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1、1一、项目摘要1、项目名称：xxxx 县废旧地膜回收利用技术推广项目。2、建设单位：xxxx 县农牧机械管理局。3、项目期限：2010 年 11 月2011 年 11 月。4、实施地点：xxxx 县 x 乡、x 乡、x 乡、x 乡、x 乡、x乡、x 乡、x 乡、x 乡。5、项目规模：实施面积 14 万亩。二、项目建设的必要性和可行性地膜覆盖技术自 90 年代开始在我县大面积推广使用，由于其技术具有蓄水保墒、提高地温、延长作物生长期、促进作物生长、增加产量，同时可降低冰雹、干旱、风沙、及温差等自然灾害给作物生长带来的不利影响等显著特点，给农业生产带来巨大经济效益，为推动农村经济的持续发展起到了积
2、极的作用。但农用地膜在自然条件下极难降解，在土壤内可存在 200400 年，存留的农用膜破坏土壤的物理和化学结构，可抑制土壤微生物的生长，最终导致作物难以发芽出苗，作物减产，影响农产品的产量和质量，使农民的收入受到极大的影响。目前，我县地膜覆盖栽培技术已从棉花发展到蔬菜、瓜类和特色作物。现在地膜已经与种子、化肥、农药一起成为不可缺少的农资。我县地膜使用面积已达到 14 万亩，按现有耕地面积计算，我县每年使用 560 吨地膜。由于2过量使用地膜，致使大量废旧农膜不能及时收回，造成土壤严重污染和作物减产，因而废旧农膜回收清理已到了刻不容缓波地步。三、市场供求分析及预测当前我县废旧农膜回收仍以人工回
3、收为主，采用人工回收只能解决地表残膜，无法回收耕作层的残膜，人工回收废旧农膜的劳动强度也大，全县人工回收残膜，要花费 34 万个劳动日。回收残膜时正是田间管理大忙李节，各种农活争劳动力现象严重。推广机械回收残膜技术完全解决以上问题和矛盾。机械回收残膜作业效率是人工回收残膜的几十倍，机械回收残膜比人工回收残膜收净率高，伤苗率低，且具有一定松土和除草功能，并大大降低了农民的劳动强度，同时机械回收残膜能将残膜收集成卷，膜上杂草和碎土可基本清除，有利于运输，此外还有利于残膜的再生利用，用于制作再生塑料，冶炼汽油等，所得收入可再次冲减收膜费用。现我县残膜市场价格每公斤 1.20 元1.50 元，因此机械
4、回收残膜具有广阔的推广应用前景。四、项目承担单位基本情况xxxx 县农牧机械管理局是全额事业单位，xxxx 县农牧机械管理局管辖：农机管理股、农机技术推广站、农机安全监理站、农机技术培训学校及 16 个乡（镇）农机管理服务站。xxxx 县农牧机械管理局是职能业务范围是农机行政管理、农3机行政执法、农机安全监督、农机技术推广、农机技术培训。xxxx 县农机化系统现有在职职工 102 人，其中：农机局机关 10 人，农机监理员 29 人，农机管理推广人员 57 人，农机培训教师 6 人。技术人员有中级职称的 5 人，初级职称的30 人（本科以上学历 12 人、大专 13 人，中专 37 人） 。主
5、要技术推广设备有：东方红904 型拖拉机 1 台，东方红754 型拖拉机 1 台，东方红-602 型推土机 1 台，东方红404 型拖拉机 1 台，东方红400 型拖拉机 1 台，时风200 型拖拉机 1 台，SF180 型拖拉机 1 台，配套农具共有26 台/架。LAC214 型电子分析天平 1 台，KDN-04A 型凯氏定氮仪 1 台，TNHY-4 型农业环境监测仪 1 台，GPS 面积仪 1 台，WYH-1 型油耗仪 1 台，WTC-1 型踏板力计 1 台，HT3200 型接触式数字转速表 1 台。电教设备 10 套，多媒体培训设备（投影仪、音响设备）1 套。五、项目技术路线分析1、秋后
