博兴县城市总体规划纲要

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1、博兴县城市总体规划纲要 1目 录一、 对现状发展的认识二、 总体规划修编的背景、原则、指导思想、方法与重点三、 县域发展战略四、 城市发展定位、城市性质及发展目标五、 城市人口与用地规模六、 城市发展战略七、 中心城用地布局结构八、 城市交通及重要基础设施、防灾九、 城市风貌特色十、 发展策略博兴县城市总体规划纲要 2一、对现状发展的认识1、区域交通条件博兴县地处鲁北平原黄河下游南岸，1180311823 ，北纬 36583723 。东邻东营市的东营区与广饶县；南接淄博市的临淄区与桓台县；西与高青县接壤；北与滨州市相连，并隔黄河与东营市利津县相望。处在环渤海经济圈、黄河三角洲地区。全县面积 8

2、97.44 平方公里。辖 10 镇，1 个外向型工业园，448 个行政村，人口 47.33 万。博兴地理位置优越，南距济青高速公路 40 公里，西距滨博高速公路近 10公里，规划新滨高速公路从县域北部穿过，济东铁路、205 国道纵横南北，博辛、潍高、广青等省道横结成网，博兴县区域交通位置都非常优越。2、资源条件良好的土地资源博兴全县土地总面积为 88986.23 公顷，占全省土地总面积的 0.57，其中耕地总面积 53759.93 公顷，占全县土地总面积的 59.74。县域范围内无山石丘陵，地势平坦广阔，土壤肥沃。（2）劳动力资源较为充沛的水资源水资源包括地表水和地下水两部分。地表水主要来源于

3、天然降水和入境客水。天然降水表现为自产地表径流。从 1956 年1990 年地表径流年平均值0.578 亿立方米/年。本县入境客水（含河道内自产经六）主要指以小清河、北支新河、支脉河、预备河等内河系统接受上游客水量，和黄河过境径流量中可引出利用的部分。地下水资源量为 6721 万立方米，深层承压水资源量为 3800万立方米。总计水资源量为 1.63 亿立方米。丰富的油气资源博兴境内石油资源丰富，已发现油田 5 个，含油面积达 100 余平方公里。有梁家楼油田、乔庄油田、博兴油田、纯化油田、草桥油田。博兴县城市总体规划纲要 3优异的人文及旅游资源博兴的旅游资源较为丰富，鲁北平原的自然景观，浓郁纯

4、朴的乡村风情，如歌、如诗、如画，给人们独特的感受。旅游胜地麻大湖芦苇丛丛，鱼跃鸟鸣，使人流连忘返，素有“ 北国江南 ”之美称。打渔张渠首水库风景秀丽，是休闲垂钓娱乐的好去处。博兴历史悠久，远在四千年前已有人烟聚居，商代是蒲姑国的政治经济文化中心，周代齐国早期也曾在此建都。博兴古迹众多，北魏天平元年雕造的丈八佛，是平原地区一尊较大、较为完整的石造像。建于明朝嘉靖年间的凤阳桥，造型秀美、工艺精致、结构严紧、突出体现了明代建筑特色。汉初广武君李佐车之墓，据传是其辅助韩信伐齐病逝于此，士兵感其厚德，捧土筑此大墓为念。汉孝子董永的故里。我国优秀剧种吕剧的发祥地。近年来兴起的山东省民俗旅游点寨郝村、柳桥村

5、，村舍典雅，民情纯朴，国内外游客络绎不绝。3、经济与产业发展概况改革开放以来博兴经济发展迅速，经济结构已由单一的农业经济变迁为以工业为主体的国民经济体系。2003 年实现全县国内生产总值 574200 万元，比上年增长 18.1。其中：第一产业增加值 89200 万元，增长 8.5。第二产业增加值 326700 万元，增长 24，第三产业增加值 158300 万元，增长 12.3，三次产业结构为 15.5:56.9:27.6，工业经济的快速发展和固定资产投资规模的扩大是推动全县经济增长的主要动力。2003 年全县人均生产总值达到 12163 元，比上年增加 1911 元。在山东处于中等水平，在

