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1、区机关事务局 2018 年党风廉政和作风建设工作计划为深入贯彻落实中央、省、市和区党风廉政建设的有关会议精神，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，以“服务品质化、保障法治化、管理科学化、措施创新化”为目标，建设一支“ 管理科学，服务优质 ，保障有力” 的后勤服 务保障队伍，特制定局 2018 年党风廉政和作风建设工作计划。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格落实党风廉政建设责任制，全面防控廉政风险，完善惩防体系，强化监督检查和作风建设，为实现区委、区政府提出的工作目标提供坚强的政治和纪律保证。 二、主要工作 （一）强化责任制担当，确保
2、廉政建设任务落到实处 1、加强组织领导。根据人事变动及工作需要，及时调整局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，党组书记、局长庄雪梅任组长，副局长徐云洪任副组长，局党组成员徐益忠和各科室长任成员，具体负责党风廉政建设和反腐败工作的开展。 2、强化主体责任。局党组担负党风廉政建设主体责任，让主抓直管成为常态。把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责，摆上重要议事日程，融入到机关事务管理工作中，做到定期研究分析，坚持与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记为党风廉政建设第一责任人意识，认真研究制定本单位党风廉政建设和反腐败及作风建设工作计划，认真听取党风廉政建设工作汇报，做到
3、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要继续深入开展党风廉政建设责任签约工作，实行三级责任签约。切实履行好“一岗双责” ，各科室逐级分解 责任，贯通责任链条，层层传导压力，真正形成党组统一领导、班子齐抓共管、责任层层落实的工作格局。 3、落实监督责任。落实全面实施约谈提醒制度，局主要领导每年集体约谈党组成员和机关党支部主要负责人，各分管领导对分管线上的中层干部就党风廉政建设的集体谈话每年不少于一次。严格落实纪委“三书两报告” 制度，年终向区委、区纪委报告党组落实党风廉政责任制主体责任及履行“第一责任人 ”的情况。 （二）加强学习教育，提升队伍整体素质
4、1、强化政治纪律和政治规矩教育。坚持“长、常”相结合的勤政廉政教育，深入开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，学深学透、全面领会党中央全面从严治党的政治定力和坚强决心，切实提升管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。深入开展“两学一做 ”专题教育， 进一步增强党员干部党章党规党纪意识，时刻将政治纪律和政治规矩立在心头，始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。引导党员干部保持政治定力，明纪律、守纪律，懂规矩、讲规矩，坚持理想信念不动摇，始终对党忠诚。引导干部常怀敬畏之心，始终做到为政清廉，带头遵纪守法，自觉落实好党风廉政建设“一岗双责” 要求。 2、着力加强警示教育。重
5、视日常廉政提醒，班子成员确保与责任对象定期开展廉政谈话，做到批评指正与关心提点相结合。深入剖析身边典型案例，查找腐败案件产生的深层次原因。结合案例教育，做到警钟长鸣，引以为戒，警醒自身，牢固树立责任意识、改革意识、法治意识。 3、组织开展榜样教育。要学习贯彻落实习近平总书记提出的“看齐 意识” ，进 一步增强向党中央看 齐的行动自觉，以自警、自省、自重、自爱的要求严格约束自己，严于律己，率先垂范，坚持加强学习,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,筑牢拒腐防变的思想防线。班子成员要率先垂范，带头管好班子，带好队伍，带头管好自己，当好廉洁从政的表率。 （三）规范权力运行，强化惩防体系建设 1、认