6、秸秆粉碎及残膜回收技术针对当年铺膜的作物（如棉花）秋季收获后，进行作物秸秆粉碎还田与收膜机械化联合作业，残膜回收率应达 90%以上。采用棉秸秆还田及残膜回收联合作业机一次完成秸秆粉碎还田、地表残膜捡拾入箱成包人工装车拉运。42、作物苗期 (头水前)残膜回收技术针对当年铺膜的作物（如棉花）苗期浇头水前进行残膜回收机械化作业，残膜回收率应达 90%以上。采用棉花苗期残膜回收机在棉花苗期浇头水前起出完整地膜成辊人工卸膜辊装车拉运。3、耕层内残膜回收（清捡）技术针对历年耕层内的残碎膜，结合秋翻、春耕犁地作业（作物播前）进行残膜回收作业。主要采用搂膜机、配置有搂膜齿的犁和整地机等机型，可将地表及耕层 1
7、0 厘米内的残碎膜搂起或捡拾，当年残膜回收率应达 20%（指占耕地中历年累计残碎膜总量的比例） 。采用配置有残膜清捡机构的犁（或联合整地机）在犁地（或整地）作业时可搂起或扎拾耕层内残膜人工卸膜、拉运。六、项目建设目标围绕发展高产、优质、高效、生态农业的目标，从地膜的使用、收回和再利用等环节入手，建立以企业为龙头，农户参与，市场化推进，财政补助，县、乡政府监管的废旧地膜收回利用机制，总结一整套综合治理措施，地膜收回率达到 90%以上，项目完成后，残膜累计不得超过国家规定标准。逐步形成地膜污染防治长效机制，促进废旧地膜的回收和再生利用，有效防治农业面源污染。5七、项目建设内容机械化残膜回收技术推广
8、实施面积 14 万亩，其中：棉花 12 万亩，蔬菜等特色农作物 2 万亩；在喀尔赛乡、雅瓦乡、阔其乡、普恰克其乡、乌尔其乡、英也尔乡、喀瓦克乡、扎瓦乡、吐外特乡等 9 个乡实施。机械化残膜回收技术推广地点及规模情况表项目实施地点 农作物 规模（万亩）棉花 3蔬菜等特色农作物 0.2棉花 3蔬菜等特色农作物 0.2棉花 2蔬菜等特色农作物 0.2棉花 1蔬菜等特色农作物 0.2棉花 1蔬菜等特色农作物 0.2棉花 0.5蔬菜等特色农作物 0.2棉花 0.5蔬菜等特色农作物 0.2棉花 0.5蔬菜等特色农作物 0.4棉花 0.5蔬菜等特色农作物 0.2合 计 146项 目 实 施 内 容 如 下
9、：1、 对 从 事 废 旧 地 膜 回 收 加 工 利 用 的 企 业 ， 根 据 收 回加 工 量 给 予 补 贴 ， 每 亩 地 的 残 膜 回 收 加 工 （ 4 公 斤 ） 给予 1 元 补 贴 ， 扶 持 废 旧 地 膜 回 收 加 工 企 业 。2、 对 农 民 使 用 厚 度 达 于 0.008 的 标 准 地 膜 给 予每 亩 8 元 补 贴 ， 调 动 农 民 使 用 标 准 厚 度 地 膜 的 主 动 性 ，为 收 膜 作 业 打 下 良 好 基 础 。3、 对 废 旧 地 膜 回 收 机 械 作 业 的 农 机 手 给 予 补 贴 ， 每亩 作 业 补 贴 10 元 。4
10、、 对 购 置 废 旧 地 膜 回 收 机 具 的 农 机 手 给 予 补 贴 ， 机具 补 贴 30%（ 加 上 国 家 农 机 购 置 补 贴 30%， 共 计 补 贴60%） 。5、 对 广 大 农 牧 民 进 行 技 术 培 训 ， 提 高 技 术 水 平 及 认识 。 广 泛 宣 传 机 械 回 收 残 膜 技 术 的 重 大 意 义 。八 、 投 资 估 算 和 资 金 使 用本 项 目 投 资 总 额 664 万 元 ， 其 中 ： 废 旧 地 膜 回 收 示范 技 术 推 广 项 目 资 金 440 万 元 ， 农 民 自 筹 128 万 元 ，国 家 农 机 购 置 补 贴
11、资 金 96 万 元 。项 目 资 金 使 用 计 划 及 项 目 投 资 明 细 如 下 ：7项目资金使用计划表（万元）预 算 科 目 预 算总 数残 膜回 收项 目资 金农 机 购置 补 贴资 金农 民自 筹 备 注一 、 购 买 标 准 地 膜 补 助 112 112 对 农 民 使 用 厚 度 达 于 0.008 的 标 准 地 膜 给予 补 贴 14万 亩 8元 。二 、 机 具 作 业 补 助 140 140 对 机 械 作 业 农 机 手 给 予 补 贴14万 亩 10元 。三 、 地 膜 收 回 加 工 企业 补 贴 14 14对 地 膜 收 回 加 工 企 业 给 予 补 贴
