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1、-1 -龙湾湖粤西文化暨橘红养生特色小镇概念规划方案开发建设单位：广州 XX 投资有限公司规划设计单位：-2 -总则：项目地址：龙湾湖位于化州市下郭街道办、良光镇与杨梅镇交界的城乡结合部，空港开发区边上。其交通便利：距离茂湛高速杨梅出入口不足 5 公里；距离粤西机场（在建）5 公里，化州机场大道、G207、X623 均横穿龙湾湖区。项目范围与面积：龙湾湖项目将充分利用龙湾水库库区及周边丘岭优美的自然风光，打造一处粤西文化暨橘红产业主题的集文化、休闲、旅游、度假、娱乐及健身于一体的特色休闲养生小镇。小镇规划建设项目：粤西文化园、化橘红产业园、化橘红特色商业街、化橘红展销中心、5 星级度假会所、省
2、级名优学校（幼儿园、小学、初中和高中）、三甲级医院、龙湾湖社区综合体及人才住宅社区、养生度假社区等配套设施。项目总用地约 1300 亩，首期用地约 450 亩，建筑面积约 150 万平方米，容积率约为 2.0 之间。立项依据住房和城乡建设部、国家发改委、财政部公布关于开展特色小镇培育工作的通知 ，明确提出，到 2020 年，我国将培育 1000 个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。国务院关于加快发展旅游业的意见 （国发200941 号）：茂名市旅游发展总体规划(2011-2030)化州市下辖 23 个镇(区、街道)土地利用总体规划（2
3、010-2020）：规划依据：1. 旅游区（点）质量等级的划分与评定 ，国家旅游局，1992 年 2 月；2. 中国旅游资源普查规范 ，国务院，1992 年；3. 风景名胜区建设管理规定 ，中华人民共和国建设部，1993 年；4. 中华人民共和国环境保护法 ，七届全国人大常委会，1997 年 5 月；5. 风景名胜区规划规范 ，国家技术标准监督局，1999 年；6. 旅游发展规划管理办法 ，国家旅游局，2000 年 10 月；7. 旅游规划通则 ，国家旅游局，2003 年；8. 旅游资源分类、调查与评价标准 ，国家旅游局，2003 年；9. 广东省旅游管理条例（2006-2010） ；10.
4、国家其它有关法律、法规和技术标准、规范。-3 -规划分期：本次规划年限为 10 年：2017-2027 年，分三期：近期：2017 年-2022 年（重点规划建设期）中期：2022 年-2025 年远期：2026 年-2027 年分期开发用地统计表用地面积分期 年份 开发区域（万平方） (亩)近期 2017 年-2020 年 西北部、北部 66.67 1000中期 2021 年-2024 年 东部、南部 53.336 800远期 2025 年-2027 年 西部、中部 46.669 700规划成果：1. 龙湾湖项目市场调查报告 （文本）2. 龙湾湖休闲度假养生小镇概规规划 （说明书）3、 龙湾
5、湖休闲度假养生小镇效果图 （图集）-4 -一、区域背景与社会经济环境（一）粤西地区1）粤西的地缘优势东融珠三角、西接北部湾北联大西南、南拓东南亚2）粤西的战略定位全国重化工业基地。依托粤西沿海岸线和深水良港等资源，大力发展石化、钢铁、电力、造船等重化工业，积极延伸产业链条，构建现代重化产业体系，打造世界级重化产业集群，形成具有国际影响力的重化产业基地。全省海洋经济发展示范区。依托滨海城市和陆域经济，加快建设粤西沿海港口群，深度开发和集约利用海洋资源，优化海洋产业结构和布局，积极构建现代海洋产业体系，推进粤桂琼海洋经济合作圈建设，成为全省海洋经济示范区。全省现代农业示范区。充分发挥独特的农业资源
