《群策群力拔穷根苦干实干奔小康》由会员分享，可在线阅读，更多相关《群策群力拔穷根苦干实干奔小康（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、群策群力拔穷根苦干实干奔小康沿河自治县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任、最大的任务和最大的民生，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贫困面貌在克难攻坚中不断改变，同步小康在苦干实干中循序推进。 习近平总书记指出，脱贫攻坚不落下一个贫困地区、一个贫困群众，2020 年让全国人民一个不落都过上小康生活。这既是对全国各族人民的一个庄严承诺，也是向各级各部门提出的工作要求。 位于贵州省东北角、铜仁西北部，地处黔、渝、湘、鄂四省（市）边区结合部的沿河土家族自治县，经济社会发展与贵州省、铜仁市平均水平有较大差距，贫困面大、贫困程度深，是全省、全市脱贫攻坚任务最重的县。近年来，全县 66 万各族干部群众
2、团结一心，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，攻坚克难、拼搏进取，吹响了脱贫攻坚的号角，开启了同步小康新征程。 贫困面貌在克难攻坚中不断改变 “山高水浅石旮旯，红苕洋芋包谷粑，要想吃顿大米饭，除非坐月生娃娃。 ”这是 20 世纪 80 年代沿河土家族自治县十二盘村流传的民谣，也是当地环境恶劣、生活贫困的真实写照，更是沿河贫困面貌的一个缩影。 沿河国土面积 2468.8 平方公里，辖 22 个乡（镇、街道） ，429个行政村，6 个社区，14 个居委会，总人口 66.86 万，其中以土家族为主体的少数名族占人口的 66.2%，土家族人口 43.4 万，是全国四个单一土家族自治县之一，贵州省唯一的单
3、一土家族自治县，1998 年被认定为“革命老区县”和“对外开放县” 。 实施国家“八七扶贫攻坚计划”以来，通过全县上下的共同努力，沿河面貌焕然一新。 基础设施夯实。沿德高速公路建成通车，全县实现了“乡乡通油路” ，基本实现“村村通公路” ，公路总里程从 2250 公里增加到3860 公里，增长 1.71 倍；解决了乡镇饮水和 22.33 万人安全饮水问题。 城乡面貌改善。新增城乡规划面积 201 平方公里，县城建成区面积 1.5 平方公里，县城人口增加到 10.8 万人，城镇建成区面积达到 35.8 平方公里，城镇化率达到 41.5%，比 2010 年提升 15.7 个百分点。 生态环境提升。
4、开展“生态文明我先行”系列活动，实施乡村绿化、城镇绿化、通道绿化、水系绿化“四大工程” ，森林覆盖率达到 55.65%，被评为“中国绿色名县” 。 改革全面深化。创造了农村集中建房、联合融资、人才科技创新等“沿河经验” ，一批改革成果转化成为持续的生产力。 民生更多普惠。学前三年、义务教育阶段、高中阶段入学（入园）率分别达到 86.56%、85.12%、85.02%，比“十一五”末增长47.06 百分点、46.52 百分点、42.34 百分点；新农合参合率达 98%以上；实现整县“减贫摘帽” 。 同步小康在苦干实干中循序推进 脱贫攻坚是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，意义重大、任?占杈蕖姑?