12、14万 亩 1元 。四 、 购 置 机 具 补 贴 320 96 96 128购 置 MSM3棉 花 苗 期 （ 头 水 前 ） 残 膜 回 收 机100台 （ 每 台 作 业 量 800亩 ， 每 台 购 置 价 格12000元 ） ， 4JSM-1800B型 棉 秸 秆 还 田 及 残膜 回 收 联 合 作 业 机 50台 （ 每 台 作 业 量 1200亩 ，每 台 购 置 价 格 40000元 ） 。五 、 宣 传 培 训 费 52 521、 现 场 会 费 用 9 9 9个 乡 每 个 乡 3次 ， 共 27次 召 开 现 场 会 。2、 广 播 电 视 宣 传 费 3 3 3次 、
13、 每 次 7天 .。3、 培 训 材 料 费 10 10 对 300名 农 机 手 、 3万 名 农 民 进 行 2次 培 训 ， 培 训期 间 为 1天 。4、 培 训 组 织 费 30 30 对 300名 农 机 手 、 3万 名 农 民 进 行 2次 培 训 ， 培 训期 间 为 1天 。六 、 技 术 指 导 费 10 10七 、 项 目 管 理 费 16 161、 人 员 出 差 费 6 62、 车 辆 费 用 6 63、 日 常 工 作 费 用 4 4合 计 664 440 96 128机具配备及补贴列表机 具 型 号 及 名 称 数 量 规 模（ 台 ） 单 价（ 万 元 ） 项
14、 目 补 贴（ 万 元 ） 国 家 补 贴（ 万 元 ） 农 民 自 筹（ 万 元 ）MSM3棉 花 苗 期 （ 头 水 前 ）残 膜 回 收 机 100 1.2 36 36 484JSM-1800B型 棉 秸 秆 还 田及 残 膜 回 收 联 合 作 业 机 50 4 60 60 80合 计 150 96 96 1288九、建设期限和实施的进度安排本项目建设期限为 2010 年 11 月2011 年 11 月。1、2010 年 11 月2011 年 1 月，项目前期准备工作。2、2011 年 1 月2011 年 2 月，示范区举办技术培训，并进行广泛宣传。3、2011 年 2 月2011 年
15、 3 月，组织残膜回收机具的选型、引进，落实机具购置补贴。4、2011 年 3 月2011 年 4 月，耕层内残膜回收（清捡）作业，落实对农民使用标准厚度地膜补贴。5、2011 年 4 月2011 年 5 月，示范区举办技术培训，并进行广泛宣传。6、2011 年 5 月2011 年 6 月，作物苗期(头水前)残膜回收作业。7、2011 年 6 月2011 年 7 月，阶段总结，机具性能评价与反馈。8、2011 年 7 月2011 年 10 月，示范区举办技术培训，并进行广泛宣传。9、2011 年 10 月2011 年 11 月，作物秋季收获后，秸秆粉碎及残膜回收联合作业，落实对机械作业农机手补
16、贴及对地膜回收加工企业补贴。10、2011 年 11 月2011 年 12 月，项目示范区建设情况总结，分析整理数据，准备验收。十、项目的经济、社会、生态效益分析1、经济效益：（1）节本效益分析9人工回收残膜成本费用：人工日平均功效：4 亩/天人工日平均工资：30 元/天人工每亩成本费：30 元/天4 亩/天7.5 元/亩。机械回收残膜成本费用：机械回收残膜作业生产率：80 亩/天（最低计算）拖拉机回收残膜作业耗油量：0.2 公斤/亩拖拉机耗油成本费：0.2 公斤/亩6 元/公斤1.2元/亩机组日折旧费：20 元/天（折旧率 10%计算）每亩机组折旧费：20 元/天80 亩/天0.25 元/亩农机手工资：30 元/天每亩农机手工资费用：30 元/天80 亩/天0.38元/亩机械回收残膜总成本：1.2 元/亩0.25 元/亩0.38
