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1、省教育厅专题会议“减负”工作经验介绍强化机制建设确保“减负”工作取得实效一、XX 教育概况XX 自古人文荟萃、书声比户，耕读传家之风源远流长，素称“理学名邦” 、 “东南小邹鲁” 。进入新世纪以来，市委、市政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深入实施科教兴市和人才强市战略，教育事业实现跨越式发展。2003年跻身 XX 省教育强市行列，XX 年被评为省文体工程示范区。全市现有中小学 478 所，在校生 21，5200 人，在职公办教师 9518 人。拥有 XX 省、XX 市教育强镇 19 个，国家、XX省、XX 市示范重点学校 57 所，XX 省一级、二级幼儿园 18所，XX 省、XX 市示范
2、专业和实训基地 17 个，XX 省标准化学校 90 所。近年来，教育在创新教育发展机制方面，取得显著成绩。在国内率先推行“教育助学凭证”制度，首创进城务工人员子女就学“同城待遇”和“准教师”凭实力单向择校制度；实施分层提高教学质量策略，特别是在推进“减负提质”方面，取得了阶段性的成果。二、前阶段主要工作及成效开好两个专题会议。8 月 26 日，我局组织主要领导、相关科室负责人以及全体教研员、全市义务教育阶段校长等，参加省教育厅切实减轻中小学生过重课业负担视频会议。9 月初，我们召集全市义务教育阶段分管教学副校长或教导主任，召开 XX 学年度教学工作专题会议，专题研究“减负提质”工作。有关科室根
3、据各自职能，贯彻落实省视频会议精神，义务教育科主要贯彻省教育厅文件规定的“六个严格” ，教研室对提高教学质量、推进有效教学方面作业务指导，教科室针对“减负提质”方面课题研究重点进行选题指导。12 月初，我局又召集各教育学区主任、义务教育阶段重点学校校长召开“减负”专题会议。全面反馈前阶段对全市义务教育阶段重点学校的“减负”专项督查情况，查找出“减负”工作存在的主要问题，研讨有效的解决策略，进一步推进第二阶段“减负”相关工作。建立落实三项制度。一是领导负责制度。我局成立以局长为组长，市政府督导室常务副主任、分管副局长为副组长，教育督导和义务教育科室负责人为成员的“减负”工作领导小组；同时建立“轻
4、负担高质量”联系制度，局班子每个领导均分别联系直属学校和 8 个学区，各教育学区和学校也成立相应的领导小组，市教育局、学区、学校、校内科室等层层签订“减负”工作责任书，做到分工明确，责任到人。二是规范管理制度。按照省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知精神，全面建立义务教育阶段中小学生过重课业负担工作责任追究制度、征求意见制度、学校教学活动安排公示制度和家校联动制度等四项制度，结合我市实际细化各项制度的实施办法，下发市教育局关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的实施意见 ，促进“减负”工作的规范化、有序化。三是常规检查制度。教育局负责组织对中心镇以上义务教育阶段学校
5、、各教育学区负责对辖区内义务教育阶段学校进行教学常规检查，认真查找推进“减负提质”工作中存在的问题，并研究相应的对策，将检查的结果反馈给有关学校，帮助其提高教育教学效能。改革创新四种模式。要实现真正意义上的“减负” ，方法在导而不在堵。为了改变以往“减负”工作“一阵风”式的低效局面，我们着力在源头上下功夫，创新了四种模式。一是有效教学模式。积极抓好学校备课组、教研组、课题组建设，加大教学改革力度，探索实践“有效教学” ，构建快乐课堂，提升教师的执教能力，提高课堂教学的效率。本学期各学区、各中小学开展“有效教学”专题研究活动 180 多次，参与活动达 15000 人次，几乎人均 2 次。各校每学
