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1、第 1 页县委副书记在县委理论学习中心组2017年度第三次集中学习活动上的发言各位领导,同志们:认真抓好党的十七届五中全会精神和中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议学习和贯彻,对于我县顺利完成“十一五”各项工作任务,进一步总结成绩、认清形势、找准问题、统一思想,制定和实施好“十二五”规划具有十分重要的意义。根据学习活动安排,结合这次集中学习主题作如下发言,不妥之处,恳请批评指正。一、党的十七届五中全会为加快社会主义新农村建设提出了新的要求全会和建议对推进农业现代化,加快社会主义新农村建设作出了决策部署,提出在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项
2、重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重;强调了统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针政策,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础;提出了提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园的“十二五”期间社会主义新农村建设的新要求;对加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农村增收渠道、完善农村发展体制机制等等作出了具体部署。全会和建议为加快推进社会主义新农村建设,解决在社会主义新农村建设中的新情况、新问题提供了有力的武器、科学的依据和正确的指南。当前,我县新农村建设正处于快速发展的时期,发展的起点更高、压力更大、任务更
3、重,新农村建设工作肩负的使命也更加艰巨。因此,我们要把学习贯彻全会精神和建议作为当前和第 2 页今后一个时期的重要政治任务,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,特别是要在学习贯彻全会精神同加快农业产业结构调整、转变农业发展方式、统筹城乡发展的实际相结合上多下功夫,更要创造性地落实全会精神,在进一步健全和完善农业产业结构调整、转变农业发展方式、推动农业产业化发展、促进城乡协调发展的办法措施上多下功夫,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村建设总体目标要求,加快全县社会主义新农村建设工作步伐。二、以产业结构调整为主线,推动社会主义新农村建设建议指出,以加快转变经
4、济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性新特征,要求把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。因此,我们必须立足县情实际,以加快产业结构调整为主线,以产业培育和夯实基础为重点,全面推进具有我县特色的社会主义新农村建设。(一)突出产业发展,推进新农村建设。“生产发展”是社会主义新农村建设的根本出路。大力支持发展甘蔗、油茶、核桃等产业,是县委政府对富宁经济基础、社会发展、自然地理条件进行综合分析判断做出的重大的科学决策,是实现产业强村、产业富民的重要举措。我们要把产业发展作为新农村建设的核心,作为促进农村经济社会全面协调、可持续发展的基础性工作。一是要
5、发展主导产业。要充分利用我县的资源优势,按照县委、县政府重点培育油茶、甘蔗等产业的要求,帮助群众找准优势、明确产业定位,调整优化农业种植结构,大力发展特色产业,使每个新农村建设村至少有1至2个主导产业,促进农民持续增收和农村经济繁荣发展。要按照“种植业建板块、畜第 3 页牧业建小区、水产业建片带”的思路,在发展油茶、甘蔗产业同时,帮助群众选准发展路子,大力发展网箱养鱼、高峰牛、生猪等产业,实现区域化种养、专业化生产、产业化经营,促进农民增产增收。二是要培育市场主体。要坚持以市场为导向,积极发展“公司+基地+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”等经营模式,大力发展专业合作社、农村经纪人协会等
6、各类型的农民专业合作组织,充分发挥他们的市场主体作用,提高产业的组织化程度,通过工业的发展带动和促进农业的发展和升级。三是要完善服务体系。要结合小集镇建设步伐,促进农村非农产业发展,完善市场化的“三农”服务体系,发挥一、二、三产业的关联带动作用,形成产业发展的合力。(二)夯实农村发展基础,加快产业结构调整步伐。夯实农业农村发展基础,增强农业发展后劲,是促进农村产业结构调整重要途径,也是加快推进社会主义新农村建设的重要途径。今年,省、州安排我县新农村建设项目村63个,其中:整村推进扶贫重点村55个,省级重点建设村8个,打牢发展基础、增强发展后劲,推进社会主义新农村建设的任务十分艰巨。一是要抓好农
7、村道路建设。通过实施通畅、通达工程,加快推进农村公路建设,形成从服务生产生活到服务产业发展的乡村路网。二是要抓好水利设施建设。通过“五小水利”工程和小型蓄水、饮水、提水、集雨等水源工程和灌溉工程建设,进一步改进农村生产生活条件。三是要抓好村容村貌整治。通过“五改(改路、改房、改水、改厕、改灶)三治(治理脏、乱、差)”,努力改善村容村貌,提升农民生产生活品质。(三)加大资源整合力度,形成新农村建设发展合力。新农村建设工作涉及面广,任务繁重,必须整合各方面力量,充分发挥相关部第 4 页门的职能作用,加强协作,搞好配合,共同推进。一是要创新统筹机制。要采取灵活多样的办法和措施,把危旧房改造、民居地震安全工程建设、农村一事一议财政奖补、中低产田地改造、村村通工程、人畜饮水、乡村流通、农业综合开发、农家书屋等工程紧密结合起来,加强资源整合,并动员一切社会力量、利用一切可用资金、调动一切积极因素,合力推进新农村建设。二是要创新整合机制。要按照政府引导、社会筹资、各方出力的思路,逐步建立以政府为主的多元化支农资金稳定增长机制,按“统一规划、各司其责、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则,加强与有关部门的沟通协调,加大资源整合力度,形成新农村建设发展合力。