6、优势，积极转变农业发展方式，做特做优热带、南亚热带农业，做大做强远洋捕捞、水产养殖和加工等海洋渔业，全力打造国家级农业产业化示范区和海洋渔业基地，建设成为全省现代农业示范区。全省重要的经济增长极。依托有利的区位和资源环境条件，充分发挥后发优势，积极推进新型工业化和城镇化，促进区域经济一体化，提升地区经济实力和影响力，成为重要产业承接地，努力打造充满生机活力的沿海经济带和特色城镇群，形成我省新的经济增长极。我省参与东盟等区域合作的重要门户和桥头堡。充分发挥地处我省与北部湾、大西南和东盟地区联结点的地缘优势，加强与环北部湾经济区和大西南的对接和合作，打造成为大西南的出海主通道；积极参与中国东盟自由
7、贸易区建设，建设成为我省参与东盟合作的桥头堡。3）粤西新发展机遇一是随着 CEPA（内地与港澳更紧密经贸关系安排）和国家西部大开发战略的深入实施，环北部湾经济区的加快建设，以及中国东盟自由贸易区建设的提速，处于珠三角与北部湾、大西南联结点以及粤港澳合作次前沿的粤西地区，由于发-5 -展空间和资源条件的优势，将成为各方投资者青睐的“热点地区” 。二是全球性产业调整升级步伐加快，尤其是重化工业、先进制造业加快向我国沿海地区转移，珠三角地区不少企业也纷纷向外寻找新的发展空间，粤西地区凭借优越的区位优势，成为产业转移的理想之地，有利于引进带动力强、技术含量高的重大项目。三是全国主体功能区规划将湛江市纳
8、入国家层面的重点开发区域北部湾地区的范围内，这为粤西地区新一轮的发展带来新的良机。4）粤西的规划发展蓝图按照主体功能区定位，以“东融西联、南拓北优”的开发策略，科学规划发展布局，合理开发利用国土空间，构建“三核、四轴、两屏”的国土开发格局和“三区、四带”的产业空间布局，形成人口、经济、资源环境相互协调的发展格局。“东融西联”充分发挥东接珠三角、西临环北部湾经济区的区位优势，积极推动与环北部湾经济区和大西南地区的对接和合作，主动融入珠三角。“南拓北优”依托沿海岸线港口和海洋资源等优势，充分利用海洋空间，进一步向南拓展发展空间，打造“海上粤西” ，促进陆海协调发展；优化北部地区的自然环境，在保护好
9、生态环境的前提下，适度推进适宜开发地区的建设。（二）化州经济和地理环境1）两省通衢，橘红之乡化州古称石龙，已有 1560 多年的悠久历史，因盛产化橘红而被命名为“中国化橘红之乡” ，素有橘乡、橘城、橘州之美誉。其地形狭长，状若坐狮，位于广东省西南部，鉴江中下游，地处两广（广东、广西）三市（茂名、湛江、玉林）的交汇中心。东接中国南方油城茂名，南连著名海滨城市湛江，西邻北部湾（广西）经济区，北倚桂东门户玉林，是扼粤桂交通之咽喉，是珠三角经济圈与北部湾经济区的衔接点，是架设在中国大西南与东南沿海粤港澳区域经济之间的桥梁，是贯通珠三角与东盟的重要枢纽。化州位于广东省西南部，北与广西北流县交界，南与广东
10、省吴川市接壤，东与高州市和茂名市茂南区相连，西与广西陆川县及广东省廉江市毗邻。化州是中国著名的南菜北运基地之一，有“中国化橘红之乡”的美誉。-6 -黎（塘）湛（江）铁路河（唇）茂（名）段横贯化州南部，境内路段全长 39.5 公里，有化州站、山底岭站、米山站、新安圩四个铁路站，路线经新安、笪桥、良光等镇和城区、鉴江开发区，年客运吞吐量 30 万人次。东接三茂铁路可通穗（广州） 、 （北）京、深（圳） 、 （香）港、汕（头） 、厦（门）等， 西连湘桂线接通西南各省（区） ，南达湛江港。化州距离最近的湛江机场约 60 公里，可提供国内中近距离支线飞行服务；距广州新白云国际机场约 470 公里、距香港
11、赤腊角约 620 公里，可提供国内支线及国际航线服务。化州市总面积 2354 平方公里，2014 年末全市总人口约 162 万人，生产总值 385亿元。中国社会科学院财经战略研究院中国县域经济发展报告（2015） 显示，化州市县域经济竞争力排 277 位，县域经济发展潜力排 187 位。2）山水秀美，自然资源丰富化州北有浮梁山。东北有龙王山，又叫来安山。北界茂名水于东北，即窦江。另一支东北陵水，源出广西北流，入境后，屈西南到合江墟，罗水亦自陆水入，合称罗江，或者陵罗水。屈东南，过州治北合鉴江，又东南流，入吴川至南海。化州地形狭长，状若坐狮，地势由北向南倾斜。南北距 80 公里，东西宽 40 公
