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1、水利局 2017 年工作总结及 2018 年工作思路水利局 2017 年工作总结及 2018 年工作思路 区水利局在区委、区政府的正确领导下，深入推进“两学一做”教育常态化制度化、 “大脚板走一线，小分队破难题”攻坚行动和“打通中梗阻提升执行力”专项工作；第一时间学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“三区三城”的建设目标，多规融合，超前谋划，勠力同心 、攻坚破难；加快推进水利基础设施、剿灭劣类水、污水“零直排区”创建等重点工作，在全市率先通过剿灭劣类水工作。11 月 15 日，副省长熊建平莅临小浃 江查看生态河道建设及小浃江流域“零直排”创建工作；坚定不移秉承
2、“两山”发展理念，加大水生态、水景观建设力度，打造“北仑最美河流”小浃江入围 浙江“最美家乡河” ，小浃江四期青墩段绿化工程二期、七姓涂南河及绿化工程分别荣获宁波市“茶花杯”优秀园林工程金奖和铜奖，最严格水资源考核获市级优 秀。科学防范、靠前指挥、防抗结合，取得防汛防台抗旱新胜利。大力支持派驻纪检组工作，全面落实从严治党主体责任，着力营造风清气正的政治生态，圆满完 成十九大安保任务，奋力推动水利事业迈上新台阶。截至 10 月底已完成投资 9.6 亿，其中重点工程 6.42 亿元，完成率分别为 112.9%、和 91.7%。现将有关工作汇报如 下： 2017 年主要工作 一、全力以赴，克难攻坚，
3、全力推进水利基础设施建设。 （一）抓重点项目，全面推进防洪排涝“2020”行动计划，加快水利工程建设。 按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”要求，以剿灭劣类水、污水“零直排区”创建为契机，结合“大脚板走一线，小分队破难题”攻坚行动 ，局领导领衔认领工程项目，紧扣目标任务，对照年度计划，倒排时间表，制定月清单、季度表，大干快上，加快推进 2020 防洪排涝行动计划，全面提高区域防洪 排涝能力。着力推进中心区排涝提升一期工程、北仑梅山磨头碶移位及配套河道工程、下养河拓浚工程、小流域治理工程等防洪排涝工程。其中，梅山西护塘河、 明月湖水系沟通、明月湖清淤工程、宁波滨海万人沙滩一期工程、沿山
4、大河治理工程（泰山路算山闸段）等相继完工；北仑梅山磨头碶移位及配套河道工程完成 预算评审；梅山水道抗超强台风渔业避风锚地及清淤工程，北堤已完工，南堤船闸及水闸主体结构已全部建成，已具备水位调度及防洪度汛条件；交通工程和景观 提升工程基本完成；监控会商中心主体建成。梅山水道清淤整治三期、四期工程，三期围堰地基处理完成100%，水下抛石完工 20%，完成投资 2.22 亿元。 （二）抓有效投资，攻坚克难全力推进水利工程前期及河湖库塘清淤工作。 治水是一项系统工程。我局结合区域防洪排涝及水功能区的需求，按照实施一批、储备一批、成熟一批、建设一批的思路，上下联动，科学统筹，做好项目前 期工作。2017
5、 年安排新建、续建民生水利工程 26 个，前期项目共有 7 个。目前小港片河道整治工程、红联片区排涝工程方案已完成；下养河（毛礁河-临港一路）段 拓浚工程，完成规划选址，正在进行方案研究；岩泰水系河道整治工程，现完成设计招标，准备现场踏勘；郭巨片河道整治工程，正在方案编制；新路岙水库扩容 工程，进行前期准备工作，正准备设计招标；柴桥临港产业区纬中路西侧河道开挖工程，完成设计招标。北仑海塘加固工程项目正在有序进行。全力推进河湖库塘 清淤工作，2017 年市下达清淤任务 145.6 万方，投资6046 万元。至今年 10 月累计完成清淤 146.16 万方，投资6151.28 万元，完成率 100
