《工程招投标工作管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程招投标工作管理办法（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工程招投标工作管理办法第一章总 则为保证公司各项招标工作的正常进行，保证项目质量，降低成本，提高经济效益，规范招投标活动，特制定本办法。第二章招投标范围凡公司所有土建、安装工程发包和材料、设备的采购以及各专业工程分发包均适用本管理办法。第三章 招投标原则所有招标活动应遵循公开、公平、公正和择优的原则。第四章 工程招投标管理制度一、凡公司开发建设工程项目估算价值在 50 万（含 50 万）以上或材料设备采购项目 10 万元以上的，必须以招投标方式确定承包商或供应商；凡公司开发建设工程项目估算价在 50 万以下或材料设备采购项目 10 万元以下的可以议标方式确定承包商或供应商。二、公司成立招投标领
2、导小组，公司所有招投标工作在招投标领导小组的领导下开展工作。招投标领导小组成员为：公司董事长、总经理、副总经理以及公司其它有关人员。董事长为组长，总经理为副组长。招投标小组成员人数为 57 人（公开招标，招投标小组成员人数为 7 人；议标，招投标小组成员人数为 5 人）。三、公司招投标工作实行集体讨论、各抒己见、择优录取的原则。四、公司招投标会议必须有三分之二以上（含三分之二）的公司招投标领导小组成员参加方可召开，会议决议须经四分之三以上参会人员签署意见方才有效，否则视为无效，参会人员不得以委托方式不参加会议。五、公司招投标会议由招投标领导小组组长主持。组长不在，由副组长主持，组长、副组长至少
3、有一人参加，否则，招投标会议将更期举行。六、建筑工程项目、材料设备采购招投标日常工作由工程管理部负责，造价部密切配合。七、根据招标项目规模，如需进行资格预审，工程管理部与造价部按国家、地方及公司有关规定，负责对投标报名单位进行资格预审。八、公司内部招标工程项目由工程管理部和造价部密切配合编制招标文件，报公司招投标领导小组审批同意后发售或发送。九、造价部编制标底，以及有效报价区间，并报公司招投标领导小组主要领导审批，在招标工作结束前参与招标工作人员均不得泄露机密。十、公司内部招标工程项目由工程管理部与造价部牵头对通过资格预审的投标单位进行多方考察，将考察的情况书面汇报给公司招投标领导小组，由领导
4、小组复核后最终决定入围的投标单位（通常 5 家以上，议标不少于 3 家）。十一、公司内部招标工程项目由工程管理部与造价部负责编制评标办法，报公司招投标领导小组审批。十二、公司内部招标工程项目由公司招标评标委员进行综合评定，择优录取一家为中标单位，同时另选一家作为备选单位。十三、工程管理部密切配合造价部和公司领导与中标单位进行合同谈判，并由造价部起草合同，按公司有关规定进入合同审批程序。第五章 招投标工作操作流程一、提前立项工程管理部根据工程进度，提前将需要进行工程、设备材料采购招标事宜形成单独报告，报副总经理、总经理审批立项。各项招标依据项目总控计划各节点要求周密安排，提前 10 天完成全部工
5、作。二、公告招标信息通过有关媒体或其它形式公告招标信息。1、媒体类招标发布媒体：成都商报、华西都市报、公司网站。工程项目：50 万元以上设备材料：10 万元以上2、其它形式招标邀请函、电话等。工程项目：3050 万元设备材料：510 万元三、资格预审工程管理部会同造价部按规定对投标报名单位进行资格预审（预审条件见附 2）。四、考察由工程管理部牵头，造价部配合，对符合资格预审条件的单位进行考察，以书面形式汇报给公司招标领导小组。五、考察复核公司副总经理会同行政部对重要招标项目考察情况进行复核。六、决定投标单位由招标小组决定投标单位（通常 5 家以上，议标不少于 3 家）。七、编制、发售招标文件1
