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1、1北海国家海洋农业科技园区总体规划1总体规划提要1.1 园区名称北海国家海洋农业科技园区1.2 园区建设地点园区核心区位于北海市铁山港区营盘镇，示范区包括北海市所辖合浦县、铁山港区海岸线的现有集中连片的水产养殖带，辐射区覆盖广西北部湾沿海及广东雷州半岛西岸沿海。1.3 园区主导产业海水养殖业：以优质名贵的新品种引进、培育及种苗繁育为龙头，带动海水养殖规模化、标准化基地建设，发展珍珠、海参、方格星虫、及特色优势鱼、虾、蟹、贝等海产品健康养殖。海产品加工业：以水产品深加工企业和出口型加工基地建设为主体，培育和扶持一批水产龙头企业，提高加工水平和产品附加值，增强产品在国内外市场竞争力，培育形成名优产
2、品和驰名品牌。海洋农业观光旅游与休闲渔业：依托“广西北部湾经济区规划” 实施和中国优秀旅游城市建设，培育壮大以名贵海产品生态养殖、海洋生物鉴赏与科普、珍珠文化体验等为主体的海洋休闲渔业与旅游新产业，展示北海特色海洋文化风貌。现代水产物流与服务业：发挥区位优势和专业渔港优势，依托龙头贸易物流企业， 发展海洋水产品冷鲜贮运与国际营销，通过信息交流平台和会展服务体系建设，实现科技的支撑作用。1.4 园区建设目标充分发挥北部湾海洋经济区位和海洋产业基础优势，加速技术成果转化，保护和合理利用渔业资源，推动传统渔业向现代渔业转变，实现数量型渔业2向质量型渔业转变。积极发展围绕海洋农业的现代服务业，利用现代
3、科技改造和提升传统海洋水产和加工产业，积极培育海洋农业的服务业、观光旅游与海洋休闲渔业等新型产业，显著提升北部湾海洋水产业技术水平、市场竞争力和国际影响力，带动区域经济水平和农渔民收入快速提高，为我国现代海洋农业发展提供可借鉴的产业模式与示范样板。 1.5 园区功能与布局园区按照核心区、示范区和辐射区梯度发展模式规划：核心区以北海市铁山港区营盘镇主体，聚积科研机构及相关企业，重点建设海水农业科研中心、优质水产种苗繁育基地、技术培训与信息服务中心、海产 品加工与物流贸易、休闲渔业与观光度假等功能区。核心区总规划面积约 15800 亩（陆域约 5800 亩，海域约 10000 亩）。示范区包括：示
4、范区包括铁山港的营盘镇、银海区福成镇、高德镇，合浦县东海岸的白沙镇、山口镇，合浦县西海岸的党江镇、沙岗镇、西场镇。以对虾、青蟹、方格星虫、海参、珍珠、文蛤、大獭蛤（象鼻螺）、栉江珧、牡蛎。开展大獭蛤（象鼻螺）、栉江珧、石斑鱼、 军曹 鱼、大弹涂鱼等名优品种规模化健康养殖示范为主，示范总面积约 15.5 万亩。辐射区包括：广西沿海北海、钦州、防城港三市沿海区域及广东雷州半岛西岸沿海。1.6 建设进度北海国家海洋农业科技园区计划分两期建设。第一阶段为 2010-2012 年，核心区规划功能建 设内容基本到位，示范区各生产基地技术水平和产业水平有明显提升，基础设施配套基本完善，达到国家农业科技园区相
5、关技术经济指标。第二阶段为 2013-2018 年，园区规划内容全部到位，全面 实现规划预期目标。1.7 园区管理运行组建园区建设协调领导小组，由广西壮族自治区政府及科技、农业、海洋、3水产行政主管部门、北海市政府相关领导组成，负责园区规划实施的组织领导和协调、配套政策制订及实施监督等。成立园区管理委员会，正副主任由园区建设领导小组推荐，北海市政府任命。管委会负责园区的日常管理工作，为园区企业、技术部门等提供各项后勤保障和公共服务，以及组织、协调和监督工作。园区运行按照“政府引 导、市场运作，中介参与、农民受益”原则，重点从市场化经营机制、技术服务机制、利益分配机制和投融资机制等进行规范和完善
