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1、广州萝岗高新区标准化工作汇报“开发区高新技术产业标准化示范区”建设成效显著验收在即从 2009 年初起，广州开发区、萝岗区落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020），按照广州市标准化战略实施纲要（20092012）和关于推进自主创新实施质量强区战略的意见，围绕促进高新产业二次创业、增强自主创新能力、提升产业竞争力等主轴，大力实施区域特色的技术标准战略，启动了全省首批“高新技 术产业标准化示范区”建设。2011 年，示范区即将迎接广东省验收。两年以来，开发区因地制宜、找准载体，以重点行业、重点企业、重点产品为抓手，推动示范区全部目标基本实现，并取得多项突破：6 家重点企业取得“标准化
2、良好行为” 认证证书且全部在 AAA 级以上，1 家企业成为广东省先进标准体系试点单位；30 家重点企业参与制修订 100 多项国标、行标，获得了 2 个中国标准创新贡献奖和 4 个广东省标准创新贡献奖；主导研制国际标准项目 1 项，实现全市企业冲击国际标准化研制工作的零突破。目前，全区已成立 9 个产业创新联盟，制定全市首个食品包装业联盟标准PET 瓶胚；10家企业完成了 60 项专利向技术标准的转换，4 家高新企业当选国家知识产权示范企业；10 家企业承担国际或省标准化技术委员会（TC/SC/WG）秘书处，1 家企业承担 IEC 国际专业标准化委员会（IEC/SC32C）秘书处，实现了全市
3、承担国际TC/SC/WG 的零突破。全市首个标准化信息平台暨“高新技术产业标准化示范区服务平台”已初步建成。示范区产业基础良好广州开发区良好的产业基础具备开展标准化创新优良“试验田” 的前提条件，为更好应地制宜 设计、规划、实施高新技术产业标准化示范区建设工作，区质监局等部门两年多来不间断地对全区 200 余家高新技术企业、近 100 家技术机构逐一开展调研。全区已形成了六大产业集群，电子信息技术占 38、生物医药技术占 30、高技术改造制造业占 11、高技术服务业占 8、新材料占 7、新资源技术占 6。规模以上企业数量占多数，5000 万年产值以上的企业占 68。5000 万以上年产值的企业
4、主要集中于电子信息行业（软件领域），占了将近 80，这些企业具有聚集效应，如集中于科技创新基地、软件科学园、国际企业孵化器等相关产业基地内。具有标准化创新潜力的企业较多，已取得标准创新成果企业占 24、正在开展标准创新占 36、企业整体意识较落后占 40，并涌现出如金发科技、中国电科院、飒特红外、光机电院等一批拥有自主知识产权和品牌、技术和市场“双领先” 的高科技龙头企 业。建设思路与方向明晰开发区成立了示范区建设领导小组，以区质监局作为主管牵头单位，按照珠三角改革纲要中的具体要求，结合产业情况明确了两手抓的建设思路，加快科研、标准化与科技成果产业化三同步：一是“抓虚 ”，推动科技成果与标准同
5、步化。结合全区的知识产权单位、专利成果单位，确定了拥有自主知识产权的高新技术企业为主体，把促进科技成果转化、增强企业自主创新能力放在突出位置，重点探索解决高新企业在科研标准产业同步、自主创新与标准相结合两大课题，着力研制和实施技术标准，切实落实“技术专利化、专利标准化、标准产业化” 。二是“抓 实” ，确定三重主攻方向：重点行业、重点企业、重点产品。围绕标准化示范区建设中心任务，选择电子信息、生物与医药、新材料、新能源与节能环保、高技术服务业、高技术改造先进制造业六大支柱产业，对近 200 家高新技术企业进行地毯式考察，最终确定了标准化示范区重点企业 50家，树立约 10 家企业作为前期示范龙
6、头，重点突破、以点带面。政策和资金保障并驾齐驱2009 年以来，开发区在全市率先启动质量强区战略活动，全面实施以质取胜战略、名牌带动战略和技术标准战略，以标准化工作引领创新发展，推动经济转型。研究出台了关于推进自主创新实施质量强区战略的意见、 广州高新技术产业标准化示范区建设方案、 广州开发区萝岗区名牌培育工作方案等系列政策文件，相继建立了联席会议制度、重点企业联系机制、联系支柱产业行业协会等工作机制，构建了“政府统筹协调、部门科学监管、企业主体作用”充分发挥的标准化工作新体系。在资金保障上，区管委会、区政府出台质量强区暨标准化战略专项资金管理办法，其中包括最高 30 万元的中国标准创新贡献奖
7、，最高 50 万元的技术标准制修订奖励项目，最高 50 万元的 TC/SC/WG 秘书处资助项目等的“四奖一资助”，奖励（资助）范围和数额均居全市各区之首。计划单设“区标准创新贡献奖”，对获 得“ 区标准创新贡 献奖”一、二、三等奖的企业（单位），按每个项目分别一次性给予 20 万元、10 万元、5 万元的奖励；另外对荣获“中国标准创新贡献奖” 一、二、三等奖的企业（单位），按每个项目分别一次性给予 30 万元、20 万元、10 万元的奖励。2010 年，全区启动了对质量强区暨标准化创新工作奖励（资助）活动，经过受理、初审、评审、复核、审批和公示，最终决定对中国电器科学研究院等 44 家单位