6、期还对教师作业布置、批改情况进行检查汇总，建立起作业设计布置的自我监控体系。同时，敦促广大教师恪守良好师德师风，自觉抵制有偿家教。二是学生多元发展模式。一方面优化学生作业和心理调节，根据学生实际设计个性化作业和可供选择的弹性作业，不布置无效或低效作业，重视培养学生学习兴趣，倡导快乐学习，减轻心理负担。另一方面推进校园文化建设，促进学生的多元发展。在各中小学广泛开展校园读书节、艺术节、体育节和科技节等活动基础上，举办全市校园文学大奖赛、新概念作文大赛，中小学田径运动会、篮球赛和乒乓球赛，青少年科技创新大赛等一系列活动，促进学生的多元智能发展；落实国学经典弟子规地方课程改革，举行古诗文诵读比赛，内
7、化学生的道德修养；举办中小学生德育论坛，探讨当代中小学生理想教育。深入开展校园文化建设先进单位评选活动，本学期已评出先进单位 16 所，力争通过 3-5 年时间，全市 70%以上中小学创校园文化先进集体。三是特色学校办学模式。大力推进“一校一品牌、一校多特色”项目建设，XX 中学的航天科技活动、XX 一中的集邮文化、市实验二小的绘画特色、XX 镇小的篮球运动、XX 镇小古诗文诵读、XX 实验小学的尊重教育等引起国内有关媒体的多方关注， 我的作业我做主 XX 实验小学创新“减负”措施一文在XX 教育报刊发。四是督查调研模式。市人民政府教育督导室制订出台关于开展义务教育阶段“减负”工作专项督查的通
8、知 ，采取学校自查、学区督查、市政府督导室专项督查三种形式，对全市“减负”工作开展全面督查。要求各校结合XX 市中小学生减负情况督查表 ，逐一自查自纠，完成自查报告上报到各学区；各学区由责任区督学负责，对辖区内义务教育阶段中小学的减负工作全面督查，并及时推荐“轻负担、重质量”的典型事迹和具体做法；XX 市人民政府教育督导室、市教育局组织督查组对中心镇以上初中、小学进行专项督查。我们创新督查和调研相结合的模式，所有经过督查的学校，均要形成详尽的督查调研报告，并及时反馈给有关学校，以将学校“减负提质”工作引向深入。三、下阶段主要工作思路由于 XX 东、西部地区经济、教育发展水平不均衡，加上中高考导
9、向作用，我市“减负提质”工作虽已取得一些成效，但问题依然很多。一是一些学校思想观念和管理制度落后，对质量的突破仍然靠“增负增效” ；二是教学制度改革力度不大，学科知识过于集中，对知识机械重复训练过多;三是学校课程开设方面存在主科增设课时、体育课缩水、综合实践活动课不到位、综合性学习不深入等问题；四是校内考试存在定量评价过多、定性评价过少等倾向。针对这些问题，下阶段我市将主要抓好以下工作：高度重视，坚决将“减负”进行到底。下阶段我局将把“减负提质”作为深化教育改革、全面推进素质教育的重要任务，把它作为教育发展破解的重要难题来抓，要坚决进行到底。月初我们已经编印下发了规范办学行为切实推进“减负”工
10、作文本专辑，将国家、省市和我局有关切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的的七个文件汇编成册，着力推进规范办学行为。严格执行，着力增强“减负”实效。结合“减负”工作目标责任书要求，全面落实减负机制。同时，各教育学区、义务教育阶段学校设立举报监督电话，主动接受全社会监督。教育局将不定期组织有关人员采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，全面督查学校办学行为，及时印发督导简报、召开观摩会、树立典型，以激发各地各校内在动力，提升管理水平。完善督学责任区制度，责任区督学每月要对本辖区内学校减负情况开展明察暗访，并向上级督导部门提交书面督查报告。实施改革，突破“减负”重要环节。以“教学习方法比教知识更重要、找问题比给答案更管用、谋思路比做工作更关键”为指导思想，全面实施教育教学改革，提升教师专业发展水平，规范备课、作业、考试等教学行为，促进学生多元能力发展，寻求“减负”重要环节的全新突破。下步准备让每个教育学区推荐 24 所学校作为市级“轻负担高质量”联系学校，再在全市确定 10 所学校作为市教育教学专项改革实验学校，对“减负”重点难点项目实施切实有效的研究和改革。努力做到“减负”但不“轻质” 、“提质”但不加重学生负担，要确保学科教学“不超标” ，学习时间“不超时” ，课业负担“不超量” 。