6、真抓好惩防体系建设（2013-2017 年）制度建设任务的工作和责任落实及制度执行。一是认真落实惩防体系制度建设任务，进一步健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度和监督制度、制定重点岗位风险防范制度。二是强化监督检查，着力解决损害群众利益的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持谁主管谁负责的原则，进一步完善纠风工作责任制。做好“12345 市长热线” 工作，及时解决、回复群众诉求，严肃查处违纪违规案件，做到件件有着落，事事有回音，不断提高服务保障能力。 2、落实和完善党风廉政建设权力制约和监督机制。进一步完善并严格执行衢州市衢江区机关事务管理局党组议事决策规则、 衢州市衢江区机关事
7、务管理局“三重一大” 事项集体决策制度等议事决策机制。严格执行“五不直接分管”要求，完善执行“三重一大 ”事项民主决策 议事制度、财务管理制度、审批（执法）事项管理制度、组织人事制度、物资（服务）采购管理制度和工程建设管理制度，推进科学民主决策，规范重要岗位特别是领导干部的决策权限，防止个人专断和权力失控。突出对遵守党的政治纪律和组织纪律，加大对机关工作作风和效能建设的检查和对权力运行的监督，突出对重点环节、重点岗位、重点人员的监督，确保权力在阳光下运行。扎实开展正风肃纪检查，严肃查处党员干部参与“酒局”、“牌局” 问题 。要注重更新 监督理念、创 新监督方式，坚持“谁主管，谁负责”原则 ，分
8、管领导监督检查每年不少于两次，做到一级抓一级，层层抓落实。 3、不断完善廉政风险防范机制建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强重点领域和关键岗位廉政风险的防范，做到防患于未然。根据单位职能和工作实际，突出重点岗位与重点环节防控，在重大政府采购、工程建设、财务支出、人事选拔等方面梳理履职用权流程，严格按程序办事，确保权力规范运行。重点在区行政中心建设各类招投标项目，服务中心设备购置、维保维修、食堂采购等方面注重落实防范，有针对性地制定防控措施，完善有关规章制度，建立风险防范内控体系，使权力运行达到“可控、能控、在控”的目标 ，最大限度地规避业务风险和职工廉洁风险，推进惩
9、防体系建设，确保从源头遏制腐败，保证机关后勤事业健康发展，保护干部职工健康成长。 （四）深化作风建设，严防“四风” 反弹 1、从严落实各项规定。落实中央八项规定、省委“六个严禁” 和市、区的相关精神，着力构建改进作风常态化制度。坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定，坚决遏制公款吃喝、公款旅游、公车私用等各类突出问题。严格执行民主生活会、述职述德述廉、廉政谈话、廉情公示等制度。不断完善绩效考核和责任制落实考核制度，促进干部队伍良性竞争，着力实现用制度管权、管事、管人。 2、不断完善干部管理机制。根据上级新的要求和标准，及时修改和完善局机关的财务管理审批
10、、公务接待、办公用品采购、车辆管理、会议制度等一系列制度。严格执行中央“八 项规 定 ”和省委“六个严禁”要求，突出抓好 “三公经费”和会议费使用和规范办公用房使用等制度的执行落实。全局干部职工人人签订廉洁自律承诺书，以制度建设推动干部职工的廉政自觉。 3.切实强化监督检查。以监督“四风”问题为重点，查庸治懒、查禁治奢、查不（作为）治乱（作为）为关键，加强对机关干部的日常监督检查，及时发现并纠正群众观念淡薄、服务意识不强、组织纪律松弛、工作作风涣散、作用发挥不强等现象。认真检查考核各科室履行岗位职责情况，加强对局领导班子述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等制度执行情况的检查，确保党风廉政建
11、设取得实效，力争全年零投诉、零违纪、零查处、零通报。 4、加大执纪问责。要把握运用好监督执纪“四种形态” ，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织调整成为大多数。继续以踏石留印、抓铁有痕的劲头，对十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，发现一起、查处一起。要切实加大对“为官不为” 、“庸、懒 、散、奢、浮、粗 ”等行为的整治力度，严肃追究在重大决策执行，重要工作落实中不作为、慢作为、乱作为的现象。坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。要健全责任追究制度，坚持“一案双查” ，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、 “四风” 问题
