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1、1绍兴越城分局以“二导三控五规范”为抓手着力探索儿童公园大型游乐设施安全管理新路子绍兴市儿童公园是绍兴目前唯一的儿童游乐场所，现有大型游乐设施 15 台，其中 A 类 1 台、B 类 13 台、C 类 1台，主要采用大型游乐设施项目招投标承包经营的模式运作。近年来，绍兴越城分局紧紧围绕“平安越城” 建设，按照 “政府主导、部门主推、企业主体”大安全框架，结合城区儿童公园大型游乐设施安全的特殊要求，着力破解承包与管理、承包与安全、承包与效益之间的矛盾，以“二导三控五规范”为抓手，全面深化儿童公园安全主体责任的落实，探索出了一条租赁承包经营中小型游乐园的大型游乐设施安全管理的新路子。并连续多年未发
2、生安全事故。一、积极发挥“公园主导、维保指导”的安全监管责任作用。一是公园明确安全工作目标，落实安全工作岗位责任，建立督查与考核制度，创建了“目标、责 任、机制、督查、考核”五位一体的公园游乐设施安全管理机制。二是强化维保作为设备检查、维护、保养、修理等的安全技术支撑作用，明确维保是评判设备安全状况好坏、淘汰的第一责任人，以保障设备安全运行的明晰化。二、严把大型游乐设施质量安全“三控”关。一是把好源头控制关。公园将大型游乐设施项目向社会公开招标，由承包方投资，公园提供场地和后勤保障。公园首先对投资方的大型游乐设施制造、安装单位资质、业绩等方面进行审查，以确保具备规定的条件；采用风险抵押金制度，
3、明确公园管理和承包投资者的安全责任和义务，按设备采购价的 5%作为风险抵押金，用于对投资方安全管理的奖惩资金，同时，与投资承包经营方签订安全责任书和承诺书。二是把好运行2控制关。公园针对不同类型的大型游乐设施制定了日检、月检、季检、年检项目表，规定承包投资者负责大型游乐的日检工作，每月上报。公园内部落实了 5 名具有大型游乐设施维修资格的专业人员，负责大型游乐设施的月检、季检、年检和日常维护保养工作。对于重大节假日的安全工作，公园编制专门方案，并邀请市区质监部门和专职技术机构专家进行专项检查，并责令承包投资者限期整改；对未按时完成整改的，公园按照合同（协议）和安全生产责任书拉闸断电法，强行关停
4、。三是把好淘汰控制关。公园根据游乐设施安全技术监察规程的要求，对重要的设备部件按照设计年限进行更换，每年对重要轴、轴销进行 1 次无损检测。对使用年限超过 8 年的大型游乐设施进行重点监控，并及时进行大修和淘汰。近二年公园共投入改造和大修资金达 15 万元，淘汰 6台（套）。正是把好了上述三关，保障了大型游乐设施处于安全运行状态。三、着力抓好安全“五规范”活动。一抓作业人员和设备检验的规范。公园明确规定：每台大型游乐设施承包者必须配备至少 2 名持证作业人员，并实行操作和监护 AB 角制，以及时应对和处置各类安全突发事件。同时，公园管理层有2 名持证安全管理员负责日常巡查，5 名持证维保人员根
5、据制定的检查和保养计划负责月检、季检和年检任务，各司其责；同时，认真抓设备定期检验的落实，明确必须提前 2 个月与相关检验单位进行联系，并对检验发现的问题及时整改到位，确保设备安全。二抓服务标准的规范。公园分别从场地布置、标识、标牌、操作人员语音提示，乘客须知和游客引导，安全检查和维保规范、操作规程、应急处置等制定了相关的服务标准化要求，坚持用优化和规范服务程序来努力减少和3消除因人为过失而造成的差错。三抓安全教育和培训的规范。坚持每月召开承包者安全例会，分析讨论并研究解决检查过程发现的问题，通过承包者、维保人员、公园安全管理人员加强信息交流，不断推进安全教育和业务培训的制度化和常态化，并作为安全的共同责任人。四抓设备环境的规范。必须确保游乐设施运行现场道路畅通，出入口标志清晰，电气线路规范，操作室整洁，围护围栏牢固，消防灭火器材齐全，为大型游乐设施运行安全创造的良好环境。五抓节日预案的规范。公园提前 10 天召开专项工作会议，部署节假日大型游乐设施专项检查方案，包括气象状况、入园人数预测、值班值守、设备安全状况、应急装备等方面，公园最高领导直接参加部署与现场检查，坚持做到早谋划、早布置、早落实。公园还每年组织事故应急演练活动。（2011、10、30）
