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1、0预案编号;005-2013 版 本号;FXAH-HJ-001-2013凤县安河铅锌选矿厂龙泉寺沟尾矿库突发环境事件应急预案凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案1编制单位;凤县安河铅锌选矿厂批 准 页环境安全是企业永恒的主题,为全面提高公司的环境安全管理水平,增强职工的安全防范意识,预防突发环境安全事件的发生,结合本公司尾矿库环境安全运行情况制订凤县安河铅锌选矿厂龙泉寺沟尾矿库突发环境事故应急预案,公司要求各部门严格按照本预案内容对所有员工进行教育培训,并定期组织开展应急演练工作。批 准 人: 马红强 批准日期:二一三年十一月二十二日凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案2前 言为认真贯彻落实安全第一、预防
2、为主、综合治理方针,规范本公司龙泉寺沟尾矿库环境应急管理工作,提高公司应对和防范环境风险与事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,全面提高公司安全管理水平,特制定本预案。本预案是根据尾矿库企业环境应急预案编制导则的要求,结合凤县安河铅锌选矿厂龙泉寺沟尾矿库环境安全生产运行实际情况编制。本预案由凤县安河铅锌选矿厂安全环保科提出并归口管理。本预案起草单位:凤县安河铅锌选矿厂本预案主要起草人:黑波 本预案审核人:马 红 强颁布日期:2013年11月20日凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案3目录1总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围61.4事
3、件分级参照71.5工作原则91.6应急预案关系说明102尾矿库概况122.1基本情况122.2工程概况123 尾矿库运行过程中存在的危险因素和易发生的事故种类173.1尾矿库产污环节及污染物种类17凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案43.2危险因素和易发事故种类184组织机构和职责284.1组织机构284.2职责285预防与预警335.1危险源监控335.2预防与应急准备335.3监测与预警346应急响应356.1响应流程356.2分级响应35凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案56.3启动条件356.4信息报告与处置366.5应急准备376.6应急监测396.7现场处置417安全预防477.1应急人员
4、的安全防护477.2受灾群众的安全防护478次生灾害489应急状态解除489.1应急终止的条件48凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案69.2应急终止的程序499.3应急状态终止后4910善后处置5010.1受灾人员的安置和赔偿5010.2环境污染事件影响评估5010.3恢复与重建5111应急保障5211.1应急保障计划5211.2应急资源5211.3应急物质和装备保障5211.4应急通讯5311.5应急技术5311.6其他保障5312预案管理5512.1预案培训5512.2预案演练5512.3预案修订5612.4预案备案5613附则5613.1预案的签署和解释56凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案71
5、3.2预案的实施571 总 则1.1 编 制 目 的建 立 健 全 尾 矿 库 突 发 环 境 事 件 应 急 机 制 , 提 高 企 业 应 对 突发 环 境 事 件 的 能 力 , 促 进 企 业 可 持 续 发 展 , 保 障 公 众 生 命 健 康和 环 境 生 态 安 全 , 最 大 限 度 地 减 少 环 境 污 染 危 害 和 保 护 生 态 环境 。1.2 编 制 依 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染
6、环 境 防 治 法 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案8 国 家 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 防 治 尾 矿 污 染 环 境 管 理 规 定 陕 西 省 秦 岭 生 态 环 境 保 护 条 例 陕 西 省 突 发 环 境 事 故 应 急 预 案 尾 矿 库 安 全 技 术 规 程 凤 县 安 河 铅 锌 选 矿 厂 龙 泉 寺 沟 尾 矿 库 安 全 生 产 应 急 预 案 1.3 适 用 范 围本 预 案 作 为 本 公 司 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 的 一 个 子
