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1、第 1 页县委书记在全县村“两委”换届工作动员会上的讲话同志们：中央和省、市对村“两委”换届工作已经作了安排部署，今天我们召开村“两委”换届工作动员会，对全县村“两委”换届工作作出全面部署。刚才，海荣部长对村“两委”换届工作作了安排部署，县纪检、信访、政法、民政、农经部门都分别对这项工作的工作措施作了讲解，希望大家认真贯彻落实。今年这次换届是十八大以来的第一次换届选举，在这里，我讲三个方面的意见。一、明确“五个优势”目前，全县整体换届形势比较平稳，现在正好赶上几个好机会，所以说我们正好面临着换届的五个优势。一是政治氛围的优势。十八届四中全会刚刚闭幕，依法治国的理念正在深入推进，这对我们搞好村“
2、两委”换届提供了一个非常重要的政策优势。二是先行一步的优势。我们去年开始对村“两委”换届作安排、提要求。今年第一步先把村党支部进行了换届，党支部先行一步的换届为村委会换届奠定了基础。三是各级重视的优势。目前为止，市里面成立了以组织部长为换届领导组长的领导机构，县里面成立了以县委书记为组长、县级领导干部为副组长、有关单位为成员的换届领导机构，这种重视的程度前所未有。四是纪律严明的优势。这次换届，省委明确提出了关于对候选人“十个不宜”的要求，这在以前依法的基础上，提出了十个内容，很严明、很明确、很有针对性。五是教育活动成果的优势。群众路线教育实践活动已经告一段落，我们一直在网上公布解决群众问题的成
3、果，这也是我们换届工作的一种优势。二、促进“五个落实”一是落实依法治国。十八届四中全会以依法治国为主题，特别是对保证依法治国的实施提出了“五个坚持”：第 2 页一要坚持中国共产党的领导；二要坚持人民主体地位；三要坚持法律面前人人平等；四要坚持依法治国和以德治国相结合；五要坚持从中国实际出发，这是十八届四中全会提出的“五个坚持”，我们在农村换届中要认真落实到位。二是落实党要管党。这次换届是村委会换届，村委会换届一定要在各级党组织的领导下进行换届，在换届的过程当中，确保弊革风清的政治局面。这就要求我们党员要起到带头示范作用，要把省委提出的“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这
4、种战略落实到基层，把党要管党作为一种政治模式抓下去。三是落实基层组织建设。这次村“两委”换届，是充实基层组织的一个机会，我们要抓住这个机会把“两委”班子配强、抓实，通过“两委”班子的强和实，推进基层组织建设，巩固基层组织的执政能力。四是落实活动成果的转化。群众路线教育实践活动，我们已经初步取得了一些成绩，但是许多工作还需要继续的往下做，群众路线教育实践活动已经结束，但是作风转变的成果永远在路上。我们正在逐步转化这种成果，同时还有许多成果需要我们去落实，要从习近平总书记提出的学习“焦裕禄精神”、落实“三严三实”去抓到实处，落到实处。这里面特别是要让我们干部的脚步走进每一户群众家中。五是落实民主民
5、意。这次村“两委”换届主要是体现民主、民权，实现民意，所以，我们就是要引导广大党员群众自觉做到“六个做到”、“六个严禁”，对于暗箱操作、蓄意破坏换届选举秩序的要严厉查处。对于采取不正当手段参选的要依法追责，通过这种模式保证风清气正。县委组织部、民政局要抓好监督检查。乡镇党委书记、各村支部书记对这项工作要严肃监督、严肃管理，争取通过这个形式第 3 页，把优秀的人才，真正能代表群众利益的群众，真正为人民服务的村民，通过合法的程序选举出来，体现民意。三、突出“五抓”措施村委会换届必须有好的纪律做保障，在工作中，我们一定要抓好落实，抓好执行。一要抓程序。换届选举有着严格的程序，必须要把程序不折不扣地执
6、行到位、落实到位。二要抓学习。农村“两委”换届正好的时间节点就是十八届四中全会精神的学习贯彻，所以一定要学习好十八届四中全会精神，学习好换届的所有政策、措施，学习好法律法规知识。三要抓党建。今年是省委提出的“基层组织提升年”和市委推进“基层基础基本功”建设的关键时期，所以在这次换届当中，一定要抓好党的建设，充分发挥组织优势，实现在提名候选人上面把握正确方向。四要抓和谐。结合联系服务群众活动，坚持把教育实践活动的实际成果再延伸下去，实现平稳换届、和谐换届。五要抓责任。这次换届选举过程中，主要是要责任落实到位，要抓好领导干部的责任。今年，我们实行县级领导干部包重点村、难点村制度，每个乡镇在换届中的