6、.3%，其中河道清淤 43.24 万方 ，湖漾 98.7 万方，山塘 2.58 万方，池塘 1.63 万方。（三）重服务民生，村庄水环境、农田水利建设取得新成效。 始终树立“绿水青山就是金山银山”的科学理念，始终把治水成效取信于民、惠及于民作为水利工作的第一出发点和落脚点，加大镇、村庄水环境整治、小农 水及节水灌溉工程建设，从单一治水向生态富民转变。全力推进“清水绕百村”提升工程。围绕生态化、景观化、便民化做足“水” ，改善乡村居住环境，打 造江南“水乡”美景，助力全景化美丽乡村建设，柴桥街道河头村、春晓街道昆亭村荣获宁波市“最洁美村庄”称号。2017 年安排村级水环境建设 29 处，大碶金家
7、 水环境、梅山外岙长河等 10 处工程已完工。加快推进小型农田水利工程建设。小港街道小农水示范镇项目、白峰高效节水灌溉工程、新碶街道永久苗圃等 11 处工程 相继完工，郭巨街道联合村高效节水灌溉 3 个工程正在建设中。完成水库、山塘维修加固工作。白峰大兰田山塘防渗处理工程、柴桥下凉亭山塘、郭巨炮台岗山塘 和水库、山塘倒虹吸改造的 12 个工程均已完工验收。（四）保质量安全，为各项水利工程建设提供基础保障。 我局高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作作为重点工作来抓，做到年度有计划，季度有检查，重点工作有跟进，切实做到思想、责任、工作三到位。 开展为期一个月的“迎接十九大、平安夺金鼎”安全生产
8、大检查，杜绝十九大召开期间区域出现涉水安全生产事故，全面强化全区的水利工程质量监督管理。在全 市率先引入第三方行业专家开展质量与安全管理，为水利工程质量与安全管理拧上“双保险” ，做到既重视工程实体质量监督，又重视行为监督。工程开工前，制 定质监方案；施工过程中，对受监项目，通过定期与不定期的方式加大巡查力度，对发现的问题，及时限期整改，并建立“回头看”制度；严把工程资料、质量等 级评定和工程验收关。48 个水利工程质量监督管理项目，其中施工合同额 500 万以上项目 17 个，均纳入省水利厅质监系统；开展专项安全检查 15 次，出具书面监督 检查意见 37 份、质评意见 5 份；通过完工验收
9、项目33 个，质量合格率 100%，有效推进各项水利工程建设。 （五）创标准化管理，全面加快水利工程标准化创标进度。 扎实推进水利工程标准化管理工作，XX 年创标的 16 个项目均通过省标办的“回头看”督查工作。2017 年落实管护保障经费 1600 万元，安排 26 个水利工程创建 任务，全面梳理创建流程，紧扣创标任务，举行业务培训，倒排时间表，全面加快工程创标进度,提高水利工程标准化管理水平，有效提升水利工程的最大效益。 截至 10 月底，全区 26 项水利工程标准化创建任务全部通过验收，其中甬江堤防小港段、甬江堤防戚家山段、梅山碑塔塘和新路岙水库 4 处省级创建任务均已通过省 级验收。
10、二、以人为本，科学防御，全面做好汛前准备及梅汛期各项防范工作。 2017 年气候总体较为异常，全区年降雨量低于多年平均降雨量，呈现梅汛期前降雨总体偏少、梅汛期后强对流天气频繁且降雨量多、出梅后持续高温少雨且台 汛期降雨总体偏少的特点，全年共受 4 个台风影响。截至 11 月 10 日，全区面降雨量为 1166.8 毫米，低于常年同期 22%。汛期（4.15-10.15）期间，降雨量为 904.4 毫 米，低于常年同期 15.2%。我区始终把确保人民群众生命财产安全放在首位，把风险隐患排查和管控挺在灾害前面，强化责任落实，夯实防汛基础。 （一）严排查，全面梳理防汛隐患。 未雨绸缪，抓早抓实抓细各
11、项防汛防台准备工作。组织人员进行全面细致的检查，共检查水利工程 479 余处，逐一对全区 32 座小（二）型以上水库，82 座山塘 ，46 处海塘堤防，75 座水闸，40 处在建工程，15 处涉水工程及 35 处排涝设施的安全运行情况进行了详细检查，对存在严重度汛隐患的 7 处水利工程的相关责任单位 发函，要求各责任单位抓好落实整改，及时消除了度汛安全隐患。开展“回头看” ，每次台风暴雨前，再次组组排查的前提下，对原有问题整改情况进行“回头看 ”，确保整改到位。 （二）重保障，全面筑牢防汛安全网。 科学防范，优化河网水库排泄。加强对水库控制运用的管理，严格执行批准的水库控制运用计划，做好水利工