6、。2、园区概况2.1 北海市社会经济概况北海市地处广西南端、北部湾东北岸，三面环海。1984 年，北海被列为全国首批对外开放的 14 个沿海城市之一，由一个边陲小镇一跃发展成为初具规模的新兴中等城市，现辖一县三区，总面积 3337 平方公里，其中市区面积为 957 平方公里；总人口为 160 万人，其中市区人口为 60 万人。2009 年北海市全年实现地区生产总值 317.7 亿元，规模以上工业总产值完成 236 亿元，农林牧渔业总产值 132 亿元，财政收入 35.75 亿元，全市城镇居民人均可支配收入 15200 元，农民人均纯收入 4740 元，主要经济指标增幅均居广西全区前列。目前，出
7、口加工区 B 区、高新技术产业园和台湾电子产业园筹建工作已经启动，产业转移步伐加快，新引进项目 125 个，新签项目合同投资额 308.3 亿元，实际到位资金 174.6 亿元。新编的北海市城市总体规划（2008-2025）获广西壮族自治区批准实施，宜居城市建设和产业转移步伐加快，历史文化名城正在积极申报。2009 年接待国内游客 815.8 万人次，增长 17.38%；接待入境游客 6.14 万人次，增长10.3%；实现 国内旅游收入 51.67 亿元，增长 36.2%；实现国际旅游收入 1721万美元，增长 10.43%；新增北海至成都、重庆 、三亚、郑州、贵阳等 7 条航线，北海机场旅客
8、吞吐量突破 50 万人次，增长 89.18 %；港口吞吐量首次超过千万吨，增长 6.12%。42.2 特色资源和海洋产业优势北海市濒临北部湾，有海岸线 500 公里。北部湾是我国四大渔场之一，具有经济价值的鱼、虾、贝、藻等海洋生物有 800 多种，海洋水产资源非常丰富。海洋水产业是北海的传统、优势产业，经过多年的发展，目前已形成了海洋捕捞、海洋养殖、海产品出口加工、水 产流通完整的产业链，成为广西北部湾经济区最具特色的优势产业，也是北海重点发展的主导产业和四大支柱产业之一。北海是南海渔场最主要的海洋渔业主产区，在广西沿海三市的海洋渔业产业当中处于绝对优势地位，海洋水产业在北海国民经济中占有举足
9、轻重的地位。2009 年，全市有机动渔船 5969 艘，海水养殖面积 37 万亩；全市水产品年产量达 89 万吨，占广西水产总产量 34%，其中海洋捕 捞产量 44 万吨，占广西沿海三市总量 65%；海水养殖产量 38 万吨，占广西沿海三市 总量的52%。2009 年水产业生产总值 70 亿元，占全市地区生 产总值 20.8%，占广西水产品总值 35%，占广西沿海三市水产业生 产总值 53%。2009 年全市拥有 87家水产加工企业，年水产品加工量 38 万吨，销售收入 28 亿元。其中水产品加工出口量 4.1 万吨（含间接出口），创汇 12600 万美元，占广西水产品出口创汇的 85%以上。
10、2.3 海洋农业产业发展基础 长期以来，北海市政府高度重视海洋农业产业和海洋农业科技发展。1999 年，北海市政府启动“南珠科技园”建设，2001 年，广西壮族自治区人民政府规划批准“ 广西沿海 现代农业实验区铁 山港功能区” ；2006 年，广西与广东联合申报国家级林产化工和水产星火产业带获得批准，北海市以海洋水产的优势地位参与该产业带建设，成为该水产星火产业带建设的主体地区，在两广星火产业带建设规划中，北海海洋农业科技园区建设纳入了建设重点。建立了“珍珠 贝资源繁殖保 护区” ；“合浦南珠” 获得国家质检总局批准， 实施地理标志产品保护；国家级“ 马氏珠母贝原种场 ”落户北海涠洲。随着国家
11、北部湾经济区建设进程加快，北海海洋农业科技园区的产业功能得到进一步拓展5和提升。目前，北海海洋农业科技园区已基本形成种苗、养殖、加工、销售等产业链条和产业集群，积累了一批科技成果，为北海海洋水产业跨越式快速发展奠定良好基础。依托广西海洋研究所、北海市水产种苗场等单位技术力量，在北海市银海区福成镇镇已建成海水养殖研发中心（用地面积 500 亩），建成一批海水养殖苗种繁育和健康养殖示范基地。其中，广西海洋研究所的海水增养殖试验基地 2007 年建成投入使用。该基地第一期已投资 2000 万元，建成科研、办公、住宿等大楼 2 栋，建筑面 积 1500 平方米，其中实验室 100 平方米，拥有研究 级
