农业供给侧结构性改革如何链接“三变”

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1、农业供给侧结构性改革如何链接“三变”农业供给侧结构性改革如何链接“三变”农业供给侧结构性改革的载体是农村资源、资产、劳动力、科技等要素， “三变”改革是对农业供给侧改革的一种深化，是将生产要素的有效配置用制度的形式固定下来，围绕适度规模经营，从供给侧发力使农业产业转型升级，优化结构，最终用产业、产品、价值的形式体现农业的质量和效益提升，促进农业的增效，农民的的增收。因此，发展农业产业必须以农民为主体，充分尊重农民意愿，激发内生动力。通过政府主导，部门主抓、基层实施、农民参与的方式，把农业供给侧改革、 “三变”改革的制度和农业的提质增效有机链接起来。（一）明晰产权归属是基础农村“三变”改革的一个

2、重要基础是明晰产权归属，确立和规范农村市场主体，产权交易，土地流转，厘定权属关系。以产权改革为突破口，依照不动产登记条例进行土地确权，尽快完成颁证工作。对所属的自然资源进行全面地核查，登记，评估。确定集体土地所有权，个人土地承包经营权，房屋所有权，宅基地的使用权，林权的确权登记。依照土地登记制度，鼓励和引导集体组织将土地资源流转，并核实和清理集体的资产，地方政府牵头组织建立农村土地产权交易平台和制定产权流转管理办法及相应的实施细则。有效地明晰了产权的归属，详细地掌握农业的土地资源，为农村三变改革奠定基础。（二）创新经营模式是关键实行家庭联产承包制后，土地经营权细碎化的特点更加明显，长期形成的“

3、口粮”观念形成了自我耕耘、自我经营的理念根深蒂固，商品意识、现代农业意识淡薄。要通过新的经营模式来带动和转变，根据不同是经营主体，采取“N+农户”模式（如：公司+基地+专业合作社+农户） ，把农民的土地和闲置资金通过股份的形式引入经营模式中来，农民可以通过股份分红、参与务工得到双份收入。经营模式的创新不但能使农民的收入增加，还能逐步更替旧的经营观念，同时激发农民的积极性，产生改革的内力，改革进程的速度加快。（三）培育经营主体是重点农业产业的经营主体决定着经营模式，不同的经营主体有不同的经营模式，经营方式和股份组成也不会不同，但最终要达到农民红利的最大化，才是被农户选择和认可的最好合作者。根据“

4、三变”改革的实践，六盘水市参与的经营主体主要包括政府平台公司、引进的专业企业、农民专业合作社和农村致富带头人四大类。在权属明晰的基础上，政府还要出台相应政策措施，让驻市的国有大企业参与到“三变”改革中来，大企业的参与，不但强化了企业的社会责任，同时也是大企业新的经营渠道的选择和补充，是“双赢”的结果。今后，要根据不同的地域特点，政府要积极发挥引导作用，把各类经营主体引入农业产业的建设中来。（四）发挥党建引领是保障农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。农村基层党组织处在“三变”改革的第一线，最了解广大人民群众的意见、要求、愿望和情绪，所以要时常发挥好引领作用。要把党的农村工作方针政策宣传到位，让人民群众明白、理解，同时要动员和号召人民群众积极参与到农业产业建设中来，克服“等靠要”的思想，主动参与，主动致富，齐心协力推进“三变”改革，实现百姓富、生态美的美好目标。