12、程预排预泄工作。完善调度指令下达程序，明确 应急调水、正常调水、防汛调水以及生态调水的签发流程，强化水利工程巡查管理和安全责任的落实，严格执行汛期值班制度。提高抢险救援能力体系。全区共建 立抢险突击队和专业抢险队伍 18 支，人员 1065 人，新增区防指红十字会防汛物资储备点，配备各类所需防汛物资。民间组织积极参与，北仑区挖机联盟自发组成防 汛防台指挥中心正式成立，落实 100 余人的专业驾驶员队伍，抽调 57 台挖机分布在 11 街道，配合防指、街道做好抢险工作。完成全区 236 个村级防汛防台形势图的绘 制工作；完成区、街道、村（社区）三级组织信息录入工作；区、街道、村（社区）三级基层防
13、汛防台体系，通过市级检查考核，郭巨街道路亭村作为示范村在全 区推广；重视业务培训，继全区村委换届选举工作完成后，组织 200 余名基层防汛防台责任人、水库管理人员等开展业务知识培训，切实提高了街道、村（社区） 两级防汛防台的工作技能和水平，印制发放山洪灾害防御常识宣传册 12600 份、防汛防台责任人职责 4900 份、防汛职责告知卡 4900 份、明白卡 5000 份。 强责任，防汛防台抗旱工作取得新胜利。 汛期以来，区防指共启动防汛级应急响应 2 次，启动防台风级应急响应 1 次，防汛应急响应升级至级 1次。在应对今年梅雨期短历时强降雨和今年第 9 号“ 纳沙” 、10 号“海棠”双台风、
14、第 18 号台风“泰利”及第 20 号台风“卡努”的过程中，区防指成员单位服从指挥，坚守岗位，强排查、重防范，应转尽转危险区域 人员，切实保障了人民群众的生命财产安全。防抗结合，全力应对高温少雨天气，针对 7 初月出现的持续高温晴热天气，区防指早谋划、早部署，按照“先生活， 后生产；先节水，后调水；先地表，后地下”的原则，加强水量调度和用水管理，统一调度，确保细水长流，杜绝浪费。 三、创新机制，大力推进水环境治理和水生态修复，区域水环境持续改善。 （一）全力剿灭劣类水。抢抓“剿灭劣类水体”的有利时机，全局干部职工，奋战在治水一线，摸实情、找原因、寻方法，制定细化河道清淤、水环境、 水生态改善方
15、案，加快推进水生态文明建设。列出剿劣治理清单；主动与街道对接，做好技术指导，加大对沟、渠、池塘等 1163 个小微水体进行排查。协助相关部 门、属地街道出台劣 V 类水剿灭行动实施方案和专项治理方案，落实截污纳管、排口整治、小微水体治理、河道清淤、工业整治提升等工作任务，完成小微水体清 淤 37 个，截污纳管 17 个，生态引水 4 个，水系沟通4 个，水生态修复 30 个，水体周边环境整治提升 5 个，至7 月底，我区劣类小微水体全部销号，8 月 3 日通过市 剿劣验收，在全市范围内率先完成剿劣任务；10 月25 日北仑作为被抽查的县市区之一，顺利通过了省对市的验收。 （二）用好生态调水，全
16、面打造优美水环境。 针对我区水系不发达、流动性差，受季节、气温等自然条件的影响，水体水质起伏较大，又恰逢今年夏天高温干旱少雨以及“剿灭劣类水体”的有关工作部 署，修订完善生态补水方案，大幅提升生态用水量和中水利用率。通过“连、引、截、补”生态补水工程，以提高河道生态径流为目标。 “连” ，加快推进水系沟 通、村庄水环境整治工程；“引” ，通过区域外引水、大河连小河工程；“截” ，在主河道建设节制闸、大溪坑建设拦水坝；“补” ，通过水库补水、中水回用等 措施，让水体“活”起来、清起来。2017 年实施水系沟通项目 17 个，村庄水环境整治项目 29 个；域外引水2500 万吨；水库补水 1200 万吨；中水回用 3000 万吨。加大 对河道日常监管，加大对涉河排水（污）口的动态监管力度，助力小城镇环境综合整治和污水“零直排区”建设。 （三）探索科技治水，创新小微水体治理新方式。 进一步积极探索符合北仑实际的科技治水之路，从单一的工程治水