6、、工程招标由工程管理部编制招标文件及技术标评分计分标准，造价部编制商务标评分计分标准，报公司招投标领导小组审批，并发售招标文件（招标文件格式见附件 3）。2、材料、设备采购，工程管理部须参照附件 3（招标文件），根据材料、设备所需要求编制具体的招标文件以及技术标评分标准，造价部编制商务标评分标准，报公司招投标领导小组审批，并发售招标文件。八、编制、报批标底造价部编制标底及有效报价区间，报公司总经理、董事长审批。九、接收投标文件工程管理部或招投标领导小组指定专人接收投标文件。十、开标1、开标会议由公司招投标领导小组组长主持，招投标领导小组成员、相关部门人员及邀请的专家参加，并邀请所有投标人参加（
7、自行开标可不需要邀请投标单位参加）。2、开标地点和时间按招标文件规定。参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议的资格。3、开标时，由各投标人派出一名代表或招标人邀请的公证人员检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标人的工作人员当众开标。4、投标人的法定代表人或其委托代理人未按时出席开标会的视为自动弃权。5、有以下情况之一者，其投标文件将视为无效：（1）投标文件未按招标文件规定密封；（2）投标文件未按招标文件规定签署；（3）未按招标文件规定格式填写投标文件，内容不全或字迹模糊辨认不清；（4）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（5）未按规定时间送达标书；（
8、6）有明显标示的投标文件。6、开标时，招标人应检查投标书及附件的完整性，投标文件签署是否正确，并宣读投标人名称、以及宣布各投标单位的投标文件经验证是否有效。十一、评标1、评标原则：公正、公平、科学、择优。2、评标委员会组成：评标委员会由公司招标领导小组成员及有关人员组建。3、评标方法：工程项目招标评标采用综合评估法，最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应为中标人。（1）评标内容分为两部分，第一部分为技术部分；第二部分为商务部分。（2）技术部分评审技术部分的评定，一般包括施工组织机构、施工方案和工艺、质量控制措施、工期及进度计划、施工机械配备、劳动力安排计划、安全文明措施等（见附
9、件 4）。评定标准及分值分配根据各工程项目具体内容确定。（3）商务部分评审商务部分评定，一般以评标标底作为报价评分依据的基准值，设定基本分，无标底时评标以招标人设置的有效报价区间最低价为报价评分依据的基准值；无论是以评标标底作为报价评分依据，还是无标底评标以最低报价为报价评分依据，招标人都必须设置有效报价区间，以此判别投标报价是否有效，防止低价恶意中标；同时，在有效报价区间内设置梯度得分区间和在该区间的具体得分值，报价得分=基本分+梯度得分（见附件 5）。（4）技术部分、商务部分评标计分后，按下式计算综合得分：P=K1P1+K2P2其中：P1、P2 为分项评分，详见下表：序号 评分项目 分项评
10、分 P 加权系数 K 加权得分1 技术部分 P1 K1 P1K12 经济部分 P2 K2 P2K2分项评分和综合得分计算均为四舍五入保留二位小数，分项缺项计为零分。十二、起草协议工程管理部配合造价部和公司领导与中标单位进行合同谈判，造价部起草合同。十三、审批及签订合同按公司合同审批程序签订合同。第六章 招投标纪律一、所有参加招投标的人员不得向其它公司人员透露已获取招投标文件的潜在投标人的名称、数量以及能影响公平竞争的有关招投标的其它情况。二、知道标底的人员，不得向任何其它人员透露标底。三、公司所有参加招投标的人员不得与投标人串通投标，损害公司的合法利益。四、所有参加招投标的人员禁止受贿，禁止为
11、他人谋取中标，杜绝人情标，禁止私下接触投标人。五、标底及有效报价区间在开标前仅限于董事长、总经理、造价部经理掌握。六、评标委员会人员名单在中标结果确定之前应当保密，任何人不得透露。七、任何人不得非法干预、影响评标的过程和结果。八、招投标领导小组组长、公司总经理对于招投标不符合程序、不符合质量标准、恶意低价中标及存在违纪等现象，有权视情况中止该项招投工作，直至否决该项招投标结果，并追究当事人相关责任。九、对在招投标活动中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守者，根据违法违纪程度给予警告、罚款、降职降级、留用查看直至开除之处罚；构成犯罪的，公司保留对其移交国家司法机关依法追究经济、刑事责任之权利。第七章
