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1、建设项目环境影响报告表（试 行）项目名称：济宁经济开发区新河文化中心项目建设单位：济宁祥城投资开发有限责任公司（盖章）编制日期：2017 年 11 月国家环境保护总局制1建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目总投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质
2、、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 济宁经济开发区新河文化中心项目建设单位 济宁祥城投资开发有限责任公司法人代表 张玉辉 联系人 冯静通讯地址 济宁经济开发区嘉诚路 1 号联系电话 0537-6993912 传真 邮政编码 272400建设地点 济宁经济开发区呈祥大道南，嘉合路
3、东，新河公园西立项审批部门 - 批准文号 -建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 R 文化、体育和娱乐业占地面积（平方米） 34525.92绿化面积（平方米） 12090总投资（万元） 15000.84其中：环保投资（万元） 300环保投资占总投资比例 2%评价经费（万元） - 预期投产日期 2020.1工程内容及规模 1、项目背景及概况济宁经济开发区新河社区城镇一体化新河文化中心项目是济宁祥城投资开发有限责任公司承办的，该项目建设的重点是传承、开掘本地区深厚的历史人文底蕴，打造集城市公共文化、展览、商务、体育活动等多功能中心。济宁祥城投资开发有限责任公司作为本项目实施主体，根据中华
4、人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录等的有关规定，建设项目须执行环境影响评价制度，且须编制环境影响报告表，为此，济宁祥城投资开发有限责任公司委托济宁市环境保护科学研究所有限责任公司对该项目进行环境影响评价。接受委托后，环评人员立即开展了详细的现场调查、资料收集工作，并经过初步工程分析，并在对本项目的环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则等的相关要求编制了本环境影响报告表。2、项目建设政策符合性(1)产业政策符合性对照国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 （2011 年本）(修正)，本项目属于产业结构调整指导目录（20
5、11 年本） （2013 年修正版）中的“第一类鼓励类三十六、教育、文化、卫生、体育服务业 5、 “文化艺术、新闻出版、广播影视、大众文化、科普设施建设”项目，为国家鼓励类项目，符合国家产业政策。（2）选址符合性2项目位于呈祥大道南，嘉合路东，新河公园西，该项目已经取得济宁市城乡规划局经济开发区分局的关于济宁经济开发区新河文化中心项目的规划意见 （见附件 3） ，拟建项目符合城乡规划。（3）项目建设与省厅 263 号文符合性分析表 1-1 项目建设与 263 号文符合性一览表原则 具体要求 建项目情况 符合性一、 基本原则(一)建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目，必须取
6、得发展改革等项目审批部门的项目建议书批复。2.实行核准制的企业投资项目，可直接申请办理。3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备案手续。本项目属于备案制的企业投资项目，应取得备案手续。符合（见附件1）(二)项目建设与规划环评相协调的要求1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。4.重点行业建设项目必须进入工业园区。5.已建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入，否则对其改扩建项目不予审批。本项目为中小项目，不在上述约束范围内符合(三)加强环境风险
7、管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查部符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。本次评价包含环境风险评价章节，提出相应的防范措施及科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。符合(四)建设项目审批的限制性
8、要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决本项目不属于产业政策限制及淘 符合3杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的项目一律不批。4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；
9、在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。汰类项目；不属于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目；对企业既有的减排任务和总量指标有消减作用；项目建设位置不在饮用水水源保护区、风景名胜区内等，位于南四湖自然保护区之外。(五)区域、流域和企业限批要求1.区域限批或从严审批。2.流域限批或从严审批。3.企业从严审批。本项目不属于上述限批范围内。 符合1.南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15 公里之外有污水排放的建设项