5、光荣。沿河以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以决不拖全省、全市后腿的责任感，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任、最大的任务和最大的民生，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，牢固树立“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实施“一年抓示范、两年攻难点、三年见成效、最后两年巩固提升全覆盖”的“五年四步走”脱贫攻坚战略，确保同步全面小康。 围绕一个目标。2019 年确保全县贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列；2020 年与全国全省全市实现同步全面小康。 打好两大战役。打好大扶贫战役，坚持双组长领导机制，层层立下军令状，组建作战
6、“指挥部” ，制定“作战图” ，配强“突击队” ，集中实施“十大脱贫攻坚行动” ，建好“扶贫云” ，重点通过“五个一批” ，确保贫困群众限期脱贫、精准脱贫。 打好大数据战役，实施“宽带沿河”行动计划，实现行政村“村村通宽带” ，城区和乡镇集镇公共服务场所免费 WiFi 全覆盖；实施“互联网+”计划，推进“互联网+旅游、文化、商务、物流、金融、民生”等体系建设，着力打造集电子商务、物流配送、创新创业、休闲娱乐等为一体的大数据集聚区；实施“智慧细胞”计划，积极搭建农村电子商务“一乡一站、一村一点”网络平台，推动“山货出山”和“网货下乡” ，建成一批智慧城镇、智慧医院、智慧学校、智慧小区。 夯实五大
7、基础。夯实生态基础，以创建国家生态县为目标，持续开展绿色沿河行动计划，深入推进城镇、乡村、通道、水系“四大绿化工程” ，广泛开展“生态日” “保护乌江母亲河” “生态文明我先行”系列活动，让绿色生活成为全民自觉行为，确保“十三五”末全县森林覆盖率达到 65%以上。 夯实交通基础，坚持大交通引领大发展，努力构建以铁路、高速公路、乌江航道、国省干道公路为骨架，以县、乡、村公路为脉络的交通运输网络，到 2020 年实现 100%的建制村通油路水泥路、100%的自然村寨通公路，乌江航道通航达到 1000 吨级，突破交通“瓶颈”制约。 夯实水利基础，围绕“县有中型水库、乡有稳定水源、村村有安全饮水”目标
8、，争取实施一批提、引、蓄、灌水利工程，到 2020年全面解决人饮安全问题。 夯实城镇基础，突出“五规融合” “五线控制” “五园兴城” ，围绕建设“最美江城”目标，优化空间布局、新区带动旧城、城市沿江拓展、丰富文化内涵、完善配套功能，统筹推进河东新区、思州新区、沙子新区建设，着力建设乌江流域最具区域竞争力的实力城市。 夯实电力基础，加强城乡电网建设和改造，加快提升主网架构和变电扩容工程，大力实施产业集聚区、城网工程、农网升级改造工程，积极推进电网智能化，农村综合电压合格率和农村供电可靠率达到 99%以上。 培育四大产业。做特“大健康”产业，突出生态茶业、生态畜牧、生态果蔬、生态中药材四大特色产
9、业，到 2020 年建成茶叶基地22 万亩、空心李基地 10 万亩、中药材基地 10 万亩、其他果蔬基地50 万亩，确保每个乡镇都有一个农业园区、每个村都有一个特色产业，着力打造有机绿色无公害农特产品基地和乌江生态药业走廊。 突围“大旅游”产业，依托“五张国家级名片” ，突出“走山路、游山峡、品山羊、唱山歌” ，按照全域旅游理念，坚持“把旅游资源变成旅游资产、把旅游景区变成接待中心、把土特产品变成旅游商品、把交通要道变成旅游通道、把旅游印象变成旅游形象”的思路，叫响“画廊乌江?山歌沿河”旅游品牌，着力打造“休闲型健康养生旅游目的地”和“生态旅游示范县” 。 建设“大能源”产业，在现有两大水电站
10、的基础上，依托水能、风能等资源优势，积极争取核电站落户沿河，规划建设风力发电项目，促进能源生产优势最大限度转化为产业集群的发展优势。 培优“大服务”产业，积极推进水陆交通枢纽集散中心和物流园区建设，着力建设乌江流域重要的物流集散基地；加快发展乌江航运，延伸发展各项配套服务产业，着力打造乌江“黄金水道” ；积极推进现代金融、商务服务、文化创意等新型业态发展，逐步构筑现代服务业体系。 实施八项计划。积极实施易地扶贫搬迁计划，确保搬得出、稳得住、能致富；实施城乡居民收入倍增计划，重点做好农村贫困人口、城市低收入人口、困难企业职工三个群体的增收工作；实施社会兜底计划，健全完善社会保障、社会救助、社会福
11、利相互衔接、覆盖城乡的社会保障体系；实施全民参保计划，不断扩大城镇居民医疗保险和基本养老、失业、医疗保险覆盖率；实施教育提升计划，做到学前教育要“扩” 、义务教育要“优” 、职业教育要“广” 、民族教育要“特” ，鼓励发展民办教育；实施医疗卫生提质计划，规划建设 1 所三级综合医院和 3 所以上专科医院，2020 年实现城乡社区卫生服务机构全覆盖、规范化；实施文化繁荣计划，抓好基层公共文化服务体系建设试点，建立土家民族民间文化挖掘传承保护激励机制；实施“平安沿河”建设计划，不断提高维护公共安全、促进公平正义、推进社会治理精细化和法治化水平，努力提升公众安全感和法治建设满意度。 面对繁重的脱贫攻坚任务，沿河将自我加压、奋力追赶，抓好基层党组织建设，完善考核激励机制，确保“三项核心指标”如期达标，建成不含水份、实实在在、人民得实惠、老百姓认可的全面小康。 （作者系沿河自治县委书记 责任编辑/哈文丽）
