产业集聚区调研报告

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1、2010 年暑期社会实践调研报告关于偃师市产业集聚区发展的调研-以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群为例委托单位：中共偃师市岳滩镇委员会偃师市岳滩镇人民政府调研单位：河南师范大学未来学院偃师市挂职锻炼服务队调研队员： 朱小克 赵曼 张乔调研时间：2010 年 7 月 8 日-2010 年 7 月 25 日关于偃师市产业集聚区发展的调研-以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群为例一、背景概况2010 年 7 月 8 日至 2010 年 7 月 25 日，河南师范大学未来学院“挂职锻炼服 务队” 赴洛阳偃 师市进行挂职锻炼 。为积极响应“进一步深化社会实践与课堂教学相结合，与专业实际相结合”的号召，本着“发

2、挥才干，服务社会，服务当地”的原则，我校未来学院赴岳滩镇挂职锻炼小组针对具体情况，充分利用学生在校期间所学的专业知识，以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群的发展为例，对偃师市产业集聚区的发展状况进行了调研。以岳滩镇为中心的偃师市三轮摩托车产业集群被评为“河南省重点产业集群” ，是全国较大的三轮摩托车生 产基地。集聚园区年 产200 万辆三轮摩托车，约占全国 35%的市场 份额。岳滩镇三轮摩托车制造业起始于 1988 年，2008 年 10 月，偃师市产业集聚区落户岳滩，集聚区内企业主要以三轮摩托车和三轮摩托车配件为主。2009 年，全镇三轮摩托车年产量达到 90 多万辆，创产值 54 亿元，实现利

3、税 3.2亿元。止 2010 年 5 月，岳滩镇三轮摩托车产能力达 200 万辆，成为了全国最大的三轮摩托车基地。在经济全球化深入发展、新一轮科技革命和全球产业调整加快推进的大背景下，促进产业集群发展升级成为调整优化产业结构、建设现代产业体系进而推动经济又好又快发展的有效抓手。为此，我暑期挂职锻炼小组深入偃师市产业集聚区，对偃师市产业集聚区发展现状进行调研。在次调研活动中，结合调研队员的工作实际，我们以偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群为例，对偃师市产业集聚区的发展进行调研。二、调研的目的及内容（一）调研的目的：1.通过对偃师市产业集聚区发展状况的调研，深入了解产业集聚区的发展现状，快速发展的经验

4、，以及发展中存在的问题。并针对问题，提出相关合理的建议。2.响应“进一步深化社会实践与课堂教学相结合、与专业相结合”的号召，使我们自身获得一个实际运用所学知识的机会，理论与实践相结合，通 过实践完善理论知识，并提高自身综合素质。（二）调研的内容：1、赴实地进行考察，精心选择典型企业，深入企业，开展实地调研活动。2、依靠专业优势， 进行信息的收集、提 炼、分析， 为企业提供技术、数据与 资料支持。3、引导企业走“ 集约化发展”的经济发展模式，使企业经济增长模式从粗放型向集约型转变。4、为产业集聚区的发展积极建言献策，促进当地经济的又好又快发展。5、通过“河南师范大学大学生社会实践基地” 这个平台

5、，与偃师市当地各级政府和企业长期联系，建立长期合作关系，实现人才交流与科技交流。 三、调研的基本情况（一）偃师市岳滩镇摩托车集群概况岳滩镇三轮摩托车制造业起始于 1988 年，2008 年 10 月，偃师市产业集聚区落户岳滩，集聚区内企业主要以三轮摩托车和三轮摩托车配件为主。截止 09 年底，全镇拥有获得国家发改委生产准入资格的较大规模摩托车企业共 6 家，通过委托加工形式取得生产资格的企业 15 家，使用品牌 28 个，具有一定规模的配套加工企业 96 家，止2010 年 5 月，除摩托车发动机、化油器和轮胎本地不能生产外，其他配件本地企业都可以生产，已形成较为完备的产业链条，全镇从事摩托车

6、产业的人员有 2 万余人，高科技人才 800 余人，从广州、重庆等地聘请的管理人员有 70 多人。2009 年，全镇三轮摩托车年产量达到90 多万辆， 创产值 54 亿元，实现利税 3.2 亿元。止 2010 年 5 月，岳滩镇三轮摩托车产能力达 200 万辆，成为了全国最大的三轮摩托车基地。（二） 对偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群发展的理论分析对于产业集群的概念，美国哈佛大学迈克尔- 波特（Michael E. Porter）曾有 过如下经典性的描述： “集群是特定 产业中互有联系的公司或机构聚集在特定地理位置的一种现象。集群包括一连串上、中、下游产业以及其他企业或机构，这些产业、企业或是机