10、目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。项目位于南水北调核心区 15km范围以内，在南水北调重点保护区内；本项目废水排入济宁经济开发区污水处理厂。实现了“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。符合2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目一律不批。本项目不涉及重金属排放，也不属于涉及危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目。符合(七)南水北调流域的有关要求3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。本项目不属于污染严重的项目 符合44.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达
11、到省环保厅确定的年度改善指标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。济宁经济开发区不属于未达到省环保厅确定的年度改善指标的区域符合二、重点行业其它原则(一)涉及重金属排放1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要求严格把关，必须有市一级区域产业布局规划，重点区域还必须有市一级污染防治规划，其规划必须通过规划环评审批。2.遵循按照“以大代小” 、 “以新带老 ”以及新增产能与淘汰产能“等量置换”或“ 减量置换”原则，明确具体的重金属污染物排放量的替代来源，并经省环保厅确认指标，实现非重点区域重金属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属污染
12、物排放量减排达到规划目标要求。3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全防护距离。4.对涉及铅等重金属污染物排放的项目选址，市、县环保部门应出具预审意见。5.对废弃电器电子产品实行集中处理制度，废弃电器电子产品集中处理场应当符合全省废弃电器电子产品收集与处理发展规划和当地工业区设置规划。(二)造纸等高耗水行业 造纸行业必须符合省级造纸行业发展规划和规划环评。(三)石油化工行业1.原则上不再审批未列入已颁布行业专项规划且未通过专项规划环评的项目。2.项目涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动的，在建设单位取得生产或者使用配额许可证前，不得审批其环评文件。3.搬迁项目应对原址进行污染清
13、除和生态恢复。4.不得审批 1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳和甲基溴生产装置。(四)印染及染料行业 必须实行集中供热和污染物的集中处理。(五)农药行业 原则上不再审批未列入“十二五”规划的项目。(六)热电行业 1.新建涉煤项目逐步试行煤炭等量替代，火电行业的总量指标实行行业控制，全本项目不属于涉及重金属排放项目、高耗水行业项目、石油化工行业项目、印染、染料行业项目、农药行业项目、以及热电行业项目。符合5省统一调配使用。2.项目建设应符合市级以上政府有关部门负责编制的热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划；在已有热电厂的供热范围内，不重复规划建设企业自备热电厂；除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，
14、限制为单一企业服务的热电联产项目建设。3、项目建设地理位置本项目位于济宁经济开发区呈祥大道南，嘉合路东，新河公园西。环境优美、交通便捷，生活便利，地理位置比较优越。具体位置见附图 1 项目地理位置图。4、建设规模整个基地分为 3 个主要的独立的功能区域：展示中心、体育中心、文化中心以及配套商业设施。规划建设用地面积 34525.92 平方米，规划总建筑面积 42680 平方米，其中地上建筑面积 32630 平方米，地下建筑面积 10050 平方米，建筑高度小于等于 30 米，容积率0.95，绿地率 35%，建筑密度 29%。配建机动车停车位 238 个，配建非机动车停车位 1485个。根据功能
15、布局要求，3 个建筑独立布置，通过挑高的活动大平台相互联系。五边形体量造型的建筑，通过通往平台的景观大台阶与地面相连，创造了大气，壮观的视觉感，而且各个角度都有非常鲜明，有趣的丰富空间。大平台中央设有庭院，使得大平台下能有非常好的自然采光。大平台下设有配套商业餐饮，服务于整个建筑，作为一个连接各功能建筑的枢纽，使得人们能快速便捷的享受到每个不同的文化区域。 车辆主入口位于项目西侧和南侧，通过入口广场将车流引入活动大平台下边缘的下客处，保证了平台上的公共活动空间，并在大平台上为各建筑提供了一个方便到达的独立入口。基地所需停车位主要布置于地下，东西两侧均有车行入口。各建筑由中央的大平台连接，同时在
16、大平台中心设置了中心庭院，创意楼梯，不仅将绿化带到了平台，同时能使人们方便地到达打平台之上。 园区的景观设计使整个建筑设计融为一体。根据建筑的功能布局，产生了 4 个特有的辅助公共绿化区域。展示中心与体育中心之间为大型景观公园，专门设有公共配套设施，为办公人员和访客提供了公共空间。文化中心与体育中心之间为小型景观公园。彼此相邻并相互联系的室外景观把各建筑区域融为整体，形成一个广阔且绿意盎然的公园景观。 园区设置一层地下车库及辅助用房，其范围均在用地红线范围内，未占用公共绿地，地下室深度-5.500m, 室外顶板标高-1.700m，其中0.000 相当于绝对标高 37.000。6项目主要技术经济指标见表 1-2，详见附图 2 总平面布置图。表 1-2 主要技术经济指标名称 单位 数据 计容面积规划总用地面积 m2 38102.47规划建设用地面积 m2 34525.92总建筑面积 m2 42680地上建筑面积 m2
