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1、第 1 页副县长在全县“创先争优”活动动员大会上的讲话全县“创先争优”活动动员大会上的讲话县委决定召开这次深入开展创先争优活动的动员会议，主要任务是：认真贯彻落实全国、全省和全市创先争优活动动员会议精神，对我县深入开展创先争优活动进行广泛动员和具体部署。下面，我讲四点意见：一、统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重大意义开展创先争优活动，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。全县各级党组织和广大共产党员一定要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，周密安排部署，全力抓好落实，确保取得实效。（一）开展创先争
2、优活动，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重大举措。学习实践活动刚刚告一段落，中央马上就对开展创先争优活动进行了安排，由此可见，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重大举措，是学习实践活动的拓展和深入。在学习实践活动中，全县各级领导班子和广大党员干部大胆创新、攻坚克难，既解决了一批影响和制约我县科学发展的突出问题，也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，取得了明显成效。但也应该清醒地看到，学习实践活动还存在着发展不平衡、理解把握不深刻等问题，还需要进一步巩固和发展。因此，深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动是密切联系、相辅相成的。全面开展创先争优活动的
3、首要目的是进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的第 2 页后续工作，兑现向群众做出的承诺，进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。（二）开展创先争优活动，是推动全县跨越式发展和长治久安的生动实践。从当前的形势看，我县正处在加快发展的重要机遇期，面临着推进经济社会跨越式发展和长治久安的双重任务。繁重的工作任务和不断变化的新形势，对我县党建工作提出了新的更高的要求。深入开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的战斗堡垒和先锋模范作用，动员和组织全县各级党组织和广大党
4、员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，把党的政治优势转化为科学发展优势，转化为各族群众齐心协力谋发展的实际行动，推动我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。（三）开展创先争优活动，是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。近年来，我县紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，以党的执政能力和先进性建设为主线，以建强基层党组织书记队伍为关键，以实施“云岭先锋”工程、“先进性教育”、“三力”建设和党建创新项目为载体，不断开创党建工作的新局面，取得了明显成效。特别是去年入秋以来，面对百年不遇的特大旱灾，全县基层党组织和广大共产党员以抗大旱、保民生、抓春耕、促发展为己任，组织实施“共产党员抗旱先锋行
5、动”、“党旗飘飘、党徽闪耀”主题实践活动，广泛开展“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”、“城乡党组织结对抗旱心连心活动”，组建“共产党员抗旱先锋队”，积极为群众送饮用水、送物资、送温暖，帮助找水源、抓生产、解难题，用实际行动诠释了基层党组织和党员先锋模范作用的强大力量。但是我们的工作第 3 页距离科学发展的目标还有很大差距，一些基层领导班子领导科学发展的能力还不够强，解决复杂矛盾的本领还不够高；一些基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显；各类典型培育的数量较少，影响力还不够大。深入开展创先争优活动，统筹推进各个领域的基层党建工作
6、，有助于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，有助于培育更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，能够更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。（四）开展创先争优活动，是转变干部作风、提高执行力的有力抓手。良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。近年来，全县上下紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，认真解决了一些党风、政风、行风等方面存在的突出问题，初步形成了风清气正的良好发展环境。但是，重布置、轻落实，工作
7、拖拉，效率不高，行政不作为、乱作为等作风问题还在一定范围和程度上存在。开展创先争优活动，就是要进一步推动全县干部作风建设，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，锻炼过硬的作风，铸就强大的执行力，密切党群干群关系，形成推动工作落实的强大合力。只有广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，才能不断强化广大干部的宗旨观念、责任意识，推动各项工作更好地开展，塑造党和政府的良好形象。第 4 页二、明确任务，把握重点，扎实深入开展创先争优活动深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作，中央和省委、市委相继作出了安排部署。县委将尽快下发实施意见，各级党组织，特别是主要负责同志，要深刻领会
8、中央和省委、市委精神，按照县委的部署要求，切实增强忧患意识、机遇意识和争创意识，努力克服应付思想和浮夸倾向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。（一）准确把握开展创先争优活动的总体目标要求。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主题，坚持从巧家实际出发，围绕富民强县跨越发展目标*县委“12345”发展思路，按照加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党建科学化水平的要求，努力实现“推动科学发展、构建和谐巧家、服务人民
9、群众、加强基层组织”的总体目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推动巧家科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的组织保证。一是推动科学发展。全县各级党组织要紧紧围绕推动科学发展，认真履行职责，高标准贯彻落实党的路线方针政策和省、市、县委的决策部署，扎扎实实地做好本乡镇、本单位的各项工作，努力为全县的科学发展作贡献。广大党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大群众共同为推动全县科学发展贡献力量。二是构建和谐巧家。基层党组织要扎实做好新形势下的群众工作，
10、及时了解群众思想动态，有针对性地做第 5 页好引导工作；要积极践行社会主义核心价值体系，形成良好的社会风气；要针对征地拆迁、移民搬迁等重点难点问题，主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作。广大党员要正确处理国家、集体、个人三者利益以及眼前利益和长远利益的关系，在个人利益同党和群众的利益发生矛盾时，自觉牺牲个人利益，不怕吃苦，不怕吃亏，在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，主动做好群众工作，发挥模范带头作用，捍卫国家和人民的利益。三是服务人民群众。基层党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助
11、群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难，满足群众的合理诉求，不能及时解决的问题要做好解释说明工作。广大党员要自觉践行党的宗旨，密切联系群众、服务群众，多为群众办实事、办好事，实实在在地为人民群众服务。四是加强基层组织建设。基层党组织要深化拓展“云岭先锋”工程，积极推进学习型党组织建设，加强党建工作创新，不断优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动内容方式，加强党员教育培训，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过强化基层党组织建设，引导和带动其他各类基层组织建设。（二）准确把握开展创先争优活动的主要内容。全县开展创先
12、争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻第 6 页党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项
13、工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，努力提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服
14、务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。（三）准确把握开展创先争优活动的六大原则。一是坚持围绕中心、服务大局的原则。各级党组织要围绕推进巧家科学发展、和谐发展、跨越发展的大局来谋划、部署和推动创先争优活动，始终做到围第 7 页绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，使活动成效真正体现在推进经济社会又好又快发展上。二是坚持全
15、员参与、全面覆盖的原则。创先争优活动要覆盖所有基层党组织和共产党员，充分调动基层党组织和全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性。三是坚持因地制宜、分类指导的原则。各级党组织要坚持从实际出发，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求，因地制宜开展活动。既要考虑体现时代特征、个性需求，又要注意保持稳定性、连续性，与以往开展的基层党建三级联创、示范点创建等活动有机衔接。与此同时，要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体，使载体相对稳定、覆盖全面，使内容与时
16、俱进、不断创新。四是坚持群众参与、开门活动的原则。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众，必须把依靠群众作为开展创先争优活动的基础条件。要打破封闭运行的“体内循环”，充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织的发展。五是坚持贴近实际、注重实效的原则。结合本地本单位本行业发展、党员思想工作、人民群众意愿等实际开展创先争优活动，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。六是坚持统筹兼顾、协调推进的原则。统筹安排创先争优第 8 页活动和其他主题实践活动以及日常工作，做到上下联动、整体推进、协调发展。 三、结合实际，大胆创新，突出创先争优活动特色各级党组织要充分借鉴学习实践活动取得的成功经验，在统一开展上
