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1、编号：2012-001安全生产管理协议（武威城区地表水供水管网穿越输油管道施工方案）二一二年三月签订地：中国甘肃兰州西部管道甘肃输油分公司与武威市供排水集团公司安全生产管理协议书第 1 页 共 7 页安全生产管理协议书协议双方： 中国石油天然气股份有限公司西部管道甘肃输油分公司（甲方）武威市供排水集团公司（乙方）协议书条款：第一条 总则第二条 法律依据第三条 主要安全风险第四条 西部管道甘肃输油分公司安全生产权利和义务第五条 武威市供排水集团公司安全生产权利和义务第六条 责任条款第七条 附则第一条 总则武威城区地表水供水管网工程青啤支管线与乌兰原油成品油管道和西气东输二线管道分别在在测试桩15
2、94#+500m、2167#+300m处交叉，交叉角度分别为为38、50。交叉穿越处采用对供水管线加装15米长套管进行防护，套管为600钢制套管。为确保西部管道公司输油气安全平稳运行，武威城区地表水供水管网工程顺利进行，根据中华人民共和国安全生产法、石油天然气管道保护法、石油天然气管道安全监督与管理暂行规定等法律法规和中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定以及相关技术标准、规范的要求，按照“安全第一，预防为主”的原则，明确西西部管道甘肃输油分公司与武威市供排水集团公司安全生产管理协议书第 2 页 共 7 页部管道甘肃输油分公司和武威市供排水集团公司安全生产管理权利、义务和责任，
3、西部管道甘肃输油分公司和武威市供排水集团公司，就武威城区地表水供水管网工程与输油管道交叉施工安全生产管理事宜，达成以下协议。第二条 法律依据（一）依据中华人民共和国安全生产法第四十条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。（二）依据中华人民共和国石油天然气管道保护法第三十五条：进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：1、穿跨越管道的施工作业；2、在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十
4、八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；3、在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，西部管道甘肃输油分公司与武威市供排水集团公司安全生产管理协议书第 3 页 共 7 页主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。（三）依据石油天然气管道安全监督与管
5、理暂行规定第六条：勘察设计单位必须取得国务院建设行政主管部门认可的相应资质等级，并在国务院建设行政主管部门颁发的资格证书规定范围内从事石油管道勘察设计工作，同时承担石油管道安全的勘察设计责任。严禁无证、越级勘察设计。（四）依据石油天然气管道安全监督与管理暂行规定第七条：勘察设计单位在石油管道工程的设计过程中，应当严格执行国家的有关法律、法规及技术规范。第三条 主要安全风险（一）武威市供排水集团公司在输油气管道中心线各 5 米范围内伴行、交叉施工。（二）武威市供排水集团公司施工车辆可能对输油气管道穿插、碾压。（三）因不可抗力，在近距离伴行区段，一旦其中一条管道发生不测，在破坏半径内必将引发连锁的
6、灾难事故。第四条 西部管道甘肃输油分公司安全生产的权利和义务（一）西部管道甘肃输油分公司对法律、法规禁止情形的违法行为和现象，有制止的权利和责任；对制止无效的，有权向国家安全生产行政主管部门和上级主管部门汇报、反映的权利和责任。（二）西部管道甘肃输油分公司对供水管道设计文件、具体路由走向、西部管道甘肃输油分公司与武威市供排水集团公司安全生产管理协议书第 4 页 共 7 页中心线位置、交叉点位埋深等技术数据享有知情权。对涉及到密级和保密的数据，应遵守保密相关规定。（三）西部管道甘肃输油分公司对石油天然气管道保护法规定允许情形的伴行区段、交叉点位施工应遵照石油天然气管道保护法有关规定执行。（四）西
7、部管道甘肃输油分公司对法规允许条款的伴行区段、交叉点位技术方案、施工组织、安全管理享有审批权。（五）西部管道甘肃输油分公司对伴行区段、交叉点位施工现场享有监督管理和违规停工权。（六）西部管道甘肃输油分公司应密切协作、积极配合，并指定专门部门（质量安全环保部门及技术部门等）给予配合。（七）在西部管道甘肃输油分公司所辖管道交叉穿越实施过程中应按照以下方式实施监护即建设单位向地方管道保护部门提交申请、联合勘察、施工方案审查、签订管道保护协议、收取风险抵押金（贰万/处） 、现场监护（监护费按每处每天 150 元收取，监护费未支付或未按约定支付给监护人员，将从风险抵押金中扣除相应部分金额） 、完工验收并