7、责任要落实到位，同时，纪检、政法等相关部门的责任都要明确，要抓好“两委”换届的责任落实。同志们，这次村“两委”换届工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要站在讲政治、讲团结、讲大局的高度，以认真负责的态度，顺利有序地推进村“两委”换届工作。 同志们：前段时间，县委常委会传达学习了中央纪委三次全会、全省党风廉政建设干部大会和省纪委十届四次全会精神，对全县党风廉政建设和反腐败斗争进行了研究。刚才，我们从正反两方面观看了教育片，拥东同志传达了中央、省委、市委党风廉政建设大会精神，大家深入思考，有所领悟。下面，我结合和顺的实际，讲四点意见：第一第 4 页、看清形势提认识，直面问题找差距党的十八大以来，中
8、央坚持党要管党、从严治党，从大局着眼，从小处入手，出台了八项规定，深入部署开展了党的群众路线教育实践活动，铁腕纠治“四风”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，从严治党树新风，重拳反腐动真格，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向了深入。截至去年9月底，全国共查处违反八项规定问题14839起，处理16699人，其中给予党纪政纪处分3721人。1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。省委、市委党风廉政工作会议提出，要切实把思想和行动统一到中央
9、精神上来，把党风廉政建设和反腐败引向深入。近年来，县委提出树立“和民心、顺民意”的理念，县委常委会带头，坚决落实中央八项规定，深入整治“四风”，以实施“干部能力提升五年规划”为抓手，以“透明政府”建设和“500名科级干部下基层”、领导干部“晒”日志、“三联五帮”等活动为载体，使党员干部在密切联系群众的实践中，进一步树立了“为民、务实、清廉”的形象，广大群众感受到了作风在抓、廉政在查、风气在变，凝聚了党心民心。县纪委按照县委的决策部署，教育、预防和惩治并举，整风、治理与制度同抓，大力推动了县委决策部署落实，保持了反腐倡廉建设的良好态势。20*年，立查案件95件，结案97件，处理党员干部97人，其
10、中科级干部15人，撤职以上重处分33人，移送司法机关14人，挽回经济损失585万元。查处违反中央八项规定案件2件。其间，广大纪检干部付出了辛勤的劳动，对你们的工作，县委是满意的。在此，我对大家致以亲切的问候和衷心的感谢!欲思其利，必虑第 5 页其害。在我们总结成绩的同时，也要清醒地认识到，对干部作风状况不能估计过高，对反腐败斗争的艰巨性不能掉以轻心。尤其是在我们的干部队伍中仍然存在着一些问题，归纳起来，就是“四无”干部、“四无”表现、“五字”症结：所谓“四无”干部，一是无能干部，知识透支，本领恐慌，办事没章法，工作“中梗阻”，软弱无能。二是无为干部，不思进取，昏昏沉沉，抵制歪风缺少正气，破解难
11、题缺乏锐气。三是无事干部，自由散漫，无所事事，出勤不出力，在岗不履职，谋人不谋事，致使一些工作能办却拖，能快却慢。四是无情干部，对组织不思报答，对老百姓冷若秋风，甚至阻碍发展、与民争利。所谓“四无表现”：一是无目标，心中没思路，脑中没规划，拨拨转转，走走看看。二是无政治，不讲学习，不懂形势，不守规矩，甚至心存侥幸、顶风违纪。三是无法纪，办事凭感觉，决策拍脑袋，不按章理事，不依法办事。四是无责任，在一个单位担任领导干部，不考虑长远，不关注当下，在位不在岗，畏惧困难，怕担风险，当“太平官”、“逍遥官”。所谓“五字”症结：一是等，“一年干、二年看、三年等着换”。二是靠，靠关系，靠资历。三是要，伸手向
