于推进村办少数民族“双语”幼儿园建设的通知 ，制定了 23个村队建设计划，把东买里乡作为村队党支部开办“双语”幼儿园重点建设乡，建立了 32 名教师师资人员信息库，健全了村办少数民族“双语”幼儿园建设工作督查和通报制精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 7度，为“双语”幼儿园建设提供机制保障。（四） “落实、规范、健全”三步齐走，巩固集体经济成果。一是落实四清成果。按照
7、“一年创业、两年发展、三年壮大”的思路和“三章四有”的要求，采取调查摸底、培训骨干、公布账目、健全手续等方式，用两年时间，将“四清”成果有计划、分阶段地逐步落实到集体手中，用三年时间逐步减少集体经济薄弱村队，消灭空壳村。截至目前，完成清理村队 58 个，清理无效不合理合同耕地、草场 1.34 万亩，落实 1.1 万亩；清理无偿占用耕地、草场 1万亩，落实 0.8 万亩；清理合同到期耕地、草场 1.1 万亩，落实 1 万亩；清理林带 1670 亩，落实 1456 亩；清收各类欠款 388.68 万元，村队“四清”增收 173.32 万元。二是规范管理手段。依托资源优势。对土地、厂矿企业等采取租赁
8、、入股、转包、有偿转让等形式，实施议价、竞价发包，挖掘资源潜力，将集体闲置的“四荒”地、林带等资产依法进行租赁或利益分成，开发果园、鱼塘等资源，盘活现有资产，使集体经济发展走上正轨。三是健全运行制度。建立健全“四清”工作台帐、民主理财小组、村队资源管理办法、出资承包办法等，坚持村财乡管制度，把村级集体经济纳入制度化、规范化管理轨道。（五） “信誉管理、公推公选”双管同下，创新基层组精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 7织建设思路。一是全面推行党员信誉管理。为加强基层党员干部作风建设，针对农村党员、机关党员、企业党员等不同特点，以“我是党员、从我做起、
9、向我看齐、对我监督”为总要求，做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺。4966 名党员做出了 5633 件事项承诺。在乡（镇）场、县直机关建立党员服务站 17 个，在比较集中的村队及社区建立党员服务分站 57 个。同时，在农村无职党员设岗定责工作中，各乡（镇）场每年拿出 3000-10000 元资金建立了设岗奖励基金，全县 250 名上岗党员受到奖励，充分调动了无职党员的积极性，使无职党员有岗、有责、有位、有为。二是公推公选入党积极分子。针对全县农牧民党员占农牧民人口比例仅是 1.7%的实际，制定了关于开展公推公选农牧民优秀人才做好新时期发展党员工作的安排意见 ，采取“群众推、党员带、组织
10、引”的工作方式，在普通农牧民中按照生产能手、经济能人、能工巧匠、文艺医疗、其他实用性人才等五个层次，把群众公认、思想素质高的能人，优秀人才和致富能手列为公推对象，推荐为先进分子，然后在先进分子中推荐入党积极分子，实行乡土人才入党积极分子公推公选制。目前，各级党组织共推荐农牧民优秀人才 1120 人，联系培养 890 人，752 名农牧民优秀人才向党组织递交了入党申请书，确定入党积极分子 221 人，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 7上半年发展农牧民优秀人才 187 人，为改善党员队伍结构、保持先进性奠定了扎实基础。（六） “三联、选派、五制”同步
11、推进，打造精品满意工程。一是实施“三联”工程。在县直机关和企事业单位，大力实施“三联”工程，即以党员领导干部党建联系点活动为主的领导联点、机关党组织与村队党支部活动为主的支部联建和落实农村党员“双带”责任为主的党员联帮工程，从加强村队党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、排查矛盾纠纷、严厉打击“三股势力”等方面入手，切实为民办实事、办好事。35 名县级领导干部、121 名科级领导干部联系宗教活动场所 156 个，87个部门、单位包村队 31 个，参加结对帮扶和志愿服务的党员 2788 人，积极解决热难点问题 900 余件。在社区党建工作中，制定并印发了关于赋予社区党组织和社区
12、居委会管理权限的实施办法和关于做好县直单位联系和帮扶社区工作的实施意见 ，为开展帮扶工作提供了制度保证。二是落实干部选派机制。今年，县委选派了 29 名优秀县直、乡镇机关干部到后进村队、问题村队任职，实行三年轮换制。下派干部在村任职期间工资上浮一级，原单位的福利、待遇不变。同时，县财政每年为每位下派干部发放生活补助 1200 元。表现突出的予以优先提拔使用或享受副科级待精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 7遇，提高了机关干部下村任职的积极性。并在县党校开展了一星期的岗前培训。各乡（镇）场党委又选派了 150 名干部到村帮助工作，进一步改善了党群干群关系。三是推行“五制承诺”管理。在村级班子和村队干部队伍中全面推行以“任前认标制、任期目标制、任中告示制、实绩考核制、任内进退制”为主要内容的“五制承诺”管理，做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺，推行村队干部勤廉双述、村民质询、民主评议等做法。采取述学、民主测评、个别谈话等方式，对全县 404 名村队干部进行了年度考核。306 名村干部开展了承诺，兑现承诺事项 350件。同时，制定了关于加强村队后备干部队伍建设工作的实施意见 ，从后备干部的比例、数量、结构、选拔程序和培养锻炼、教育。