8、返还抵押金。（八）风险抵押金1、经双方协商，运行方向施工方收取 2 万元风险抵押金，所有在运行方管理区域施工结束并整改完遗留问题后退还风险抵押金。2、施工过程中施工方违反运行方相关规定，运行方指出后仍不予整改的，扣除风险抵押金 1000 元/次。西部管道甘肃输油分公司与武威市供排水集团公司安全生产管理协议书第 5 页 共 7 页3、施工中因施工方原因造成运行方设施损坏但没有对正常生产造成影响的，扣除风险抵押金 2000 元/次，施工方无偿进行维修并承担运行方全部损失。4、施工中因施工方原因造成运行方设施损坏对正常生产造成影响的，扣除风险抵押金 5000 元/次，施工方无偿进行维修并承担运行方全
9、部损失。5、风险抵押金不足 6000 元时，施工方应及时补足，否则运行方有权要求施工方停止施工。6、施工方不按照设计文件或运行方要求做好场地恢复工作，运行方有权扣除风险抵押金。第五条 武威市供排水集团公司安全生产权利和义务（一）武威市供排水集团公司对西部管道甘肃输油分公司在甘肃段管道中心线位置、交叉点位埋深等技术数据享有知情权。对涉及到密级和保密的数据，应遵守保密相关规定。（二）武威市供排水集团公司在西部管道甘肃输油分公司管道控制范围内施工，应接受西部管道甘肃输油分公司对施工现场的监督管理和违规纠正，并负责交叉点位的施工监理和安全管理。（三）武威市供排水集团公司应编制详细的管道并行敷设施工组织
10、设计报管道运行管理单位批准。施工组织设计应包括施工方案、组织机构、施工计划、作业指导书、HSE 管理、应急预案等方面的内容。（四）在并行段施工时，武威市供排水集团公司不得在输油气管道设施安全保护范围内（管道中心线各 5m）取土、采石、排放腐蚀性物质、堆放大宗物料、修筑建筑和构筑物、以及其他影响管道安全的活动。西部管道甘肃输油分公司与武威市供排水集团公司安全生产管理协议书第 6 页 共 7 页（五）武威市供排水集团公司施工机具和机动车辆不得在无保护措施的管道上方行驶。确需从管道上方通过，应对管道采取临时保护措施。管道临时保护（铺垫水泥板或钢板）的长度大于 4 m，沿管道轴线宽大于3m，通行便道与
11、管道交叉处管顶覆土厚大于设计埋深，并设明显标志，限定过往车辆吨位。（六）武威市供排水集团公司在输油气管道伴行区段要严格限定活动区域，在距管道中心线 5m 处设置隔离带、警示标识，对穿越点裸露的输油气管道要实施全过程看护。（七）管道交叉点施工前，建设单位应对穿越处输油管道位置、埋深探测和管道防腐层漏点地面检测。对开挖裸露管道应先进行管道防腐层电火花检测、光缆硅管完好性检查，对管道破损的防腐层进行补漏，对损毁光缆硅管进行整修。穿越完工后，武威市供排水集团公司对输油气管道再次进行防腐层漏点地面检测，再次确认防腐层无漏点。（八）在施工过程中，西部管道甘肃输油分公司检查发现的事故隐患，武威市供排水集团公
12、司应当立即排除；重大事故隐患排除后，经西部管道甘肃输油分公司审查同意，武威市供排水集团公司方可恢复施工。（九）武威市供排水集团公司应落实安全管理措施，保证西部管道和管道伴行段、交叉点的施工安全。（十）武威市供排水集团公司会应指定专门部门和专职人员，在管道建设期间和西部管道甘肃输油分公司联络。（十一）武威市供排水集团公司应落实安全管理措施，保证西部管道和管道伴行段、交叉点的施工安全。西部管道甘肃输油分公司与武威市供排水集团公司安全生产管理协议书第 7 页 共 7 页（十二）武威市供排水集团公司应指定专门部门和专职人员，在管道建设期间和西部管道甘肃输油分公司联络。第六条 责任条款（一）西部管道甘肃
13、输油分公司因延误提供必须的技术支持造成武威市供排水集团公司损失由西部管道甘肃输油分公司承担。（二）因违反中华人民共和国安全生产法 、 石油天然气管道保护法 、 石油天然气管道安全监督与管理暂行规定等法律法规、技术规范在勘察、设计、施工、投产过程中造成西部管道甘肃输油分公司管道事故和损失由武威市供排水集团公司全责承担。（三）武威市供排水集团公司监督管理原因，造成输油气管道损伤、安全隐患、安全事故、经济损失等，由武威市供排水集团公司承担。第七条 附则（一）本协议如与国家法律法规、中石油行业标准和规定相抵触，以国家法律法规、中石油行业标准和规定为准。（二）本协议的签订日期以双方最后的签字、盖章日期为准。（三）本协议一式陆份，双方各执叁份，在各方的安全环保部门备案。中国石油天然气股份有限公司 武威市供排水集团公司西部管道甘肃输油分公司 西部管道甘肃输油分公司与武威市供排水集团公司安全生产管理协议书第 8 页 共 7 页联系人： 联系人：联系电话： 联系电话：（盖章）： （盖章）：授权代表： 授权代表： 年 月 日 年 月 日