7、构对于竞争都很重要，它们包括了零件、设备、服 务等特殊原料品的供应商以及特殊基础建设的提供者。集群通常会向下延伸到下游的通路和顾客上，也会延伸到互补性产品的制造商以及和本产业有关的技能、科技、或是共同原料等方面的公司上。”从 产 业 结 构 和 产 品 结 构 的 角 度 看 ，产 业 集 群 实 际 上 是 某 种 产品 的 加 工 深 度 和 产 业 链 的 延 伸 ，在 一 定 意 义 讲 ，是 产 业 结 构 的 调整 和 优 化 升 级 。产 业 集 群 的 核 心 是 在 一 定 空 间 范 围 内 产 业 的 高 集中 度 ，这 有 利 于 降 低 企 业 的 制 度 成 本 （

8、包 括 生 产 成 本 、交 换 成 本 ），提 高 规 模 经 济 效 益 和 范 围 经 济 效 益 ，提 高 产 业 和 企 业 的 市 场 竞 争力 。偃师市岳滩镇三轮摩托车产业集群的发展就是产业集群效应的一个范例。下图清晰地描述了岳滩镇三轮摩托车产业集群的循环发展过程。对上游企业的需求扩大/下游企业运费降低企业间交易效率提高，上下游企业获得规模经济企业集中 产品种类增加/劳动需求增加/工资提高劳动力迁入需求扩大规模经济 提高企业经营能力提高图 1：岳滩镇三轮摩托车产业集群的双重循环集群模式（三）对本地三轮摩托车企业生产模式的探究在调研过程中，小组成员发现，本地的三轮摩托车企业大致分为

9、两类：一类是和知名厂家合作生产，拥有获得国家发改委生产准入的企业，一类 是委托加工类企业。两类企业的相关数据如下：全镇拥有获得国家发改委生产准入资格的较大规模摩托车的 6 家企业：洛阳北易三轮摩托车有限公司、洛阳大运三轮摩托车有限公司、洛阳珠峰华鹰三轮摩托车公司、洛阳北方大河三轮摩托车公司、重庆银钢集团偃师分公司、河南弘州金洪三轮摩托车有限公司全部为使用其他品牌商标。通过委托加工形式取得生产资格的企业共 15 家，使用其他品牌达 28 个。目前，摩托车发动机、化油器和轮胎本地不能生产，需靠母公司提供或者到国内其他地区购进，其他诸如车架，车兜，轴承等配件本地企业可以生产。目前，偃师市岳滩镇三轮摩

10、托车企业现在的生产模式为：关键部件靠其他供应商提供，大部分零件有集群内部企业分工协作完成。基本生产模式如下图所示：发动机化油器轮胎内部协作其他部件生产内部协作集群内部各品牌成品三轮摩托车外销图 2：岳滩镇三轮摩托车生产企业现有生产模式（四）对偃师市产业集聚区发展的探究目前，产业集聚区内已形成了三轮摩托车制造，制鞋，化工三大支柱产业。其中，制鞋 业的龙头青岛环球集团洛阳鞋业有限公司占地面积 40000 平方米，建筑面积 16000 平方米，总投资 3500 万元。拥有 6 条生产线，年生产布胶鞋 1200 余万双，员工 1000 余人，产值6000 余万元。两个化工企业，分别是位于岳滩镇东谷村的

11、洛阳东谷碱业有限公司和位于岳滩镇前马郡村的第一泡花碱厂。这两个碱厂生产的泡花碱远销国内外。年利税可达 1000 万元。摩托车企业获得国家发改委生产准入资格的较大规模厂家共 6 家，较大规模的配件企业有 100 余家。全镇从事摩托车产业的人员有 2 万余人，高科技人才800 余人，从广州、重庆 等地聘请的管理人员有 70 多人。三轮摩托车制造，制鞋，化工三大支柱产业就像三轮摩托车的三个轮子，三大支柱产业的快速发展，推动产业集聚区经济发展逐步驶入经济发展的快车道。图 3 偃师市产业集聚区发展示意图其中：P1：三轮摩托车制造产业；P2：化工产业；P3：制鞋产业P1P3P2集聚区经济又好又快持续发展G