6、周边地区处于中等偏上水平。插图县域经济呈现出“区块经济（产业集群） ”的雏形，形成了以县城为中心的管理服务和制造加工业，以陈户为中心的石油开发服务、化工产业，以湖滨、兴福为中心的橱具、黑白铁等制造加工业三个区块。并与周边的淄博、东营、滨州具有明显的关联性。.产业结构博兴县一、二、三产业的比例为 15.5:56.9:27.6，呈现准发达地区的经济结构模式。在第二产业中，轻工业是目前博兴县工业经济的支柱力量，2003 年轻工业总产值占工业经济总量的 2/3 强，增加值也超过了六成。但重工业比重正在上升，尤其是重工业增加值的比重提升较快，呈加速趋势。 经济发展存在问题 经济总量持续稳定地增长，产业结

7、构以第二产业为主，但经济规模仍然较小，处于博兴县发展的基础阶段，城市竞争力横向比较较弱，纵向有一定的发展。 县域经济发展不平衡，中心城区经济实力较为突出，产业结构调整基本到位，利于聚集资本、技术、人才，但仍有很多镇区经济发展相对落后，受制博兴县城市总体规划纲要 4于地理环境及经济基础，仍然以农业经济为主，且增长速度较慢。 第二产业中，重工业及其主导产业对全市工业经济发展起决定性作用，但增长能力受体制、市场环境、区域竞争等影响明显不足，急需技术改造、经营创新、开拓市场。轻工业为三次产业协调发展、延长产业链不断提供新动力的作用不可低估。 第三产业在国民经济中的比重有待提高，博兴县地处黄河三角洲经济

8、区，山东半岛城市群边缘，是京津唐与半岛城市群结合部，在交通运转，商业贸易、资产融通、信息传递等方面具有较为重要的战略位置。其商贸流通行业增长明显，但产业规模、技术水平、创新能力等要素质量较低。4、人口及城镇化发展2003 年底博兴县人口总数为 47.33 万人，其中非农业人口 10.29 万人，暂住人口 2796 人。1999 年以来，博兴总人口从 46.25 万人增加倒 2003 年的 47.33万人，每年增加人口 2160 人，人口自然变动幅度不大。2003 年博兴全县迁入人口 3862 人，迁出人口 4274 人，净增长数为-412 人。非农业人口所占比例从13.12%上升到 21.74

9、%，人口从业结构有所优化。城镇总人口 18.66 万人(2000)，城镇化水平为 40.32%(高于全省 38%的水平)。5、县域城镇体系规模结构博兴共有湖滨、陈户、博兴、曹王、兴福、店子、闫坊、庞家、纯化乔庄10 个建制镇，城镇总人口 18.66 万人(2000)，城镇化水平为 40.32%，城镇体系现状规模等级结构如下：表 博兴城镇规模等级（2000）城镇规模等级（万人） 城镇数量（个） 城镇及城镇人口（人）510 1 博兴镇（92680）15 3 湖滨镇（27347）陈户镇(23238)兴福镇（15160）01 6 曹王镇（9288） 店子镇（4857）阎坊镇（4415） 纯化镇（447

10、9）庞家镇（2693） 乔庄镇（2249）中心城市规模水平较低，辐射和带动能力不强；而且二级中心镇规模较小，没有形成合理的规模等级和不同职能分工联系密切，分布有序的完整的城镇体系。城镇化发展地区差异大，发展不平衡，大多数乡、镇标准低，无法形成规模经济，而且乡镇城市基础设施严重缺乏，公共服务水平低，地区服务中心作用不明显。博兴县城市总体规划纲要 5职能结构博兴镇作为县政府所在地，对整个县域行使着政府管理职能，经济实力在县域内也具有明显优势。但目前其发展规模与中心城市的地位还远不相符，城市的集聚和辐射功能还有待加强。陈户、湖滨、兴福三镇由于其本身的资源优势或区位优势，其产业已经打下良好基础，成为工

11、业型城镇。其余各镇产业特色并不突出，经济结构雷同，各自优势发挥不够，建设缺乏特色。由于近几年乡镇企业迅猛发展，造成城镇功能混杂，工业污染，生态环境破坏等问题日益严重。表 博兴城镇职能结构序号 城镇名称 城镇职能 主要产业1 博兴镇 县域中心城、综合型城市 植物油浸出、精细化工、机械、玉米淀粉加工2 陈户镇 中心镇、工业型城镇 石油化工、建材、基础能源3 兴福镇 中心镇、工业贸易型城镇 厨房设备加工、黑白铁彩图板加工批发、制胶、工艺柳编、有机蔬菜4 湖滨镇 中心镇、工业型城镇 木器加工、草柳编工艺品、肉鸡生产加工、制革、造纸、纺织、酿造、石油化工、建筑建材5 曹王镇 工业型城镇 建筑建材、工艺品