12、突出，发生顶风违纪问题的党员干部、职工，在追究个人责任的同时，要严肃追究相关领导的主体责任和监督责任。2018 年文广新体局党风廉政建设工作要点为做好 2018 年党风廉政建设和监督执纪工作，提高文广新体系统党员干部廉洁从政、高效履职能力，按照市委市政府和市纪委十三届二次全会关于党风廉政建设和监督执纪工作部署，经局党组研究同意，制定如下党风廉政建设工作要点。一、全面落实党风廉政建设责任制，强化风清气正履职意识落实“两个 责任” ，实 行“一岗双责”。按照新沂市委文件关于党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法和市纪委十三届二次全会要求，结合文广新体局工作实际，研究制定落实主体责任和监督责任任
13、务清单，明确“两个责任”年度工作目标，局领导班子成员结合各自岗位职责，以其分管工作范围内单位及人员党风廉政情况对局党组书记负责，实行“一岗 双责” ，局属 单位主要负责人、局机关科室主要 负责人在抓业务工作的同时，要对自己管理部门的党风廉政建设负责，通过持续推进党风廉政建设，促进全年目标任务的落实。签订党风廉政建设责任状。为促进 2018 年文广新体系统党风廉政建设责任制工作的落实，及时调整局党风廉政建设领导组织，科学设置党风廉政建设年度责任书，在年初的工作会议上对党风廉政建设工作进行了部署，与局属各基层单位签定了2018 年度党风廉政建设目标责任书，确保了党风廉政建设责任制落到实处。严格各种
14、制度，用制度管人管事。制度是完成各项工作的有力保障。局党组对局内各项工作制度进行修订完善，严格用制度管人管事。局党组成员自觉执行各种制度，确保建立一个廉洁高效领导班子。在干部个人重大事项上，按照要求及时认真填报，要求公开公示的，在全局进行公示；在局属单位及科室干部的调配使用上，严格按照干部选拔任用条例、 关于加强干部选拔任用工作监督的意见进行；在重大工作项目上，严格按照政务公开的要求，明确工作节点，明确工作时限，明确工作程序。局各基层单位要严格执行局内各种制度同时，建设完善本单位管理制度，加大对各项制度执行情况的监督，强化制度约束力，杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过抓制度、强监督
15、、严要求，力促党员干部依法办事，廉洁办事的水平得到不断提高。二、有效运用监督执纪“四种形态” ，严肃查处违纪违 法案件按照中共新沂市委关于实践监督执纪“四种形态” 推进全面从严治党实施细则（试行）要求和市纪委十三届二次全会部署，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，违反四风等方面违纪违法问题，形成风清气正的党员干部队伍，确保各项工作落到实处。开展定期督查制度。按照局党组工作部署，制定 2018 年度工作督查方案，对部门单位履职情况和作风情况监督检查。对于不履职、不正确履职，没有完成局党组工作部署的，严肃问责，对于积极履职、创新工作的，即使有所失误，也要区别情况给予对待，容许纠错
16、。对有“四风 ”问题，发现一起查处一起，决不姑息。严查信访案件。对于上级批转信访件反映党员干部违纪违规、群众反映强烈的党员干部违法违纪信访问题坚决进行查处，查实问题的及时上报市纪委立案处理，对发生腐败案件的单位，实行“一案双 查” 既对当事人 进行查处，又追究单位负责人责任。同时对信访案件反映出来的问题进行分析，向局党组提出规范化管理方案建议，查潳补缺，加强长效管理。开展财务审计。局纪检组定期不定期组织财务科、局监察室对局属单位财务状况、财政专项资金使用、会计业务规范等进行检查，确保财务会计核算规范，财政资金使用得当，会计业务准确。三、持续推进机关作风效能建设，提高服务效能驰而不息抓“四风” 。持 续推进贯彻落实 中央八项规定及省市县十项规定，凡遇到节假日及时通过会议、新媒体方式将上级各种规定传达给基层每名党员和职工，严格按照制度管住公车私用、公款吃喝、公费旅游等有违“四风” 问题，使系统内全体党员干部和职工遵守“四风” 各种 规定成为常态。服务项
