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1、在市区第三次代表大会上的报告在中国共产党市区第三次代表大会上的报告同志们： 现在，我代表中国共产党市区第二届委员会向大会作报告。 中国共产党市区第三次代表大会是在全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。 大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，开拓创新，跨越发展，再铸新辉煌。 一、过去几年的主要工作和经验 区二次党代会以来，我们意气风发、斗志昂扬、一路风尘、收获丰硕。我们紧紧抓住稍纵即逝的每一次机遇、紧紧立足于每一处实际、紧紧团结和依靠全区每一位同志，艰苦创业，拼搏创新，一个人气旺、活力旺、经济旺的崭新正昂首迅奔在社会主义新农村建设的新征
2、程上。可以自豪地说：这几年是谋划未来、理清思路、夯实基础的几年；是排难攻坚、加压奋进、勇攀高峰的几年；是聚集优势、改善形象、实力大增的几年；是上下同心、群策群力、和谐平安的几年；是承前启后、继往开来、打基础管长远的几年；是政治文明、物质文明、精神文明和党的建设全面加强、人民精神振奋、获得实惠最多的几年。 经济总量攀升，综合实力增强。截至 XX 年，我区国内生产总值达*.*亿元，较上年增长*.*%；地方财政收入实现*万元，较上年增长*%，一般预算支出达到*.*亿元，较上年增长*.*%。人民生活水平显著提高，XX 年，城镇居民人均可支配收入达*元，农民人均纯收入达*元，综合实力位居全市第二，综合目
3、标名列全市第一。 发展思路创新，产业蓬勃兴起。以经济建设为中心，把招商引资作为中心之中心，把产业发展放在全部工作的首位，促进经济发展。全区上下叫响了“全民招商” 、 “产业第一”和“环境就是生产力”的口号。招商引资成绩斐然；特色农业、骨干工业、现代物流业、新型产业方兴未艾；领导服务环境、政策保障环境、机制创造环境，环境就是生产力在得到验证。 城乡建设加快，面貌焕然一新。举全区之力，高标准、快速度强力推进了平西路、龙江路周边建设；无中生有、点石成金建成了浉河大桥，启建了肖店淮河大桥，开通了平南大道，启动了震雷山开发；五里民营工业园、 “双非”工业园、明港钢城、华豫建材带建设也都如期顺利推进；城区
4、美化、绿化、亮化、净化，管理秩序井然；省级重点镇明港、新型卫星城镇洋河本文来自之音，更多精品免费请登陆 www.网络.com 查看等乡镇建设速度加快，高粱店、胡店、九店、兰店、查山等一批小城镇面貌改观；高标准建成了东大岗循环路，高标准规划了西大岗循环路；全区有*个村实现了“村村通” ；有*个乡镇的卫生院实施了标准化改造；*户用上清洁沼气。农田水利基本建设首夺“红旗渠精神杯” ，绿化造林被评为全省“十佳县区”。 干群精神振奋，形象明显改善。 “虎马牛郎”精神变成现实力量，追求高标准、实现高效益已成为广大干部的自觉行动。在生产一线、在后勤服务、在教学科研等社会各个方面，诚信文明、进取向前已成为主流
5、。通过“走出去” 、 “派出去” 、 “寄出去” 、 “种下去” （种石榴到中南海） 、 “推介出去” ，更加开放了；通过“请进来” 、“引进来” 、 “留下来” 、 “富起来” ，更加开明了。涌现出了全国农民劳动模范张清刚、全省优秀共产党员杨学东、农村“双强”党支部书记张光学等一批先进典型，内外形象变美丽了、变高大了。 真心实意为民，社会和谐稳定。全面实施“个十百千”工程，织密了治安防控网络，打牢了 ww 保安基石，被评为“全省治安综治工作先进县区” 。带访、下访、接访、包访有效地解决了问题，化解了矛盾，被省委、省政府评为信访先进县（区） 。大力实施“温暖工程” ，有效救助了弱势群体。全面落