12、、面粉加工和明胶6 庞家镇 农副产品加工型城镇 化工、棉花加工、农副产品加工7 店子镇 农副产品加工型城镇 黑白铁批发加工、粉皮粉条加工、油棉加工8 纯化镇 三农服务型城镇 樱桃谷鸭、波尔山羊、葡萄、棉花加工9 乔庄镇 三农服务型城镇 淡水养殖、畜牧、桑蚕10 吕艺镇 三农服务型城镇 棉花、大蒜、畜牧、水产养殖空间结构博兴城镇空间布局并无明显的特征，城镇基本沿铁路、公路等交通线自然生成，以县城为核心初步形成圈层结构，内圈距县城近的湖滨、陈户等城镇发展水平较高，外围的曹王、店子、纯化等城镇发展水平较低，级差明显。6、中心城区规划建设对上一版城市总体规划的评价博兴县上一轮博兴城市总体规划（2001

13、2010）是 1995 年编制的，2002年进行过调整，对博兴城市建设发展发挥了重要作用，城市建设取得了较好的成绩，形成了一定规模（10 万门槛） ，拉开了城市发展的框架，西区建设水平较高，为城市进一步发展打下了良好的基础。规划实施情况也是较好的。但在新的发展形势下，原规划确定的城市规模已不适应博兴县城建设的发展需要。博兴县城市总体规划纲要 6城市职能需要重新确定，城市发展方向也需要进行研究论证，原规划的布局结构应根据新的发展需要进行整合优化。存在问题 原规划的城市发展定位、目标较低，不能适应国际国内背景和发展观念的变化。 城市功能结构、形态与城市交通发展存在矛盾，205 国道严重分割城市。

14、城市功能不够健全，生产服务功能、文化娱乐和商贸功能缺乏。 人均用地指标偏高，现状居住用地比例过大，公共设施配置不完善，影响城市功能的发挥。 城市产业发展空间不足，现状工业用地布局分散，城区存在部分有污染企业。京博工业园的建设，使工业布局出现进一步分散化的趋势； 城市绿地率较低，环境质量有待提高。大型公共绿地和街头绿地少，缺乏城市公共开放空间和人性化设施，城市环境缺乏特色与个性。 基础设施配置不够均衡，有的缺项，有的没有发挥服务水平。总之，博兴县区位条件和资源禀赋较好，在山东处于中等水平，但还不是经济强县，城市建设具备了加快发展的基础，发育尚需时日。二、总体规划修编的原因、思路、方法与重点1、总

15、体规划修编原因（1）外部条件的变化，经济全球化，国际产业转移机遇；城市化进入快速发展时期，城市功能区域化，区域城市化；区域交通条件和交通区位的改善；需要扩大视野；（2）城市发展中出现突出问题和矛盾，用地规模突破；205 过道穿越城市；东西部形态、交通、功能矛盾；城市边缘区新的变化，京博园区建设、麻大湖开发；（3）2001 年乡镇行政区划调整；（4）新的发展观，规划理念变化；当地政府发展战略的调整；2、思路（1）树立区域发展观，从区域发展条件、发展潜力、需要与可能等方面出发，按照城市群体发展的理念，确立区域经济与城镇协同发展的思路；（2）从工业化、农业产业化、城市化互动发展入手，工业化是基础，城

16、镇建设是载体，人居环境质量改善是目标。实行产业发展、资源开发、要素与人口积聚与城市建设空间上的整合，实现经济增长、生态环境改善、人居环境质量提高互动发展；博兴县城市总体规划纲要 7（3）着眼于城乡统筹发展，合理安排城乡产业布局、土地利用、设施配置和城乡建设；（4）结合当地现状条件、自然环境和历史文化，优化城市功能结构、空间布局和土地利用，塑造平原城市的特色风貌。3、方法（1）问题导向与目标导向相结合的方法：近期重点解决问题，远期注重发展目标和建设标准；（2）技术路线：现状调查现状报告-专题研究战略纲要成果；4、本次规划的重点（1）注重城市发展的宏观分析，通过区域发展研究，确定县域经济和城镇发展战略、大的基础设施布局、城市定位、发展方向和目标；（2）完善城市对内对外交通，调整城市路网，优化城市交通；（3）合理布局城市功能，优化用地结构，整合东西两片，安排产业发展空间，促进城市有机增长；（4）优化城市生态环境，突