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1、安全思想火花安全是发展的基础和前提，没有安全保障的发展，是不全面的发展；忽视安全因素的发展，是不协调的发展；失去安全基础的发展，是不可持续的发展。安全与发展历来被各级所重视，但一直以来在一些领导干部的习惯思维中，往往单项关注的多，并重要求的少，一强调发展的重要就忽视了安全，一提到保持安全就束缚了发展，错误地将二者对立起来。究其根源核心是缺乏理论上的正确指导。胡主席关于确立安全发展理念的重要论述，把安全与发展有机地结合在一起，科学地阐明了安全与发展的辩证关系，突出强调以发展为根本，以安全做基础，坚持在安全中求发展，在发展中促安全，实现安全与发展的辩证统一。要严格规范各级领导机关的工作行为，通过强
2、化法规意识，提高科学决策能力，克服和纠正工作指导上的随意性；通过加大统揽力度，确立有机结合、多管齐下的工作思路；通过端正工作指导，改进领导作风，建立高效、顺畅的工作运行机制，提高企业的安全管理水平。要坚决维护法规纪律的严肃性，在落实安全责任上，一定要严肃认真，敢于较真碰硬，以严明的纪律保持企业的安全有序发展。树立安全发展的理念，还需要把人的因素突出出来，尊重广大官兵在部队安全发展中的主体地位，千方百计调动广大员工参与安全预防工作的积极性和主动性，形成“安全重担大家挑”的良好局面严格落实领导 24 小时值班制度、矿领导下井跟班制，领导下井带班和队长、班组长 8 小时跟班盯岗制度，把各级干部工作的
3、主要时间、精力，确定在基层一线；做到“职工三班倒，班班见领导” ，保证了早、中、晚三个班均有领导现场跟班指挥；规定正矿级领导每月下井不少于次，副矿级领导不少于14 次，矿务局每月公布领导下井情况，并与安全绩效考核挂钩；成立了由安监部门牵头，组成井下安全督导组，重点监督检查各级领导的跟班与值班情况。该班上岗领导作为该班安全生产的第一责任人，对该班的安全、生产、整改负责任。该局 15 年来没有发生重大安全生产事故。领导下井带班，更能感受到安全的重要和责任的沉重。井下存在哪些安全隐患，查出的各种安全隐患整改情况，深入一线的矿领导可以第一时间发现，指挥调度更到位，更有力。 ”东怀煤矿综采一中队黄仕财说
4、，每天夜班下半班时，是工人们最容易疲乏的时候，但工人们得知矿领导就在身边时，就都有了精神，头脑都清醒了，都严格地按规程操作，一点也不会马虎。“以奖促管”取代“以罚代管”包头西机务段为充分发挥安全绩效“2+1”看板管理作用，建立“职工正向激励”机制，有效实现了“以罚代管”向“以奖促管”的转变，使职工“两违”得到了有效压减，确保了安全生产持续稳定。包头西机务段从转变干部作风着手，强化干部夜间跟班写实密度和抽查检查力度，严格落实问题排查、整改卡控措施。要求干部跟班作业要富有针对性，要带着问题、整改措施深入一线跟班，本着寻找问题、解决难题的目的进行跟班。同时，必须对跟班发现的违章违纪行为、影响安全生产
5、的安全隐患进行现场纠偏，提出建设性整改意见，并落实责任考核。杜绝职工简化作业、违章作业行为，彻底根治运输生产安全隐患。与此同时，包头西机务段打破“以罚代管”的常规思维模式，逐步向“以奖促管”的管理模式转变。针对职工违章违纪居高不下，个别职工、检查人员发现安全隐患隐瞒不报等实际，领导干部深入一线车间、班组进行现场调研，利用碰头会、交心会等机会进行认真细致分析和总结，确保及时解决针对性、倾向性问题。同时，制定了包头西机务段职工正向激励考核办法 ，规定违章职工受到考核后，在三个月之内无任何违章违纪行为时，把原考核金额 50%作为正向激励返还给职工。此外，对主动举报他人有违章作业行为的职工给予相应的奖
