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1、本刊特藕 的比拼。目前，一些国家包括发达经济 体和新兴市场经济国家，为应对国际金 融危机，都把发展新兴产业作为带动经 济社会发展的战略突破口，在应对危机 的过程中先后制定了推动新兴产业发 展的政策和措施。可以说，围绕新兴产 业的国际竞争已经拉开帷幕，谁抢得先 机，谁就能拥有未来发展的主动权。 加快培育战略性新兴产业对我国 未来发展如此重要，科学选择战略性新 兴产业同样具有非常重要的意义。选对 了就能实现跨越式发展，选错了将会贻 误战机。那么，我们应把哪些产业作为 战略性新兴产业呢?从全国层面来看， 要重点发展新能源、节能环保、新材料、 生物医药、信息、新能源汽车、航空航 天、海洋等产业。但对于
2、不同地区、不同 行业，如何正确地选择符合本地区、本 行业特点和优势的战略性新兴产业?我 认为，至少要把握三个要点。 第一，要紧跟新科技革命轨迹。专 家预测，即将到来的科技革命将会以绿 色、智能和可持续为特征。那么我们选 择需要着力培育的战略性新兴产业，就 要沿着即将到来的新科技革命的轨迹， 选择那些具有广阔市场前景、能源资源 消耗低、带动系数大、就业机会多、综合 效益好的产业领域，进行重点培育和拓 展。 第二，要符合本地实际情况。我国 是一个发展中大国，地区间的差异非常 大，各地要在把握未来国际产业发展新 趋势的基础上，充分考虑自身现有的经 济基础、已有的产业结构特点，按照有 所为有所不为的原
3、则，选择那些在本地 区最有基础、最具优势条件、能够率先 突破的产业发展，防止出现一哄而起、 浪费资源的现象。 第三，要考虑产业发展风险。一般 来讲，现代战略性新兴产业具有高投 资、高收益、高风险的特征。比如，发展 清洁煤、太阳能硅片等产业要考虑水资 源状况；发展生物质能源要考虑可用耕 地的状况和粮食安全；发展网络技术要 考虑国家信息安全。类似这样的制约因 素，在不同的战略性新兴产业发展中会 以不同形式表现出来。因此，在选择战 略性新兴产业、制定产业发展政策时， 要充分了解不同产业发展可能带来的 负面影响甚至是风险，并趋利避害地做 好应对风险的准备工作。 从目前情况来看，我国战略性新兴 产业的培
4、育和发展，具备一定的比较优 势、良好的经济基础和广阔的发展空 间，我们完全可以有所作为。但是，在培 育新兴产业的道路上还需要解决不少 问题，突出的是体制制约和需求制约 “两大”难题。为此，要有针对性地采取 措施。一是加强规划引导。要按照中央 经济工作会议的要求，抓紧研究提出加 快发展战略性新兴产业的总体思路和 相关中长期规划。二是完善支持政策。 发挥“看得见”手的作用，研究制定促进 战略性新兴产业发展的财税、金融、投 资、价格等综合性政策尤其是要解决好 融资问题。三是培育市场需求。在战略 性新兴产业的培育过程中，特别要注重 发挥市场配置资源的基础性作用，有序 竞争的优胜劣汰作用，根据市场的需求
5、 建立产业进入和退出的有效机制，推动 战略性新兴产业良性发展。四是健全创 新体系。努力建设一批具有世界先进水 平的创新平台，推动骨干企业提高自主 创新能力，强化产学研用的结合，加快 推动一批关键技术的研发和产业化。特 别是要组成以优势企业为主体的产业 技术联盟，联合攻关突破核心技术。五 是重大专项带动。加快新兴产业重大项 目的实施，增强技术创新和产业化能 力，带动和促进战略性新兴产业的培育 和发展。六是加强国际合作。鼓励有条 件的企业在更大范围、更高层次上参与 新兴产业的国际分工与合作，引导外资 投向新兴产业，设立研发中心；推动科 技、产业的国际交流与合作，实现优势 互补，共赢发展。 (本栏目
6、策划、编辑：苏小梅) (4月115日) 一、4月6日，全党深入学习实践 科学发展观活动总结大会在北京人民 大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦 涛在会上发表重要讲话。 二、4月7日，国务院总理温家宝 主持召开国务院常务会议，研究深入实 施西部大开发战略的重点任务和政策 措施。 三、4月14日，国务院总理温家宝 主持召开国务院常务会议，分析一季度 经济形势，研究部署下一阶段经济工 作。 四、4月14日，青海省玉树藏族自 治州玉树县发生71级地震，给当地人 民群众生命财产造成严重损失。 五、4月8日，股指期货启动仪式 在上海举行，上海市委书记俞正声和中 国证监会主席尚福林共同启动了股指 期货。 六、
7、4月6日，新华社消息，国务院 办公厅近日转发了国家发展和改革委 员会、财政部、中国人民银行、国家税务 总局联合制定的关于加快推行合同能 源管理促进节能服务产业发展的意 见。 七、4月10日，海关总署发布的数 据，今年3月份，我国出现724亿美 元的贸易逆差，中止了我国自2004年 5月开始连续70个月贸易顺差的局 面。 八、4月7日，国家外汇管理局消 息，国家外汇管理局日前发布关于实 施进口付汇核销制度改革试点有关问 题的通知，自2010年5月1日开始， 将在7个省区市开展进口付汇核销制 度改革试点。 九、4月12日，中国人民银行公布 的统计数据，3月份我国新增人民币贷 款5107亿元，一季度新增人民币贷款 达26万亿元。 十、4月12日，国资委消息，国资 委日前颁布了中央企业节能减排监督 管理暂行办法，指导监督中央企业在 节能减排和转变发展方式中进一步发 挥表率作用。 (本栏目策划、编辑：张振) 中国经贸导刊2010年第8期11
