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1、- 1 -机关党建理论调研文章创新机关党建工作促进财政建设的思考机关党组织是党在机关中的基层组织，在党的建设中，机关党的建设有着重要的、特殊的地位和作用，加强和改进机关党建工作，提升机关党组织建设工作水平，是保持和提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。加强机关党建工作，对财政建设提出了新的更高要求，财 政建设需要全面提高机关领导能力和领导水平，提高机关党员干部的综合素质。本文就创新机关建设的实践作了一些思考探讨，以促进机关党建工作与财政具体工作紧密结合。一、当前机关党建的情况和特点机关党建工作是以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指针，全面贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这
2、个中心，紧密结合本职业务工作，切实加强机关党的思想、组织和作风建设，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，为改革开放和经济建设服务，保证本职各项工作任务的完成。党的先进性是通过共产党员在岗位上的先进性来体现，一个单位工作职能的发挥，与机关党员先锋模范作用大小，与党组织战斗堡垒作用的强弱密切相关。加强党的执政能力建设，必须从机关抓起，因为机关党员是立党为公，执政为民的直接实践者，每一项决策部署，每一件具体工作，在群众中都会看作是党的工作。机关党建工作的任务就是要围绕中心，服务大局，协助行政负责人完成各项目标任务，扩大党的工作覆盖面，主动参
3、与经济建设，突破就党建抓党建。强化党内监督和党风廉政建设，是提升机关党建工作水平的可靠保证。这是从- 2 -严治党的重要保证，加强党内监督并保证监督的有效性，是提升机关党建工作水平的一项长期而又艰巨的任务。在机关党建工作的整体水平有了新提高的同时，我们也必须清醒地看到，在发展社会主义市场经济的新形势下，机关党的建设还存在一些不容忽视的问题，具体体现：一是少数机关党组织的作用尚没有得到充分发挥，机关党支部的工作摆不上工作日程，致使机关党支部不能充分发挥党章所赋予的职能作用。二是机关党支部的活动没有做到正常化、经常化，缺乏活力，有的党支部的“ 三会一课” 制度都不能很好的执行。三是机关党支部对党员
4、的教育管理不够有力，不重视制度建设。四是少数机关党组织党务干部的素质有待于提高，个别党务干部对自己要求不严，工作满足一般化，疲于应付，不能发挥应有的作用，积极性没有充分调动起来。二、创新机关党建推动财政建设科学发展创新机关党建工作，思路上要有新的拓展。要以开放的思维和发展的眼光来科学决策机关党建工作，要把机关党建工作到的着力点放在促进现代化建设和人的全面发展上来，要突破就机关党建抓机关党建的旧框框，把机关党建放到全社会经济建设工作大局中去定位，放到本部门、本 单位业务工作中去思考，认真研究新形势下进一步发挥机关党组织作用，开展党员教育管理，加强党务干部建设等问题，使机关党建工作自觉融入本系统各
5、项工作中，并发挥应有的作用。建设创新型机关党组织，工作方法上要有新起色。要结合实际，开展形式多样的党的活动，通 过活动解决自身存在的问题，要抓重点，抓主要矛盾，抓典型，抓示范带动，抓统筹，抓工作落实，进一步拓展机关党建工作的空间，使机关党的建设体现时代要求，适应新形势条件下的需要，符合机关工作的实际。一是集中力量抓好机关支部各项建设。积极搭建培养提升党员干- 3 -部素质能力的平台和载体，引导党员把个人发展融入财政事业发展中，在完成各项财政工作任务中得到个人素质能力提升。要进一步完善党内激励机制，把党员的理想追求和合理合法的利益诉求结合起来，形成正确的激励导向，激发党员干部工作的热情。要加强服
6、务党员工作。建立健全党内关怀帮扶机制，丰富党建人文内涵，让党员感到党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力与亲和力。以党组织书记为重点，加强专兼职党务工作者队伍建设。加强对党务工作者的教育、培养和使用，着力提高政治素质和业务能力。进一步拓宽专兼职党务工作者来源，关心党务干部成长，把党务工作岗位作为培养干部的重要渠道，加大党务干部与其他岗位干部的交流力度，保持党务干部队伍的生机与活力。认真抓好基层组织建设年分析评议和分类定级工作。对照“五个好” 的标准，组织全体党员对支部近年来的全面建设情况进行评议，重点查找存在的突出问题和薄弱环节。在党员评议的基础上，通过自下而上、上下结合的方式，对所有党组织进