6、实免征农业税、粮食直补、良种和农机具补贴等惠民政策，党的关怀惠及千家万户。大办利民实事，定期送科技、文化、卫生下乡，活跃城乡文化生活，今日免费发给村组干部和农村党员，调频小喇叭安装到村组，频道覆盖全区，社会大局祥和稳定。 推进党的建设，执政能力提高。深入开展了保持共产党员先进性教育活动，实施了“先锋工程” 、 “堡垒工程” 、“金桥工程” 、 “回归工程” ，提高了党员干部的整体素质，加强了基层组织建设。完善了“十项机制” ，建立健全了议事规则及有关工作制度，开展了“效能革命” ，推行了“三分之一”工作法，坚持“四法并举”用干部，营造了干事创业氛围。先后开展了学习“两江”经验干部思想作风集中教
7、育活动、 “执政能力建设在基层”教育实践活动、履职能力竞赛活动、社会主义荣辱观教育活动，有效提高了党的领导水平和执政水平，使基层党员作用得到发挥，基层组织战斗力、凝聚力大大增强。 回首过去，我们付出了艰辛努力，走过了光辉路程，取得了骄人成就。这是认真践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的结果，是市委坚强领导的结果，是历任党委、人大、政府、政协领导同志和全区广大干群辛勤努力的结果，是省、市直各部门、驻各友好单位、各人民团体、各民主党派、人民解放军和武警官兵大力支持的结果。在此，我代表二届区委向全区广大党员干部和人民群众，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻解放军和武警官兵，向所有关心、支持
8、发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 几年来的实践，为推进区域经济发展、全面建设小康社会，积累了以下值得珍视的宝贵经验。 （一）坚持科学发展，用人本理念凝神聚气。以人为本是科学发展观的核心，全面、协调、可持续发展是科学发展观的重要支点，想问题、办事情、作决策都要自觉地坚持把科学发展观贯彻始终，用科学思想统揽全局。在具体工作中，把人民群众的全面发展、人民群众的根本利益、人民群众的基本保障放在第一位，全力实现好、维护好、发展好。用科学理论、先进思想武装头脑，用机制制度、法律纪律来规范行为，用奖惩兑现、民主评议来激活干部，干部群众的积极性、创造性充分涌动，活力、智慧充分涌流，形成了心齐气
9、顺的良好态势。 （二）坚持实事求是，用超前思想指导工作。思路决定出路，思想有多大，舞台就有多大。几年来，我们立足实际，承前启后，先后提出“再创新优势、融入大开发、实现新跨越、争当排头兵” ， “创建新机制、保持好势头、追求高标准、实现大跨越” ， “坚持好思路、咬定大目标、实现高效益、再创新辉煌”的发展思想，为处在大变革、大转折的指明了前进方向，使经济社会发展找准了着力点、平衡点、增长点。 （三)坚持和谐稳定，用统筹观念推进发展。和谐是基础、稳定是前提。在工作中，突出重点、引导热点、抓牢特点、打造亮点、破解难点、关注焦点，保障了社会和谐和睦，奏响了城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐
10、发展的时代乐章，形成了平安、稳定的局面。 坚持求真务实，用细化责任改进作风。说了算、定了干，干就干好，干出效益、干出形象、干出影响。通过掀起责任风暴，建立问责机制，实行责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化、责任追究严格化，推动党员和党组织善谋大事，乐办小事，常办好事，多办实事，让人民群众在发展进步中获得实惠。 （五）坚持与时俱进，用创新办法跨越发展。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉，是各项工作实现跨越发展的根与魂。处在变革与发展的我区，无论什么工作在推进中都要体现时代性、把握规律性、富于创造性，勇于面对各种困难和
11、矛盾，不断地研究新情况，解决新问题，创造新办法，开辟新境界，用创新办法把事业不断推向前进。 （六）坚持党建根本，用务实举措永葆先进。我们党是执政党，是领导各项事业前进的核心力量。事业兴旺关键在党、关键靠党。在党的建设中要永葆先进性，关键是着力加强思想、作风、组织建设，重点是建好班子、选好班长，提高党员素养。把致富、带富能力强的人选进班子，把德才兼备、群众基础好、潜力大的能人纳入培养视野，把公道、正派、有思想、有境界、有能力的人用“四法并举”的办法选到关键岗位，使各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。 二、当前面临的形势和奋斗目标 当前，和平、发展、合作成为时代的潮流，经济全球化趋势深入发
