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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9气象事业十一五工作总结和十二五发展规划 2气象事业十一五总结和十二五发展规划 2气象事业是科技型、基础性社会公益事业，在我国经济社会发展的全局中占有重要地位。随着我国经济社会的快速发展，气象工作的作用日益突出，全社会对气象服务的期望和要求也越来越高。因此，依据中华人民共和国气象法 、 气象灾害防御条例和山东省气象管理办法等法律法规、结合*经济文化强市建设对气象工作提出的新要求，按照科学发展、率先发展、创新发展、和谐发展和突出重点、相互协调、现实可行、适度超前的原则，编制和实施好我市气象事业发展“十二五”规划，对于
2、提升我市的防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力和促进我市经济社会的可持续发展具有重要意义。一、现实基础与发展环境 （一） “十一五”期间主要成就 1.气象服务的效益和影响显著提升。突发灾害和公共事件、重大工程和重大社会活动等气象保障能力进一步增强，针对*经济社会发展和公众生活多样化需求的气象服务产品进一步丰富，重大灾害气象应急响应体系和气象信息员队伍进一步完善。充分利用气象预警信息发布平台，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9扩大公共气象服务覆盖面，突发气象灾害预警信息的覆盖率达到 85%，常规气象信息公众覆盖率达到 90%，气象服
3、务公众满意率达 90%，基本实现了公共气象服务信息“进农村、进企业、进社区、进学校” 。气象工作的投入产出比由 20世纪 90 年代的 1：40 提高到本世纪前 10 年的 150。*花卉博览会等重大气象服务保障以及人工影响天气、突发公共事件的应急响应气象服务工作得到普遍关注并取得显著成效。 2.气象预报预测总体水平稳步提高。初步形成了以数值天气分析预报产品为基础，以气象信息综合分析处理系统（MICAPS）为工作平台，预报员综合应用各种观测资料、技术和方法制作各种时效天气预报产品的预报预测业务技术路线；气象预报的精细化程度逐步提升，预报预测准确率逐年上升，突发气象灾害短时临近预报水平明显提高，
4、专业及专项气象预报业务内涵和服务产品不断丰富。 3.气象综合观测系统的自动化水平和监测能力明显增强。紧密结合社会经济和气象业务发展需求，不断提升观测自动化水平，科学调整观测站网结构，合理加密观测站点密度，先后建成区域气象观测站 16 个、小气候气象观测站 3 个、土壤水分自动观测站 2 个。农业、交通等领域监测网络初具规模；由自动土壤水分观测站、人工测墒站、农田土壤墒情自动监测站组精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9.求；*市委市政府提出的建设“三名一强”生态文明新*等新举措对我市气象事业整体实力和服务水平提出了新的要求。 二、基本原则与发展目标
5、（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持公共气象的发展方向，坚持把提高气象服务水平放在首位，大力推进气象科技创新，加强一流装备、一流技术、一流人才、一流台站建设，不断提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力，构建整体实力雄厚、具有全国先进水平的气象现代化体系，为经济发展、社会进步、保障民生和公共安全提供一流的气象服务。 （二）基本原则 1.面向需求，服务引领。坚持把不断满足经济社会发展和人民安康福祉对气象服务日益增长的需求作为气象事业发展的出发点和落脚点，坚持
6、以需求牵引公共气象服务、以公共气象服务引领气象事业发展。 2.争创一流、科学发展。引进、消化、吸收先进的气象科学、业务技术和管理经验，瞄准“一流装备、一流技精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9术、一流人才、一流台站”目标，加快气象现代化建设步伐，提升气象事业整体实力，提供一流的气象服务。 3.依靠科技，人才强业。加快完善气象科技创新体系和气象人才体系，不断提升气象科技创新能力和气象科技成果的应用水平，努力造就一支适应气象事业发展的人才队伍，充分发挥科技和人才的支撑保障作用。 （三）发展目标 1.总体目标 “十二五”期间，面向*经济文化强市建设需求和
7、气象事业发展前沿，通过完善公共气象服务体系、气象预报预测体系、气象综合观测体系、气象科技创新体系、气象人才体系和气象科学管理体系，加强和推进气象防灾减灾、应对气候变化、气候资源开发利用、气象为农服务、城市气象服务、交通气象服务、人工影响天气等七项重点领域工作，实施设施农业气象保障能力提升工程、*一流气象台站建设工程，建成适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化体系，监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务的主动性、防范应对的科学性进一步提高，气象整体实力位居全省先进水平前列。 2.主要指标 公共气象服务。机构健全、管理规范的公共气象服务系统基本建成；政府主导、部门联动、社会参与的
