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1、计生生育典型发言材料强措施夯基础力推计生工作上水平XX 乡位于桂阳县西北，距县城 50 公里，辖 13 个行政村，146 个村民小组，总人口 2.3 万，有已婚育龄妇女3976 人,全乡人口密度大，外出人员多，计生工作基础薄弱，曾是连续三年的后进乡镇，XX 年还被列为重管乡镇。面对严峻的计生形势，我们深刻反思、卧薪偿胆，提出了“进类进位”的工作目标，并对照目标找差距，针对差距抓整改，按照“夯基础、求创新、上台阶”的工作思路，切实加强领导，采取过硬措施，迅速扭转了计生工作被动局面，计生整体工作水平有了明显提高,人口出生率为 9.5，自然增长率为 6，计划生育率为 98.2%，迈进了一类乡镇行列。
2、我们的主要做法是：一、加强组织领导，制定有效的工作措施1、XX 年初，我乡在乡村两级开展了“计生工作怎么办以及我为计生工作怎么干”的主题讨论活动，统一了乡村干部的思想认识，把计划生育工作放在全乡工作重中之重的位置来抓。一是调整充实了乡计划生育领导小组班子，组长由原来人大主席调整为乡长。二是每月定期召开党委扩大会议，计生站人员列席参加，根据不同时期的工作情况有针对性地研究全乡的计划生育工作。三是在每次党政联席会、各种乡村干部会议上书记、乡长都要强调和部署计划生育工作，始终做到工作不断、人员不散。四是先后制定了XX 乡 XX 年计划生育工作目标管理考核方案 、 计生站人员及驻村干部计生工作管理制度
3、 、 村专干管理制度等，如“每漏报一个计划内人口出生，经查实扣计生站人员、驻队干部、村专干各 30 元，计划外人口出生漏报各扣 20 元，性别错报各扣 10 元” 。 “村专干出具证明必须真实有效，出具假证明造成严重后果者，每次处罚 50 元，骗取生育证、流动人口证、手术证明书的处罚 100 元” 。通过制度的建设，进一步规范和完善了计划生育工作机制，使计生工作有章可循。五是真正做到了计生的事优先安排、计生经费优先解决。乡里除计生以外的中心工作从不安排计生站人员，在乡里财力急为紧张的情况下，为保证“三查四术”的正常开展，拿出了 3 万多元更新了 B 超机、打印机、添置了结扎器具等，保证了计生对
4、象服务基本上不用出乡。二、加强队伍建设，培训过硬的计生队伍一支过硬的计生队伍是搞好计划生育工作的重要基础，因此我们非常重视计生队伍的建设。一是利用村支两委换届的机会对村专干进行了调整。其中调换了 6 名，这当中有工作不力的、有感到压力太大的、有文化素质太差的。重用了 1 名，谢家的专干谢阳清同志由于工作得力直接提拔为村支书，充分调动了村专干的积极性。二是加大了对计生站人员和村计生专干培训力度，每月 27 日召开专干例会，集中一起做报表，同时进行业务培训，雷打不动。党政主要领导每次都坚持参加，并做到授课人员会前备好课，听课人员认真做好笔记，效果相当明显。三是以会代训，我们在每次乡村干部会议上，会
5、前都要组织学习计生新法规及业务知识，切实加强了对乡村两级干部的计划生育政策、法规、业务等方面的教育培训。这样一来，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓、计生站人员和乡村干部自觉抓的齐抓共管的工作格局。三、创新工作机制，扭转被动的计生局面1、全面澄清计生工作底子。只有搞清了全乡计生底子，才能为正确的决策提供可靠依据，才能做到心中有数，胸有成竹。根据我乡计生站人员及驻村干部计生工作管理制度的有关规定，每月 27 日至 30 日，计生站人员、村干部必须进村入户摸底，并每天补助 20 元。乡党委政府随时抽查，一次抽查未到者，进行通报批评，扣发当天补助，并罚款 20 元，连续两次抽查未
6、到者，作自动离岗处理。有一次我们安排后对一部分村进行了抽查发现步云村没有到，对该联系村计生站人员按规定兑现后，再未出现类似问题。这样一来，计生站人员、各驻村干部、村干部摸清了所联系村组 2003 年以来有生育行为的对象未落实节育措施的底子以及 XX 年 10 月以来的人口出生情况，包括对象的具体地址、家庭情况、性别、孩次、计划、措施、是否外出、联系电话等，并把对象分配到人。每月汇总上报，乡党委政府还定期对所掌握底子情况进行抽查，按得分高低进行排队，予以奖励处罚。通过不段的努力，有效地改变了底子不清、情况不明的状况，真正使乡村两级干部做到了对计生对象知人、知名、知情、知去向。2、突出抓好计生集中
7、服务活动。一是宣传集中。今年我们借助春节大部分育龄群众回家过年之机向她们发放计生知识宣传单 4200 余份、累计刷写计生标语 1200 多条、出动车辆流动宣传 50 台次、其中有五个村还利用村里喇叭宣传 30 天，在全乡上下形成了浓厚的国策氛围。二是领导集中。在集中服务活动期间，所有党政领导都以计生工作为主，党政一把手亲自抓，负总责，书记、乡长各带一个队，每天早晨 6 点钟准时下乡做对象的工作，上下午则进村摸清对象的情况，以便第二天的行动有目的性。在 XX 年春季集中服务活动中，有一天两个组在坛边、敖背两个村就叫来了 6 个结扎对象、5 个上环对象。三是时间集中。非特殊情况，任何人不准请假，确
8、保各项任务按质按时完成。四是力量集中。上至书记、乡长，下至各村组干部，都积极主动地参与到活动中来，形成了一股强大的计生工作力量。五是行动集中。在计生集中服务活动期间，一切行动听指挥，工作从易到难，对那些思想认识差，有意逃避计划生育政策的对象，两个组统一行动，采取过硬的措施，督促落实。我们还对泉溪的刘生芬、XX 的刘代锡两个对象进行了依法行政，申请法院强制执行，起到了打击一个教育一方的效果。在两次计生集中服务活动期间我乡做到了底子清，情况明，措施硬，效果明显。XX 年共完成各项节育措施 371 例，其中女扎 214 例，纯二女户结扎 6 例，上环 108 例，引产 18 例，流产 25 例，寄回
9、有效孕检证明 340余张。3、坚持抓好村民自治工作。深入推进“村为主” ，加大“村民自治”工作力度。近年来，我们把“村民自治”作为计生工作的核心来抓，充分调动村级计生协会的作用，利用“村规民约” 、自治章程、利益导向，强化群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职能，对自治村实行妇检不出村，落实对独生子女户的优惠政策，让群众得到实惠，引导群众自觉参与到计生工作中来。回龙村通过开展村民自治，与育龄妇女签定合同，明确各自职责，促措施落实，群众的计划生育意识有了显著提高，主动到乡里落实结扎手术的有 6 例，其中张林丽夫妇还主动到县妇幼保健院落实了纯二女户结扎，起到了很好的带头作用。据统计全乡有 60余对对象，从外地打工回来自觉到乡里落实措施。