12、DP四、岳滩镇产业集聚区发展存在的问题及相关对策建议尽管我们岳滩镇三轮摩托车产业集群的发展呈现出可喜的发展势头，但与先 进地区相比还存在明显差距，发展中仍然存在一些潜在的问题和制约因素。我们分别从技术核心及经济增长方式问题、企业整合与企业间沟通联系问题、集聚区环境污染问题和基础设施建设问题四个方面进行阐述，并结合各个问题提出相应的建议方案，希望能对本地区经济社会的发展起到积极的促进作用。（一）技术核心及经济增长方式问题：缺乏技术核心，生产方式以合作生产为主，增长方式较为粗放具体表现：1. 缺乏生产技术核心，企业生产方式以合作生产为主在偃师市岳滩镇产业集聚区，比较有规模的三轮摩托车生产企业大都是

13、对外合作生产企业，如：洛阳北易三轮摩托车有限公司、洛阳珠峰华鹰三轮摩托车有限公司，洛阳力帆大河三轮摩托车有限公司。虽然这 些公司都有自己的品牌，但是这些摩托车生产企业的发动机、化油器和轮胎都是从合作企业或其他厂商购进，没有自己的核心技术。企业投入的科研资金少，进行的相关研究也仅仅局限于车型的改造等外围设备研究。本地基本没有科研机构或科研院所，集聚区掌握的核心技术少，在关键时刻，会受制于人。从战略高度讲，这一点严重制约了本地区经济发展的的持续性。2. 增长方式较为粗放，产业机构亟待优化升级本地企业经济增长方式较为粗放，本地企业制造的都是外围结构，如：钢架，车斗等。生产的产品附加值低， 经济增长以

14、扩大生产规模为主。建议解决方案：1. 政府牵头，号召企业投入科研资金进行关键技术的研发，集中资金，对关键核心技术进行攻关，政府可以重点支持一些重点攻关项目，在政策上扶持技术创新性型企业。2. 企业之间进行强强联合，实行关键技术“生产线引进+ 自主创新研发”模式，设立合作科研机构，集中资金改进 企业增长模式，争取使经济增长方式从粗放型向集约型转变，掌握掌握企业独立自主发展的命脉。在国家转变经济模式的今天，积极响应国家的号召，利用集聚区的资金优势和技术基础，加强对技术的研发，提升本地企业核心竞争力和发展潜力，将是促进集聚区经济持续快速发展的新引擎！（二）企业整合与企业间沟通联系问题企业生产较为分散

15、，企业之间的沟通协调较少具体表现：1. 企业生产较为分散，尤其是零部件生产企业，生产缺乏监管。目前来说，我们岳滩镇三轮摩托车产业集群内的零部件生产企业没有上规模的企业。零部件生产企业仍以“家庭工厂” 为主，生产分散，规模不集中。调查发现，产业集群内的家庭作坊生产的零部件缺乏监管，质量无法保 证， 对产业集群内整体产品的质量和信誉构成了威胁。另外，生产规 模分散，没有形成规模经济，小工厂无力进行技术创新和先进设备的引进和更新，也制约了技术的进步和生产效率的提高。2. 企业之间的沟通协调较少目前，政府对企业的生产指导有限，企业之间也没有很好的沟通，没有统一的组织来对企业进行沟通协调，造成企业间沟通

16、不畅，没有做到信息共享和互利共赢。21 世纪初本地的“ 三轮摩托车生产危机” ，是企业缺乏沟通造成的危害的一个表现。近年来这方面的状况有所改进，政府加 强了对企业的信息服务，企业自身也加强了沟通，可是到目前为止， 还没有形成一个特定的机构或平台来沟通协调各个公司的生产。建议解决方案：1. 针对产业集群内的零部件生产企业生产分散问题建议市政府加强对零部件生产企业的生产监管，加强对零部件质量的把关，加强对零部件生产的治理整顿。同时引导零部件生产企业实行战略重组，可以对同类企业进行重组，在提高生产规模，增加企业规模效益的同时，有利于对零部件产品质量进行监管。2. 针对成立企业沟通不畅问题，有以下两条建议（1）集群内部成立“三轮 摩托车协会” ，协会可以对行业的产品质量进行监督评定，定期召开“三轮摩托车协会年会” 等会议，来加强企业间的沟通。在保证本地产品质量的同时，可以增进企业间的合作共赢， 为本地摩托 车生产起到积极的促进作用。（2）针对摩托车生产企业，集群内部设立三轮摩托车生产门户网