8、气精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9象灾害防御体系运行顺畅；决策气象服务的针对性、敏感性、综合性、时效性明显提高，重大活动保障和应急气象服务能力进一步加强；突发气象灾害预警信息公众覆盖率达 90%以上，气象服务公众满意率提高到 92%以上；专业专项和气象科技服务进一步适应经济社会发展需求。 气象预报预测。初步建立布局合理、功能完整、技术先进的现代天气业务，提高精细化基础上的预报准确率。以灾害性天气为主要内容的天气监测分析和预报警报业务得以完善，预报的提前量和准确率得到有效提升；气象要素预报、定量降水预报和灾害性天气落区预报的精细化和准确率进一步提
9、高；预报员应用中尺度模式产品诊断分析能力和综合分析多种资料的能力明显提高。 综合气象观测。形成地基、天基观测有机结合，优势互补，布局合理、自动化程度高、运行稳定、保障有力、基本满足需求的综合气象观测系统。交通、农业、能源等领域监测能力明显提高，大气垂直观测能力显著提升。大范围灾害性天气监测率达 95%，突发灾害性天气监测率达85%以上。建成集数据收集、管理、质量控制和共享于一体，对多种观测数据融合处理能力的综合气象信息网络系统。健全技术装备保障体制，基本建立适应综合观测系统运行要求的装备保障业务体系。 气象人才队伍。形成一支基本适应气象事业发展精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全
10、程指导写作 独家原创 6 / 9需要、规模、结构合理、素质优良的人才队伍。人才专业结构、层次结构、分布结构与全市经济社会发展的需求和建立现代气象业务体系的要求相适应，高层次、高技能人才的比例显著提高，人才工作机制不断完善，人才发展的环境不断优化。 气象台站建设。气象台站业务服务能力基本适应当地经济社会发展需求，气象自动化观测水平和测报质量不断提高。探测环境得到有效保护，符合气象探测环境和设施保护办法要求。台站基础设施明显改善。职工工作、生活条件达到当地中等以上水平。学习型单位建设取得明显成效，台站队伍结构和整体素质明显改进。文明台站建设进一步深化提高。 三、主要建设任务 要增强气象预测预报能力
11、、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力，必须坚决贯彻需求牵引、服务引领、科技支撑、业务保障和管理科学的发展思路，通过建设和完善公共气象服务体系、气象预报预测体系、气象综合观测体系、气象科技创新体系、气象人才体系和气象科学管理体系，加快气象现代化体系建设进程，大力提升气象整体实力。 （一）以经济社会发展需求为牵引，完善公共气象服务体系建设 精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9以*市委市政府“三名一强”生态文明新*建设、增强中心城市辐射带动能力、切实抓好小城镇建设提升等经济社会发展需求为牵引，加快建设面向决策、面向生产、面向民生的公
12、共气象服务系统。 1.强化公共气象服务能力建设，提高气象服务水平和效益。通过丰富服务产品，拓展服务领域，改善服务手段等有效措施，加强公共气象服务能力建设，进一步完善公共气象服务体系，不断提高公共气象服务水平，明显提高公共气象服务的社会经济效益和生态效益。 2.全力做好各项气象服务保障工作，健全气象灾害防御机制。做好决策气象服务和重大活动气象保障；加强部门联动，形成防灾减灾合力；完善气象防灾减灾社会参与机制和加强气象灾害风险应急处置能力；多层次开展应对气候变化决策支持工作。 3.夯实公共气象服务业务基础，完善现代气象业务体系。做好公共气象服务顶层设计和规划，完善业务系统建设和业务规范，抓好重点工
13、程建设和管理。 （二）以提高精细化基础上的预报准确率为核心，完善预报预测体系建设 以我市防灾减灾、国民经济平稳较快发展和重大工程建设、重大活动等对气象服务的需求为引领，不断提高预报预测准确率和精细化水平，延长预报时效，发展无缝隙、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9精细化的预报预测体系。 加强数值天气预报业务，开展基于数值预报产品释用的乡镇以上和其它服务地点的气象要素预报业务。加强中尺度天气分析业务，开展灾害性天气和气象灾害监测联防业务、短时临近预报业务，加强天气会商，发布气象灾害预警信息，开展短期和中期天气预报业务。开展预报技术总结、产品检验业务
14、，完善预报业务技术系统。 （三）以满足需求服务、业务和科技发展为目标，完善综合观测体系建设 充分利用和有机集成各种观测手段，加强对不同观测需求、不同观测方式、不同部门相关观测系统的统筹规划与协调，统一规划和设计我市的专业气象观测站和区域气象观测站；改进观测手段，加快推进观测自动化，提高观测数据综合应用水平，增强综合气象观测能力；进一步加强气象信息网络建设，稳步提升技术装备保障能力。 1.地面气象观测。评估现有气象观测站网对灾害性天气监测能力的基础上，在主要天气系统移动路径、气象灾害多发区、资料稀疏区、气象服务重点区、天气预报关键区，增建无人自动气象站，进一步优化全市气象观测站网布局，调整补充观测项目，提高观测自动化水平，增强观测数据获取能力。加强农村、城区、库区、主要河流流域、森林、地质灾害易发区的气象灾害观测，加快农业、交通、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9能源等领域观测网的建设，建立雷电观测站。 2.信息网络系统建设。结合山东“无线城市群”建设，建设台站 3G 数据传输备份系统；提高市、县信息传输和网络安全运行能力；建立全过程数据质量实时控制业务，加强观测数据融合处理，整合对外服务气象网站资源，建设市、县高清电视会商系统。 3.技术装备保障系统建设。结合气象服务需求，建设与农