12、倒置相差显微镜、研究级万能体视显微镜、生物显微镜、电热恒温干燥箱、水质分析仪等仪器设备，拥有一支技术力量雄厚的研究团队。建成海水种苗繁育车间 20 栋，建筑面积 12350 平方米，育苗水体达 10000 立方米，建成种苗中培池塘 90 亩。建成完善的供水供气保温等配套设施。2009 年基地全面投产，培育出方格星虫种苗 2000 多万条，经中培达到 3-5com 规格，被养殖户抢购一空，此外，2009 年培育出锯缘青蟹苗 500 多万只，平均每只 0.2元，中华乌 塘鳢苗 200 万条，大獭蛤苗 9300 多万粒，全部被养殖户订购养殖，种苗供不应求。目前，广西海洋研究所自主研发的大獭蛤、方格星
13、虫、锯缘青蟹、中华乌 塘鳢等品种人工育苗技术居国内领先水平。此外，北海市振发海洋产业科技有限公司和北海市甘田水产养殖科技有限公司进入园区，分别建成了规模达 5000 多立方水体的育苗场，每年为园区养殖户提供了优质虾苗5000 多万尾， 鲍鱼苗 100 多万粒；园区核心区一带岸线，已由水产养殖龙头企业、水产专业协会、专业合作社投资建成了对虾、青蟹等连片养殖池塘，规模达 2 万亩以上。由北海东园农业科技开发公司投资建设的位于山口镇以南乌坭池海域南珠深水养殖基地，已初具规模，用海面积达 5000 亩，开展深水培育优质海水珍珠研究与示范初见成效，为北海市南珠养殖产业向深海转移提供了示范样板。科研单位和
14、龙头企业提供优质种苗和养殖技术支持，有效地带动了周边的海水养殖产业发展。对虾养殖的优质种苗生产技术、健康养殖技术、轮 养和混养模式等得到示范推广，显著提高了池塘的养殖效益，降低6了养殖风险，并开始形成地方品牌。随着方格星虫种苗人工繁殖关技术和规模生产技术突破，投入少、风险低，收益高的方格星虫滩涂生态养殖业得到快速发展，方格星虫滩涂养殖已经达 1 万亩以上，发展势头迅猛、发展潜力巨大。南珠养殖一直是最具北海地方特色和优势的海洋产业，随着北海市铁山港区临海工业的发展，传统的珍珠养殖海域开始向深海区域转移，珍珠深水示范养殖达 5000 亩以上。全市建立了无公害水产养殖产地 32 个，农业部产品认证
15、25 个，农业部健康养殖示范场 4 个，出口养殖备案基地 81 个，带动了优质种苗生产技术、健康养殖技术、轮养和混养模式的推广，显著提高了养殖效益和产品质量安全。列入核心区建设的都市休闲渔业度假区，已经在北海市东郊横路山北海市海水养殖综合试验场初步建成，达到用地 700 亩规模，建成了 300 多亩的高标准海水养殖池塘，养殖了石斑鱼、尖吻鲈、军曹鱼、对虾、青蟹等名特优品种，配套完善了钓鱼、划艇、游泳、餐 饮、 娱乐、休 闲、宾馆等休闲渔业设施，正式开始接待都市娱乐休闲度假游客。在海产品加工业领域，北海高新区和工业园区分别建立了水产品加工区分园，进驻 了广西正五海洋产业股份有限公司、广西西河食品
16、有限公司等 30多家龙头企业，年水产品加工量 23 万吨，占广西水产加工总量的 50以上。在铁山港区营盘镇规划建设的渔港经济区水产品综合贸易区已通过规划论证和政府批准，以北海圣龙工贸公司为龙主体企业建设的“中国东盟北海市现代渔港经济区”，将建成用地面 积 1000 亩 、面向 东盟的大型水产品综合交易市场，并相 应建设新的水产加工区。2.4 园区科技支撑北海市的海洋科研力量和科技条件相对较好，聚集了广西约 70的海洋科技资源，有科技人员 221 人，其中正高级职称 7 人，副高级 30 人，中级 94人。博士 8 人， 硕士 9 人，本科 111 人，专科 97 人；有自治区重点实验室、自治区工程技术研究中心、自治区科技创新金源单位、企业孵化基地、检测中心7等研发平台。每年承担大批国际、国家、省 级科研项目和技术推广项目，在苗种繁育、健康养殖、水产品加工等方面均取得可喜成果。其中在方格星虫、锯缘青蟹、中华乌塘鳢、大獭蛤等人工育苗技术领域居国内领先水平，无特定病原（SPF）南美白对虾、大规格优
