xxx乡xx村级集体经济发展试点工作实施

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1、XXX乡 XX村级集体经济发 展试点工作 实施方案根据省财政厅关于开展扶持村级集体经济发展试点有关事项的通知(川财农2017XX 号和省财政厅、省农工关于印发扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知 (川财农2017XX 号)精神,结合我村实际,制定本试点工作实际方案。一、基本情况(一)村基本情况XX 县高升乡阶檐村位于高升乡场镇以北,距县城 27.5Km,幅员面积 2.6Km2。东邻文星村;南连毛公滩村;西与黄莲山村接壤;北靠吉星镇。全村辖 8 个村民小组,农业总户数 208 户,其中建档立卡贫困户 68户,占总户数的 32.69%;农业总人口 815 人,其中建档立卡贫困人口 162人,占

2、总人口的 19.87%。2016 年农民人均纯收入 8012 元。现任村党支部书记 XX,男,现年 XX 岁,初中文化,联系电话:XXX;村委会主任 XX,男,现年 XX 岁,初中文化,联系电话:XX;村委会文书 XX,男 XX 岁,初中文化,联联系电话: XX。截止 2017 年 3 月,村集体资产总额 25.1 万元,其中:流动资产 16.1万元,其中货币资金 1.5 万元;固定资产 9 万元,为村办公室 9 万元。拥有集体耕地面积 969.05 亩,其中:田 289.29 亩、土 679.76 亩;集体山坪塘 11 口,面积 12.7 亩。2010 年至今村级财务、资金实行委托镇 “双代

3、管” 。(二)本村发展优势阶檐村地处高升场镇以北,交通条件相对较好,村组水泥路相互连通,距蓬溪县城 27.5Km、距“国道 350”8Km,农副产品销售交通便捷。该村土质肥沃,水资源相对欠缺;适合发展优质水果,是种植中药材的理想之地。现有核桃 200 亩、杂柑 30 亩。二、目标任务通过扶持集体经济发展试点工作在我村实施,2017 年可实现村集体经济收入 3 万元以上,经营性收入农业人均 6 元以上,带动本村农民增收 50 元以上。从 2018 年起,每年可实现村集体经济收入 5 万元以上,带动本村农民增收 100 元以上。 三、实施的项目和经营模式(一)实施的项目。代耕农户承包撂荒耕地 90

4、 亩,集体统一投资种植优质水稻 60 亩,优质柑橘种植 30 亩。(二)经营方式。由村委会牵头成立粮油种植专业合作社,由合作社对村里的撂荒土地进行代耕,代耕的撂荒地前两年不向农户支付费用,从第三年起,每年向承包土地农户支付 200 元每亩的费用,获得的收入全部归集体所有。同时完善法人治理结构,规范合作社运行。四、分配机制(一)投资盈利模式。代耕农户承包土地,种植优质水稻 60 亩,优质柑橘种植 30 亩,扣除土地租金、生产、劳务等费用成本,获得的净收入全部归村集体,实现集体经济增收。集体统一经营收支由乡“双代管”中心核算、管理。(二)预期收益。村集体投资种植优质水稻 60 亩,预计每年每亩产水

5、稻 583 公斤,每公斤售价 2.4 元,可实现总收入 8.4 万元,扣除土地租金、生产、劳务等费用成本每亩 800 元,计 4.8 万元,可实现集体统一经营净收入 3.6 万元;村集体投资种植优质柑橘 30 亩,3 年后见效,到第 4年,每年每亩产柑橘 2000 公斤,每公斤售价 4 元,预计年总收入 24 万元,扣除土地租金、生产、劳务等费用成本每亩 4800 元,可实现集体统一经营年净收入 9.6 万元。(三)经营收益分配。集体统一经营每年所获得的集体纯收益,2017年至 2019 年除集体经济收入每年留存 3 万元外,到 2020 年保证集体经济收入每年留存 6 万元;剩余年纯收益按

6、10的比例提取集体公积公益金和经营风险金、按 70的比例分配给全体村民、按 20的比例再分配给贫困农民。五、资金投入2017 年计划投资 10 万元,其中省财政扶持配套资金 8 万元,村自筹资金 2 万元。六、群众意愿发展集体经济是带动农民脱贫致富的必然要求;是加强基础设施建设的强劲动力;是改善民生的有力保障。通过发展集体经济,村集体收入不断增加,群众生产、生产条件逐步改善和提高。群众对于发展集体经济的意愿极其强烈,发展集体经济成为阶檐村群众的一致要求。 七、实施步骤(一)制定方案(4 月 15 日前) 。完成试点实施工作方案制定,报县农业局审查。(二)组织实施(5 月至 10 月) 。 实施

7、方案通过后,组织实施,力争在 10 月前完成试点工作的实施。(三)总结完善(11 月) 。组织有关人员对试点工作实施效果、存在的问题进行全面总结,提出今后发展集体经济新思路。(四)检查验收(12 月) 。由乡组织村“两委” 、专业合作社负责人、群众、党员代表对试点工作进行自查,自查合格后报请县相关部门验收。八、实施保障(一 )加强工作领导,精心组织实施。把发展壮大村级集体经济工作作为重点工作来抓,成立村发展壮大村级集体经济试点工作领导、理财、监督小组,由村支部书记亲自抓,村委员会主任具体抓,确保工作落到实处,取得成效。村支部书记定期向乡汇报工作开展情况。(一)领导组:组 长:胡旭成(党支部书记

8、) 副组长:胡斌辉(村委会主任)成 员:XXX(第一书记)XXX(驻村干部)XXX(村文书)财务组:组 长:XX成 员:XXX监督组:组 长:XX成 员:XX(二)坚持民主议事,注重阳光操作。坚持村级公益事业建设“集体事、村民议、村民定、村民管”的管理模式,充分发挥村民的主体作用。民主议事后,及时将试点工作情况及时向村民公示,接受群众监督。(三)规范项目管理,确保资产增值。采取“以村为主、镇指导和监督”的试点工作管理方式,健全事前、事中、事后监督相结合的监督机制。坚持行政监督、专业监督和群众监督相结合,试点工作完成后,落实县、镇、村三级验收、自查制度。(四)加强收支监管,严格财务核算。坚持集体理财、民主管理、公开透明、群众监督的原则,财务开支遵照先审后批的程序。财务计划、各项收入、各项支出、债权债务等,建立和健全财务公开制度;村在报账前由村主任组织村务监督委员会成员进行民主理财,村务监督委员会委员要按时参加民主理财工作,认真审核村级财务,对照村级财务管理制度,对手续不齐全、程序不到位的要退回重新补办完善。

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