8、164 个项目进行奖励（资助），并下达了质量强区暨标准化工作奖励（资助）资金 621 万元。推动企业争夺国内外标准主导权在高新技术产业标准化示范区建设过程中，开发区十分重视企业自主创新意识和方法更新，争夺国内外标准制订主导权。据目标设定，示范区重点企业承担 TC/SC/WG 秘书处比率要达到 10以上，而到目前为止，比率已达 14，中国电科院、金发科技、飒特红外、广州建材所、建峰索具、砝码珈等 7 家企业获批承担全国 TC/SC/WG 秘书处，迪森锅炉等 3 家企业获批承担广东省 TC 秘书处。其中，中国电科院作为全市唯一承担 IEC 国际专业标准化委员（TC/SC/WG）秘书处，创建了电气电
9、子国际标准化技术平台，承担国家委托的 IEC16 个专业 TCSC 国际标准化归口工作，代表中国对 IEC 文件投票和答复工作。在面临 IEC各成员国的竞争中，该院代表中国竞争并成功承担IEC/SC32C 国际秘书处（目前我国承担的 IEC 国际秘书处仅有 5 个，IEC/SC32C 是我国承担的第 4 个，也是落户在广东省唯一的一个 IEC 国际秘书处，目前已在国内成立 IEC 专家组，广东省有 3 位专家参与工作，已制定了一项国际标准）。通过实施技术标准战略，中国电器院在电器领域的高新技术产业标准化国际舞台上争取到更多的话语权，有效促进我省电器电子产业的健康发展，提升了我国电器电子产品高新
10、技术产业的国际竞争力。知识产权创新与标准创新同步开发区出台广州高新区推进高新技术产业标准化示范区建设方案多处强调要积极推动高新技术成果产业化，实现“ 应 用研究技 术化、技 术专利化、标准产业化” 。近三年来，示范区重点探索解决高新企业在科研标准产业同步、自主创新与标准相结合两大课题，着力研制和实施技术标准。开发区围绕高新技术产业化、专利标准化思路，在全市首次尝试专利科技成果标准化转换，目前推动 10 家企业完成了 60 项专利向技术标准的转换，在知识产权创新与标准创新上“三同步 ”（研发 、转化、应用）迈出一大步，以此 为契机推动了 4 家高新企业当选国家“知识产权优势企业” ，成为全市科技
11、创新与标准化“三同步” 典型。广州迪森家用锅炉制造有限公司提出将知识产权与技术标准相结合，实施“技术专利化专利标准化标准垄断化”战略路 线，一直力争将 专利变为标准以获取最大经济利益。自从实施标准化战略以来，迪森家用锅炉销售额连续高居行业之首。2010 年到目前为止，迪森公司就销售了近50000 多台壁挂锅炉，其中出口近 30000 台，预计今年年底销售可达 80000 台。最令业内人士赞赏的是迪森公司曾研制出国内第一台冷凝高效壁挂锅炉，也是目前世界最先进的产品之一，在热效率、排放标准上与欧洲 Immergas、法国 e.l.m 等著名品牌媲美，部分排放指标优于前两者。专利取得之后，迪森公司立
12、即申请并获得编写中华人民共和国城镇建设行业标准冷凝式燃气采暖热水炉主导起草单位资格。目前该公司已拥有自主专利技术 100 多项，其中在燃气采暖热水炉领域内，拥有自主研发专利技术 23 项。标准带来园区产业增长提升要成功创建高新技术产业标准化示范区，其中一个指标是以提升企业规范化生产、强化自主创新意识为目的，推动6 家重点企业建立先进企业标准化体系，取得“标准化良好行为” 认证证书，其中 AAAA 级认证 3 家、 AAA 级认证 3 家，创建完成率占重点企业的 12。截 2010 年年底，示范区已有 15 家高新企业参加创建活动，参与创建率占全部重点企业的 20。在全省评选立项的 10 家“先
13、进制造业标准化体系试点”中，金 发科技股份公司 优先入选。“我们成功的秘 诀是坚持技术标准战略，积极参与和主导国家标准的制定，破解国外技术性贸易壁垒，扩大企业在行业中的话语权，夺取和保持领先地位。 ”广州金发科技股份有限公司有关负责人在介绍推时技术标准战略，使之成为全球改性塑料行业龙头经验时如此说。近几年，该公司产品先后填补国内空白 19 项，获得“AAAA 级标准化良好行为企业”认证证书，中国专利优秀奖 3 项，国家级火炬计划项目 8 项，国家级重点新产品 8 项。另外，该公司参与制定的塑料术语及其定义国家标准，让商务部、海关总署、国家税务总局将“改性塑料中的聚苯乙烯” 和“ABS 树脂”2 个产品单列在海关税则目录里，使该公司出口拳头产品及其它改性塑料的出口产品退税率由原来的 5调高到 13，为提升本行业出口竞争力发挥了积极的推动作用。通过支柱行业、重点领域、龙头企业的标准化创新，引导区内成行业、有特色、成区域的企业研制标准，统一技术门槛，极大提高了产业技术水平和综合竞争力，创立国内外有影响力的行业或区域品牌，形成新的产业链和新的经济增长点。可以预计的是，通过标准化示范区对产业的推动效应，全区高新产业标准总体水平和市场竞争力明显提高，广州国家高新技术产业开发区正逐步迈入全国领先科技园区行列。