12、组织要名誉，要地位；向基层要功，向上级请赏。四是挟，搞权力寻租、利益输送、借权营生，要挟办事部门和工作人员给好处，使集体权力个人化。五是损，当面一套，背后一套，拉拉扯扯，造谣生事，唯恐天下不乱。以上这些问题，目前在我县虽然不是主流，但败坏了干部形象，损害了党风政风，社会反感，百姓痛恨，对和顺的杀伤力也最大。如果我们不能横下一条心解决这些问题，就对不起辛辛苦苦打拼出来的大好局面，对不起14万人民对我们的期盼，对不起和顺的未来和自己。第 6 页第二、增强组织纪律性，坚定不移抓作风我们要深刻认识到，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的党，组织严密是我们党的优良传统和独特优势，也是党栉风沐雨、历经
13、坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成世界第一政党的重要保证。纪律观念松弛，组织观念淡漠，已经成为我们必须面对的一大隐患。具体到我们和顺，最大、最要害的还是执行力上的问题。所以，今年的党风廉政建设要把提高各级干部执行力作为一个突出中心，以查处抓干部，以干部抓执行。一要严明纪律抓执行。要进一步严明党的政治纪律，决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,凡是中央、省委、市委要求做到的，都要坚决服从；凡是上级明令禁止的，都要令行禁止；凡是县委、县政府的重要决策部署，都要不折不扣贯彻执行。要认真落实各项组织制度，切实增强组织观念、程序观念，在涉及重大事项、重要问题时必须按规定向组织请示报告，决
14、不能我行我素、自行其是。党政“一把手”，必须公道正派，模范执行党的纪律，带头贯彻民主集中制原则，当好“一把手”，不做“一霸手”。最近，省委办公厅下发文件，明确要求党政主要领导要坚决做到不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购五项工作，我们要坚决贯彻执行。今后，我们要下放权力，县级领导对科级干部、单位“一把手”对副职有进一步的建议权，对他们所反映的不落实、执行不力的干部，一律先停职，经组织部“回炉”后酌情使用。纪检监察部门要加强监督问责，切实解决立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、原则性不强等问题，让纪律真正成为带电的“高压线”，确保全县上下意志统一，步调一致。二要严格自律
15、抓执行。他律是外因，自律是根本。每一名领导干部都要抓好自律。一要破痼疾。各级领导干第 7 页部是组织使用的，职位是组织赋予的，权力是用来为老百姓办事的。有一个“刺猬取暖”效应，讲的是距离太近会造成伤害，距离太远达不到效果，而只有保持一定的距离，才能既保证安全，又实现共赢。我曾经讲过，为政交往要既不因私废公，把权力团伙化、个人化，也不因公废私，不因坚持原则带来暂时的不理解而损伤纯洁的友谊。总之，要把握好交往的“度”，自觉处理好人情和原则的关系，过好人情关、面子关，不为人情所累，不为面子所困。二要破传统。彻底告别吃吃喝喝、迎来送往、礼尚往来的陋习，管住自己的嘴、自己的腿、自己的手，自觉过好春秋大节
16、（劫）。三要破侥幸。职位升高捂不住过去的错误，岗位变换掩饰不了过去的污点。“举头三尺有神明”，天下没有不透风的墙，为政做人千万不能心存侥幸，自欺欺人。公款永远姓公，一分一厘都不能乱花；公权只能为民，一丝一毫都不能私用。各级干部要始终牢记“伸手必被捉”的道理，做到公私分明、克己奉公。与此同时，要选树和宣传遵纪守法、廉洁自律的典型，以身边人教育、引领身边人。要坚持抓好对领导干部的理想信念教育和廉政教育，使领导干部常怀敬畏之心，常思贪欲之害，补足思想上的“钙”。 同志们：根据大会安排，下面我就围绕学习贯彻全省、全州组织部长会议精神，总结去年工作，做好今年工作讲三点意见。接下来，县委副书记、县人民政府县长杨安文同志将就如何抓好今年的大党建工作提出明确的要求，请大家按照杨县长的讲话精神，结合今年的组织工作实际，认真贯彻落实，圆满完成今年的各项工作任务。一、总结成绩,找准差距,切实增强做好新时期组织工作的紧迫感20*年是极不平凡的一年，大事多，难事多，也是组织工作取得显著成第 8 页绩的一年。一年来，全县组工干部紧紧