12、展、科技进步日新月异、生产要素流动和产业转移加快，国际环境整体上有利于跨越发展。我国按照科学发展观的要求，积极构建和谐社会、全面建设社会主义新农村，大力建设创新型国家。我省按照胡锦涛总书记指示，实现跨越式发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区的前列。我市坚定不移走非农化之路，争当中原崛起后起之秀。我区的自然、人文、区位、基础优势日显，后发优势初现，跨越发展的条件正在形成。我们要立足当前，着眼长远，谋划未来，不失时机的推进现代化建设。 此外，也要清醒地认识我区经济社会发展面临的挑战：一是区域经济规模总体较小，经济结构、产业结构、产品结构不尽合理，经济效益、发展质量有待提高，争当排头
13、兵的任务十分艰巨。二是农村基础设施薄弱，农民的素质不高，农业的比较效益偏低，教育农民、提高农民、改造农村、建设新农村任重道远。三是改革深入，体制转换，处在发展黄金期的各种矛盾交织出现，构建和谐平安社会的任务十分繁重。四是少数基层组织先进性发挥不够，极少数干部作风不实，党的先进性建设有待进一步加强。 面对难得的发展机遇，我们耽误不得；肩负再铸新辉煌的责任，我们懈怠不起。心存忧患，方能从容应对各种挑战；居安思危，才能始终保持不断进取的动力。全区党员干部必须始终保持清醒头脑，增强机遇意识、发展意识、竞争意识，审时度势、趋利避害，突破瓶颈、破解难题，努力在发展中抢占先机、在竞争中赢得主动。 今后一个时
14、期，我区经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领全局，以社会主义新农村建设为契机，坚持好思路、保持好势头、实现大跨越、争当排头兵，努力把我区建设成为具有实力、充满活力、富有魅力的工业强区、农业特区、花园城区、文明新区。 今后五年的主要奋斗目标是：在优化结构和提高效益的基础上，实现跨越发展，确保全区生产总值年均增长*.*%，固定资产投资五年累计达到*亿元以上，地方财政收入年均增长*%；城镇居民人均可支配收入年均增长*%，农民人均纯收入年均增长*%以上；非农劳动力占劳动力总量的比重提高到*%以上；城镇化水平达到*%以上，人口自增长率控制在*以内。 实现
15、这一奋斗目标，必须站在新的起点上马不停蹄、奋力前进，实现跨越式发展，只有这样才能缩小差距，也只有这样才能堪称排头兵。也唯有如此，我们才不负*万父老乡亲希望，才能避免被“边缘化” ，才能同区位中心城市相配称。 三、放眼未来，开拓创新，奋力实现跨越发展 未来的五年，是开拓创新、跨越发展的五年。认真落实科学发展观，全面建设小康社会需要我们有跨越姿态；担负起时代重任，推进新农村建设需要我们迈出跨越步伐；维护社会大局稳定、构建和谐社会呼唤我们有跨越勇气。按部就班加快不了发展，慢条斯理实现不了跨越，要有一种撑杆跳、超常规的毅力，有一种纵比超历史、横比赶周边的豪情，我们一定要时刻把发展放在首位，须臾不能放松
16、，用跨越发展统一认识，用跨越发展凝聚民心，用跨越发展打造实力、活力、魅力、和谐。今后还必须努力在发展产业和发展事业上实现新突破，切实加强硬件建设、软件建设和党的建设，再铸我区经济和社会发展新辉煌。 （一）高举产业发展的大旗，大力发展区域经济。 人类社会经济发展一般包括资源经济、产业经济和资本经济，当今世界产业经济方兴未艾，产业浪潮此起彼伏，资本经济、知识经济、信息经济、文化经济迅猛发展。我区正处在资源经济、产业经济、资本经济交相发展的转折关口，大力发展产业经济是欠发达地区走过的共同成功之路、是赢得尊重、提升地位、增强实力、提高影响的必然选择，特别是工业产业发展程度决定着这一地区生产力发展程度、人民富裕程度、社会文明进步程度，是实力、魅力、竞争力的主要象征。