12、附 则本办法由公司工程管理部负责解释，经公司董事会审议通过后实施。附件 1招投标工作操作流程示意图工程管理部一、提前立项行政部、工程管理部二、公告招标信息工程管理部、造价部三、资格预审工程管理部、造价部四、考察行政部五、考察复核工 程 管 理 部 、 造 价 部七 、 编 制 、 发 售 招 标 文 件招投标领导小组六、决定投标单位造价部八、编制、报批标底附件 2资格预审条件1、申请人的身份、组织机构、营业执照、企业资质等原件及复印件；2、申请人在过去三年内执行类似工程的情况及联系人、电话、目前承担的工程情况说明；3、执行本合同所具备的主要施工设备的说明；4、管理和执行合同所配备的主要人员（包
13、括现场内外）的资历和经验；5、申请人在过去三年经审计的财务报表；公司领导、工程管理部十三、审批及签订合同招标领导小组十、开标评标委员会十一、评标造价部十二、起草协议工程管理部九、接收投标文件6、有关申请人目前和过去三年内涉及的诉讼的情况报告；7、执行合同的资金来源说明及资信条件（信用担保）；8、反商业贿赂承诺。附件 3招标文件前 附 表项号 条款号 内容规定1 1.1工程概况工程名称：建设地点：结构类型：层 数：建筑面积：2 1.1工程要求要求质量标准：要求工期：招标范围：投标报价方式：施工图预算报价/工料单价法/综合单价法承包方式：3招标发售招标文件：20 年 月 日时至 时地址： 时间表踏
14、勘现场和标前会：20 年 月 日 时地址： 投标截止即开标：见栏号 94 1.2 投标人资格：5 9 投标保证金： 万元人民币6 11 投标文件份数：正本壹份，副本 份（大写）7 14.1投标文件递交20 年 月 日 时前递交至（ 日 时前在 递交）8 14.2投标截止/开标时间：20 年 月 日 时 分地址： 9 投标有效期：（日历天）10 评标办法：综合评估法投标须知一、总 则1 说明1.1 工程概况和工程要求工程概况和工程要求分别见投标须知前附表第 1 项和第 2 项所述。1.2 投标人的合格条件凡收到投标邀请书、具有投标须知前附表第 4 项要求的相应资格的投标人，均可参加投标。1.3
15、不论投标结果如何，投标人的投标文件均不退回，且不对未中标单位作任何解释。2 投标费用投标人在投标过程中产生的一切费用，不管投标结果如何，均由投标人自己承担。二、招标文件3 招标文件的组成3.1 本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第 4 条发出的补充资料以及第 9 条所述的标前会议记录。招标文件包括下列内容：第一篇 投标须知第二篇 工程建设条件及技术规范第三篇 图纸第四篇 工程量清单及报价须知第五篇 投标文件的各项附件要求3.2 本招标文件的解释由招标人负责3.3 投标人应认真审阅招标文件中的投标须知、投标文件格式、工程建设条件及技术规范和图纸等所有要求。如果投标人编制的投标文件不能响应
16、和满足本须知的要求，责任由投标人自负，其投标文件将被招标人或评标委员会拒绝。4 招标文件的澄清或修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报，不同）通知所有招标文件收受人，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标报价说明5 投标报价5.1 除非合同中另有规定，投标人的投标报价应包括工程直接费、间接费、施工设备、劳务、材料、安装、维护、利润、税金等各项应有的全部费用。5.2 投标报价方式见投标须知前附表第 2 项。5.3 投标货币投标文件报介中的单价和合价除特殊说明外全部采用人民币表示。四、投标文件的编制6 投标文件的语言投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用汉语语言文字。6.1 除另有规定外，投