7、行了分类定级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，本着在提炼总结成功做法和经验中提升、在改进问题和薄弱环节中提升、在相互交流和学习借鉴中提升、在结合实际推进经常性工作中提升的工作思路，扎实做好整改提高工作，努力使党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，推动创先争优活动深入发展。从实际出发，认真总结提炼创先争优活动中的好经验好做法，研究建立行之有效的创先争优制度，着重在承诺践诺评诺、树立和表彰先进典型、接受党组织和群众监督、深入基层深入群众调查研究、考评激励等方面构建长效机制，努力把创先争优融入岗位职责，使之岗位化、日常化，保证党组织和党员创先有目标，争优有动力，先进受激励，落后受
8、鞭策，使创先争优成为党组织和党员的自觉行动。要尊重基层党组织和党员的创造精神，根据形势任务变化，确定具体鲜明的争创主题，找准创先争优的着力点。要集思广益，充分讨论，认真研究，努力建立- 4 -一套群众认可、党员欢迎、简便易行、务实管用的制度，提高制度建设的科学化水平。二是加强思想教育学习保持党员先进性。财政干部队伍建设是做好财政工作的组织保证。财政干部要高度重视、认真抓好学习，坚持深入持久地学，全面系统地学，真正学深学透、学懂弄通。要把学习科学发展观与学习构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想结合起来，与学习中央关于经济社会发展的各项方针政策和决策部署结合起来，同时，要认
9、真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识等等，努力提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新能力、管理社会的能力、依法办事的能力。要勤于思考，学以致用，完善发展理念，多思发展之计，多谋发展之策。切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。发挥党的组织优势，加强财政干部队伍建设，党 员干部自觉发挥表率作用是关键，务必时时处处用党的先进性和纯洁性要求对照自己、提高自己，时时刻刻把党和人民放在心中最高位置。认真执行党章和党的规定提出的要求，以身作则，率先垂范，体现党员的先进性和示范性，践行共产党人道德观和社会主义荣辱观，保持道德品行的先进性和纯洁性，培养高尚道德情操，保持健康生活情趣。充分认识
10、我们在坚持和发挥党的独特优势、保持和发展党的先进性和纯洁性方面所负有的责任，自觉加强理论武装，坚定理想信念，增强组织活力，坚持党的各项制度，密切联系人民群众，以实际行动坚持和发展党的先进性和纯洁性。三是开拓创新推动财政发展。创新是财政干部的必备能力，更是财政领导干部基本素质的综合反映。提高财政干部的创新能力，是实践的要求，时代的召唤。优秀的财政干部应当具备创新的激情和动力，大胆探索推进财政改革和发展的新思路、新办法，通过创新为实现财政科学发展注入动力，使加快发展、跨越发展变成现实。财政干部应从提高创- 5 -新意识、善于超前思考、能够提出问题、敢于标新立异、不断总结提高等方面培养自主创新能力。
11、围绕中心、服务大局，是财政部门党建全部工作的着力点。要把党建工作更好地服务财政中心工作放到突出位置来抓，进一步发挥党建工作优势。要把维护中央权威，确保政令畅通作为党建工作的首要任务。坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育和形势任务教育，让党员干部正确把握党的大政方针和财政工作部署，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，做到胸中有大局，工作有目标，行动有方向，有的放矢地围绕中心开展工作。要充分发挥党建工作优势。通过党建工作充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚各方面力量，形成推动财政中心工作的合力。要把党的建设作为机关建设的灵魂和核心。用党的建设带动机关全面建设，从财政工作全局的高度大力推进和谐机关建设。完善工作机制，坚持以践行社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握和谐机关建设的正确方向，为财政中心工作的顺利开展创造和谐的工作环境。作者：杨英俊作者所在单位：定海区财政局日期：二 0 一二年八月
