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1、谈谈对纪检监察人员加强监督的认识纪检监察身处反腐败斗争的最前沿,肩负着反腐倡廉工作的重任,所以加强对纪检监察人员的管理监督,对于保证反腐败斗争的扎实深入开展,有着极为重要的意义。本文就纪检监察机关加强内部监督问题进行初步探讨。一、纪检监察机关加强内部监督的重要性和紧迫性1.加强内部监督是履行纪检监察职责的重要保证。纪检监察机关履行党的纪律检查和行政监察两项职能,作为保持党的先进性和纯洁性的“忠诚卫士” “钢铁长城” ,以及同各种各样不良现象和腐败分子作斗争的“坚强斗士” ,在社会主义现代化建设中,发挥了不可替代的重要作用。但同时也应清醒地看到,纪检监察机关作为监督执纪机构,手中掌握着党和人民赋
2、予的一定权力,如果监督不力或失去监督,权力也同样会被滥用,同样会滋生腐败,并且对党的形象、党的事业危害更大。有资料显示,近年来被查处的纪检监察干部违纪违法案件中,多数问题的产生都与内部监督不力有关。因此,纪检监察机关要想更好的履行职责,首要的是应正确地把握监督和被监督的关系,从强化内部监督制约机制入手,先做被监督的对象。 “公生明、廉生威”只有自身清正廉明、作风过硬,才能有权力、有本事去监督别人;才能让被监督的人服气和接受;才能有效预防和治理腐败,确保纪检监察职能得以充分发挥。2.加强内部监督是保证严格执纪的重要手段。纪检监察干部是党和国家各项纪律法规的具体实施者,其职责就是通过具体的纪检监察
3、活动,使纪律面前人人平等。从某种意义上说,纪检监察干部应该是公平和正义的化身,执纪效果如何将直接影响党和国家的形象和威信。随着反腐败斗争的深入发展,纪检监察干部被拉拢腐蚀、诱惑的机会增多,一些意志薄弱者受利益驱动办人情案、关系案、为查处对象牵线搭桥、疏通关系、通风报信,在查处腐败分子的过程中却把自己栽了进去。因此要想保证纪检干部在办案中能够排除各种干扰,正确地行使职权,准确地把握政策界限,公平公正地定性量纪,仅仅依靠干部自身的修养、觉悟和自觉性是远远不够的,必须要配以行之有效的监督机制,确保办案的每一个环节、步骤都能得到有效的监督,这样才能保证案件质量,使每一起案件经得起历史的检验。3.加强内
4、部监督是提高纪检监察干部自身建设的重要前提。纪检监察干部必须是“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的最优秀的党员干部,因而加强内部监督是促进纪检监察干部提高自身素质的一个重要前提和强大动力。只有通过内部监督,才能时刻把握干部的思想脉博,提醒和督促干部加强政治理论学习,筑牢思想道德防线,增强抵御能力;只有通过内部监督,才能及时地发现纪检监察干部队伍中存在的思想僵化、视野狭窄、因循守旧、创新意识不强等突出问题,督促纪检监察干部及时地从不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,在创新中求主动、求发展;只有通过内部监督,才能不断地提高行政管理水平,建设也一流过硬的纪检监察干部队伍。二
5、、纪检监察机关加强内部监督的措施和办法1.转变观念,切实重视和加强内部监督。首先从加强内部监督的宣传教育入手,正确引导和提高纪检监察干部对建立和健全内部监督机制这个问题的重要性和紧迫性的认识,形成自觉接受监督,主动接受监督的共识。其次,把加强内部监督工作与对其他部门的监督工作放到同等重要的位置,要求被监督对象做到的,纪检监察机关首先要做到。再次应把加强内部监督做为一项独立的工作和纪检监察机关的职责部门区分开,设置内部监督专门的机构或专门的领导及人员组织实施,便于监督的长期性和公正性。2.标本兼治,逐步健全内部监督制约机制。根据纪检监察工作、队伍的实际状况,相应建立和完善各种配套的规章制度。一是
6、建立对干部道德素养和业务能力的监督机制。要建立严格的学习制度,促使纪检监察干部增强思想道德素养,保持坚定的政治立场和正确的权力观、地位观和利益观,在腐蚀与反腐蚀的斗争中始终保持清醒头脑,立于不败之地;要加大对纪检监察干部的培训力度,对查办案件、纠风、执法监察、信访、审理等专业性较强的岗位,进行经常性的专项业务培训。对新调入纪检监察战线的干部和新提拔到领导岗位的干部要抓好岗前培训。二是建立对纪检监察工作全过程的监督机制。以办案责任制为核心,建立健全一整套对信访处理权、线索取舍权、案件检查权、处分决定权和重大事项处置权的工作规程和监督制约措施。三是建立纪检监察干部的准入机制,严把入口关,避免一些人
7、带“病”进入纪检监察系统。四是建立纪检监察干部考评机制,聘请特邀监督员年底对纪检监察干部的德、能、勤、绩进行综合评定,把评定结果将做为干部交流、提拔的重要依据。3.积极探索,努力寻求和创建内部监督的新方法。在充分利用民主生活会、廉政谈话等形式开展内部监督的基础上,还应不断探索内部监督的新思路和新办法。一是通过会议、公文或公开承诺等形式公示纪检监察干部行为规范和办案工作纪律,设立和公布监督举报电话和网址,确保监督渠道畅通。二是推行纪检监察工作社会评议制度。邀请部分党员代表、人大代表、政协委员组成评议组不定期对纪委的各项工作进行评议,主动听取他们对纪检监察干部的反映和意见。三是注意发挥职能部门的作
8、用。主动征询财政、审计等部门的意见。四是通过开展社区评廉或“廉内助”等活动,监督和约束纪检监察干部的八小时之外行为。五是推行纪检监察干部内部交流、轮岗制,特别是对一些重要环节和重点岗位,应定期交流。4.严格管理,不断强化监督惩处手段。一是加强机关内部日常事务的管理,对作息时间、客餐招待、公车使用、财务管理、文档传阅等作出具体规定,使机关内部建设和各项工作事事有制度可依,促进机关内部管理的制度化、规范化。二是纪检监察机关必须克服违章不纠的现象。明确内部监督的职责,建立监督责任制,严格遵守和执行制度,把监督寓于纪检监察工作权力行使的全过程。对违反规章制度、操作章程或违纪违法的纪检监察干部必须严肃查处,决不手软。吕梁公路分局劳动服务公司王爱国