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1、第一章 项目概要 .2第二章 项目背景 .42.1 国家产业政策与行业发展规划 .42.2 项目由来及建设的必要性 .62.3 项目编制依据 .7第三章 项目建设的有利条件和障碍因素 .83.1 项目区概况 .83.2 项目实施的有利条件 .93.3 项目障碍因素及解决方案 .9第四章 产品市场需求预测与销售 .114.1 产品市场预测 .114.2 销售策略与营销模式 .11第五章 项目建设方案及实施进度 .135.1 建设标准与生产指标 .135.2 建设任务 .135.3 奶牛繁育与工艺流程 .145.4 畜草料供需平衡分析 .155.5 饲草料生产与加工方案 .16xx县 xx 村奶牛
2、养殖科技扶贫项目可行性研究报告25.6 奶牛饲养管理方案 .185.7 建设内容和规模 .215.8 项目实施进度 .22第六章 投资估算及资金筹措 .246.1 投资估算 .246.2 资金筹措 .24第七章 综合效益评价 .257.1 经济效益 .257.2 社会效益 .287.3 生态效益 .297.4 风险与防范 .29第八章 环境影响与评价 .318.1 环境现状 .318.2 项目建设对环境的影响 .318.3 对策与措施 .318.4 环境评价 .31第九章 组织管理与运行机制 .329.1 组织机构与职能划分 .329.2 经营运行机制 .339.3 项目实施管理 .34xx县
3、 xx 村奶牛养殖科技扶贫项目可行性研究报告39.4 劳动保护和安全卫生 .35第十章 结论与建议 .37附录： .38一、附表 .38二、附图 .38第一章 项目概要1.1 项目名称: xx 县 xx 乡 xx 村奶牛养殖科技扶贫项目1.2 项目执行单位：xx 县扶贫开发办公室1.3 项目法人：李旦正1.4 项目建设地点与范围：项目在 xx 县 xx 乡 xx 村贫困村实施，涉及 43 户 220 人。1.5 项目效益目标：通过项目的实施，使项目户人均纯收入由2002 年的 780 元提高到 1349 元，实现稳定脱贫，同时对周边贫困村的养殖业起到示范辐射带动作用。1.6 项目建设内容和规模
4、扶持奶牛养殖贫困户 43 户，购进中国荷斯坦牛 43 头；户均种植饲料 4.96 亩；修建保温牛舍 43 座，购置移动式挤奶机 2 台；科技培训农户 43 人（次） 。1.7 项目实施期限：建设期 1 年，2003 年 9 月2004 年 9 月。1.8 投资估算与资金筹措xx县 xx 村奶牛养殖科技扶贫项目可行性研究报告4项目总投资 50 万元，其中购买中国荷斯坦牛投资 44.34 万元（含运杂费） ，占 88.68%；牛舍补助投资 2.15 万元，占 4.3%；设备投资 0.79 万元，占 1.58%；科技培训投资 0.22 万元，占 0.44%；项目前期费及管理费 2.5 万元，占 5%
5、。项目投资全部申请国家财政科技扶贫专项资金解决。1.9 综合效益项目建成后，年产牛奶 20.72 万公斤，牛犊 34 头(其中母牛犊 17头)，生产有机肥 86 万公斤。年总收入 32.36 万元，纯收入 13.58 万元。项目户年人均增收 569 元，年人均纯收入达到 1349 元。财务评价：内部收益率 368%，财务净现值 154.020，投资利润率27.2%，投资回收年限 3.255 年，效益费用比 1.89:11，投资利税率 28.6%。通过项目的实施，对全省贫困山区的农民稳定解决温饱具有示范辐射带动作用，为达到小康水平创造条件；项目实施对生态环境没有负面影响，有利于生态环境改善。1.