6、励，充分调动职工联控互控主动性，鼓励全体职工争做完成任务好、业务素质好、遵章守纪好、作用发挥好、勤俭节约好的“五好”职工，激发了职工“严两纪、灭两违”的工作热情。在此基础上，包头西机务段还对未在责令期限整改安全问题的职工给予脱岗培训，通过思想教育彻底增强职工安全责任意识，使他们养成自觉遵守规章制度的良好习惯，杜绝违章违纪行为的发生，为安全生产打下了坚实基础。“有名次争第一、无名次创一流”全员动作，将万吨列车安全管理、劳动安全管理、科技攻关等 9 项生产经营工作纳入创一流活动中来，体现了该段争创一流工作目标的信心和决心。有了好的奋斗目标，还需稳扎稳打，求真务实，夯实基础。为保证创一流工作不走过场
7、，创一流工作还需三步走。第一步，强化安全生产管理，确保目标任务的全面实现。安全生产是铁路运输企业永恒的主题，也是确保其他各项工作顺利进行的基本前提。因此，要始终把安全生产放在各项工作的首要位置，严管理，严要求，抓措施、抓落实。在抓好安全的基础上，组织全段干部职工认真学习创一流工作各项标准和理念，对照检查工作中存在的不足和差距，通过学习提高对创一流工作的认识，积极主动地开展工作。第二步，强化目标任务分解，确保实现以点带面。将创一流目标任务细化分解到责任部门，再由责任部门分解到各班组乃至每一名职工，制定创一流推进计划，做好分工，落实创一流责任，层层负责，协调运作。将全段行动较快的责任部门做为创一流
8、试点，总结每一个阶段的工作进程，成功实现以点带面。第三步，强化管理基础巩固，确保目标落到实处。确保以创建一流安全模范机务段为出发点，逐步扩大展开工作范围，制定相关制度，经常性开展创一流工作培训班、召开创一流交流会，各抒已见，采取走出去，请进来的方式，提高创一流认识层面和相关指标业务的理解，全面落实执行，统一标准，加大考核力度，为全面实现创一流工作目标而奠定夯实基础。同时，在确定创一流项目的基础上，各个项目牵头领导和相关人员要创新思维，开拓思路，主动开展争创工作，力争各项工作上台阶、上水平，唯有如此，我段创一流工作才能在集团、分公司的各项验收及评估中名列前茅。在安全大检查活动中，重心下移，关口前
9、置，突出安全基础管理和干部作风建设，实施问题“ 闭环式”管理和逐项整改销号制度，深入查堵安全隐患和管理漏洞。各级管理人员、特别是运输一线的各级管理干部，在严格落实跟班、带班制度的基础上，进一步增强了深入现场检查指导、帮促提高的频率和效率，通过集中查、动态查、跟踪查、验收查、模拟查等一系列“拉网式”的检查方式，突出现场发现和解决问题的能力，实行了“问题登记，责任到人，限期整改，追踪分析”的工作制度，使大量现场发现的问题，现场得到了解决，进一步夯实了安全基础。领导班子成员包片、包线，分兵把口。并成立了 13 个专业包保组和 3 个重点工作组，形成了系统包保、专业包保、重点包保和片区包保相结合的包保
10、格局。各基层单位也成立了相应的包保组，两级机关干部分区、分线、分站、分点包保一线，保证每个重点岗位、每趟重点列车都有干部包保检查，为我段平安、和谐春运创造了良好环境。春运 40 天，各级工作组的 186 名成员累计下现场达 7440 多人次。针对现场发现的一些关键和惯性问题，组织开展了专项攻关活动，建立了专项问题库，由专业科室定期对问题库中的典型问题、突出问题进行专项分析，查找管理漏洞，建立长效机制，杜绝问题反复。并把 22 名关键岗位上的关键人作为干部包保联控的重点，分别制定了相应的帮促措施，并动员他们身边的职工和家属，在生活上关心，在工作中带动，在学习上促进，共同做好全方位思想疏导和帮促工
11、作，补强“短板” ，提振精神，形成了全员杜绝违章违纪，全面查堵安全隐患，全力确保运输安全的良好氛围。段党委充分发挥各级党员干部攻坚克难，示范引领的带头作用，把技术业务精湛、实做经验丰富的党员干部和党员技术能手组织起来，成立了“120”解难热线小组。并制作了随身联系卡片，向一线生产班组、特别是乘务班组公布了解难联络员的手机号码，实行 24 小时全天候开机，对乘务员发出的求助电话、信息随时提供技术帮助和指导。今年以来，该段党员“120”解难热线小组累计接到各类技术求助电话 267 个，在第一时间准确处理客车走行部、制动部、发电车及旅客服务设备等疑难故障 285 件，为确保旅客运输安全提供了坚强保障。