12、里。耕地面积 65.9 万亩，林地面积 161 万亩，果园面积 90 万亩，淡水鱼塘面积10 万亩，矿产资源丰富，据初步探明，金属和非金属矿20 多种。其中，钛矿的储量位居中国 前列。化州市境内还有广东省建设农场、广东省新时代农场、广东省红阳农场、广东省红峰农场、广东省和平农场、广东省新华农场和茂名市国营文楼林场、茂名市国营丽岗林场、茂名市国营平定林场、茂名市国营播扬林场、茂名市国营化州市大番坡林场 2 。3）旅游资源丰富到 2008 年止，化州市共有各级文物保护单位 27 个，其中化州孔庙为茂名市级和广东省级文物保护单位，新安曲径封诰楼、长岐李氏大宗祠、南安佛子神祠、那务冼太庙、杨梅陈氏大宗
13、祠为茂名市级文物保护单位。著名的生态旅游及度假胜地有广东南亚热带农业科技园、丽山胜景、南山寺、中火嶂、龙王山（六皇山） 、名教倒流湾自然风景旅游区、那务时代温泉、星河国际假日酒店、橘州生态公园、下郭游乐园等。 化州古八景：宝山积翠、立石中流、鉴水飞帆、骊珠波光、千秋夜月、龙岗盘石、-7 -凤井鸣泉、登高野色为化州古八景。八景有的因景物变迁。已非昔日景点；有的则因建设被毁，不复存在。 4）杨梅镇：生态资源得天独厚化州杨梅镇地处南亚热带，气候温和，雨量充沛，属丘陵地带，地势东北低西南高，境内有 6 万立方米容量的龙湾水库和从东部纵贯全境的鉴江西渠，水资源极为丰富，低洼田多，特别适宜发展渔业生产，有
14、“茂名淡水养殖第一镇”的声誉，水产品远销国内外。杨梅镇建有 3 大农贸市场，总面积 7000 多平方米。电力资源充足，化州市 2005年重点工程项目之一的 35 千伏杨梅变电站在施工之中。道路交通设施取得历史性突破，2005 年，投资 200 多万元，完成了广湛高速杨梅出入口二级建设的首期工程，使广湛高速公路与 207 国道连接，杨梅出入口已开通。杨梅镇已建立健全镇、村、组三级农科网络，共有农科技术人员 303 人，积极开展农业科学技术推广和应用，荔枝、北运菜、水稻种植技术不断提高，罗非鱼、禽畜标准化养殖技术在全镇普及推广应用。水产品、荔枝产品普遍符合国家出口标准。杨梅镇鱼苗场繁育的罗非鱼雄性
15、率达 99%以上，在全国处于领先水平。茂湛高速公路杨梅出入口，从杨梅出入口到茂名市区仅仅 35 公里、到湛江市区仅 45 公里。起点于国道 207 的山板线（X623） ，从南北方向贯穿整个工业园，是化州通往吴川、廉江和广西陆川的通道之一。铁路：三茂铁路、河茂铁路分别与黎湛线、南昆线、枝柳线、京广、京九、广梅汕铁路贯通。正在建设的洛湛铁路将通过茂名，使茂名与华南、华北腹地连起来。港口：茂名港包括水东、博贺、北山岭三个港区，共有码头泊位 41 个，吞吐能力 1510 万吨，2001 年港口吞吐量达到 1122万吨。其中水东港是国家一类对外开放口岸，是我国西南地区通往港澳和东南亚地区最近的出海口。
16、（三）化州：化橘红产业化橘红是一种名贵中药材，有“南方人参”美誉，具有散寒燥湿，利气消疾，止咳、健脾消食等功效，除了药用外，还有化橘红饮料、饮片、保健、香料、工艺品等产品。化橘红成为广东岭南中药材第一批立法保护品种，立法主要内容围绕中药材种源保护、产地保护、种植保护、品牌保护四个方面开展。-8 -早在南宋时期，化州就已开始种植化橘红，明清更是风靡全国，成为朝庭贡品，其制剂及工艺品曾红极一时，是“中国四大南药”和“十大广药”之一。2006 年，化橘红被列入国家地理标志产品保护，2009 年 6 月，化州获授“中国化橘红之乡”称号。目前，化州化橘红种植面积 7 万多亩，年产鲜果近 4000 吨，年产值逾 4 亿元，化橘红成药、化橘红制剂以及化橘红工艺品更畅销欧美等 20 多个国家和地区。化橘红产业代表了化州的一个地方特色产业 “化橘红”文章、 “化橘红”梦想有望成为地方特色产业的一道亮丽风景。在发展化橘