6、10 组织管理与运行机制项目建设期间实行法人负责制，由 xx 县扶贫办实施项目建设。项目建成后，采取“协会农户”的模式进行运作发展，达到整村推进滚动发展的扶贫目的。县扶贫办的主要职责是组织并完成好项目的建设任务，负责项目管理和项目检查，保证项目正常运作。协会是由养牛户自愿组成的合作经济组织，充分发挥协会“民办、民管、民受xx县 xx 村奶牛养殖科技扶贫项目可行性研究报告5益”的作用，其主要职责是与农户签订服务合同，做好养殖户的组织、协调和综合技术服务工作，负责产品销售。养殖农户负责奶牛的饲养管理，完成上缴母犊牛任务。通过滚动发展运作，将协会、农户二者利益紧紧结合在一起，逐步建立起“风险共担，利
7、益共享”的产业化经营机制。第二章 项目背景2.1 国家产业政策与行业发展规划2.1.1 国家产业政策中共中央、国务院关于做好农业和农村经济工作的意见中指出：必须高度重视农民收入问题，要进一步加强畜禽良种繁育体系，疫病防治体系和饲料安全体系建设，把畜牧水产业发展成为大产业，积极xx县 xx 村奶牛养殖科技扶贫项目可行性研究报告6推进农业和农村结构战略性调整，是现阶段农业和农村工作的中心任务。各地要按照市场需求、因地制宜、突出重点、发挥优势的原则调整结构。当前着重抓好的一个环节就是发展畜牧业，通过推广优良品种，开发优质饲料，采用先进技术，进一步提高养殖业比重。青海省 xx 县“十五”发展计划和“2
8、010 年”远景规划中都提出要积极推进农业和农村经济结构调整，调整农业生产区域布局，发挥各地农业比较优势，按照市场需求，因地制宜，突出重点，发挥优势，保护环境的原则，加快农区畜牧业发展，促进特色农业产业化经营，提高农业整体经济效益，增加农民收入。2.1.2 行业发展规划中国食品与营养发展纲要（2001-2010 年）指出，从新世纪开始，我国人民生活在总体上达到小康水平的基础上继续改善，向全面建设小康社会迈进。今后十年，将是我国居民食物结构迅速变化和营养水平不断提高的重要时期。改善食物结构，提高全民营养水平，增进人民身体健康，是国民整体素质提高的需要，也是我国社会主义现代化建设的重大任务。201
9、0 年食物与营养发展总体目标主要是要保障合理的营养素摄入量。其中要求城市居民奶类摄入量达到 32 公斤，农村居民奶类摄入量达到 7 公斤，2010 年全国主要食物生产总量的安全保障目标奶类应达到 2600 万吨。青海省奶业“十五”发展计划和 2015 年远景目标规划提出，要进一步建立健全乳牛良种繁育体系；突出抓好优质奶源基地建设；扶xx县 xx 村奶牛养殖科技扶贫项目可行性研究报告7持饲草饲料加工业；扶持和发展公司加农户的乳产品加工龙头企业，加快乳业产业化的进程，走集约化、规模化养殖道路，带动全省乳品产业快速发展。青海省扶贫开发规划（2003-2010 年）明确提出：新世纪、新阶段全省的扶贫开
10、发工作要坚持开发式的扶贫方针，紧紧围绕贫困人口基本解决温饱和稳定解决温饱的目标，以贫困村为主战场，以贫困户为主攻对象，以结构调整为突破口，采取整村推进的方式，大力发展特色种养业，积极推进产业化经营，全面推进贫困地区经济发展和社会进步。青海省“菜篮子”工程规划（2003-2010 年）中提出，要充分利用青海资源优势和环境污染程度低的有利条件，大力发展高原无公害肉、奶、食用菌等绿色食品，努力实现由注重数量、保证供给向更加注重质量、保证卫生和安全转变；不断满足消费者对优质食品的需求。因此，本项目符合国家、省、县有关产业政策和行业发展规划。2.2 项目由来及建设的必要性2.2.1 项目由来xx 县是青
11、海省主要农业县之一，全县自然条件差，农业基础设施薄弱，自然灾害频繁，种植业结构单一，粮食产量低而不稳，种植效益低，贫困面大、程度深，是国家扶贫开发工作重点县。根据国家产业政策、有关部门行业发展规划及新阶段扶贫开发工作的要求， xx县 xx 村奶牛养殖科技扶贫项目可行性研究报告82003 年初，省扶贫办经过调研和实地考察，同意 xx 县申报的xx 县xx 村奶牛养殖科技扶贫项目立项。2.2.2 项目建设的必要性1、增加农民收入，全面建设小康社会的需要党的十六大报告指出，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。今后 10-20 年，我国经济发展的主要任务是全面建设小康社会。完成这一伟大任务的历史性任务，重点和难点都在农村。青海省属于我国经济欠发达地区，而 xx 县是青海省国家扶贫工作重点