7、预 案 ,适 用 于 凤 县 安 河 铅 锌 选 矿 厂 龙 泉 寺 沟 尾 矿 库 发 生 突 发 环 境 事件 时 的 应 对 工 作 。1.4 突 发 环 境 事 件 的 分 级 参 照 国 家 突 发 环 境 事 件 应急 预 案 ( 1) 凡 符 合 下 列 条 件 之 一 的 为 一 般 事 件 :( 2) 发 生 3 人 以 下 死 亡 ;( 3) 因 环 境 污 染 造 成 跨 县 级 行 政 区 域 纠 纷 , 引 起 一 般 群体 性 影 响 的 ;本 公 司 依 据 如 下 情 形 , 初 步 判 断 为 一 般 事 件 : 尾 矿 输 送 系 统 包 括 流 槽 、 管
8、 道 、 涵 洞 、 索 桥 或 泵 站 设 备等 发 生 故 障 , 可 能 造 成 污 染 事 故 的 ; 尾 矿 输 送 系 统 发 生 故 障 , 半 小 时 内 可 启 动 备 用 系 统 的 ; 管 道 系 统 损 坏 引 发 泄 漏 , 可 在 1 小 时 以 内 修 复 的 ;凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案9 坝 面 管 道 破 裂 引 发 泄 漏 , 可 在 1 小 时 以 内 修 复 的 ; 其 他 因 素 引 发 的 不 危 及 尾 矿 库 安 全 的 泄 漏 , 可 在 1 小时 内 抢 修 恢 复 的 。2、 凡 符 合 下 列 条 件 之 一 的 为 较 大 事 件
9、 :发 生 3 人 以 上 、 10 人 以 下 死 亡 , 或 中 毒 ( 重 伤 ) 50 人 以下 ;因 环 境 污 染 造 成 跨 地 级 行 政 区 域 纠 纷 , 使 当 地 经 济 、 社 会活 动 受 到 影 响 ;本 公 司 依 据 如 下 情 形 , 初 步 判 断 为 较 大 事 件 :( 1) 尾 矿 输 送 系 统 包 括 流 槽 、 管 道 、 涵 洞 、 索 桥 或 泵 站设 备 等 发 生 故 障 , 造 成 尾 矿 泄 漏 发 生 环 境 污 染 事 故 的 ;( 2) 尾 矿 输 送 系 统 故 障 , 可 在 1 小 时 以 内 启 动 备 用 系 统的
10、;( 3) 管 道 系 统 损 坏 引 发 泄 漏 , 可 在 2 小 时 以 内 修 复 的 ;( 4) 坝 面 管 道 破 裂 引 发 泄 漏 , 可 在 2 小 时 以 内 修 复 的 ;( 5) 其 他 因 素 引 发 的 不 危 及 尾 矿 库 安 全 的 泄 漏 , 造 成 污染 , 但 可 在 2 小 时 内 抢 修 恢 复 的 ;3、 凡 符 合 下 列 条 件 之 一 的 为 重 大 事 件 :发 生 10 人 以 上 、 30 人 以 下 死 亡 , 或 中 毒 ( 重 伤 ) 50 人以 上 、 100 人 以 下 ;区 域 生 态 功 能 部 分 丧 失 或 濒 危 物
11、 种 生 存 环 境 受 到 污 染 ;因 环 境 污 染 使 当 地 经 济 、 社 会 活 动 受 到 较 大 影 响 , 疏 散 转凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案10移 群 众 1 万 人 以 上 、 5 万 人 以 下 的 ;因 环 境 污 染 造 成 重 要 河 流 、 湖 泊 、 水 库 及 沿 海 水 域 大 面 积污 染 , 或 县 级 以 上 城 镇 水 源 地 取 水 中 断 的 污 染 事 件 ;本 公 司 依 据 如 下 情 形 , 初 步 判 断 为 较 大 事 件 :( 1) 尾 矿 输 送 系 统 包 括 流 槽 、 管 道 、 涵 洞 、 索 桥 或 泵 站设
12、备 等 发 生 故 障 , 不 能 在 2 小 时 以 内 恢 复 输 送 ;( 2) 坝 体 泄 漏 , 但 能 在 短 时 间 内 抢 修 恢 复 , 不 危 及 坝 体安 全 的 ;4、 凡 符 合 下 列 条 件 之 一 的 为 特 大 事 件 :发 生 30 人 以 上 死 亡 , 或 中 毒 ( 重 伤 ) 100 人 以 上 ;因 环 境 事 件 需 疏 散 、 转 移 群 众 5 万 人 以 上 , 或 直 接 经 济损 失 1000 万 元 以 上 ;区 域 生 态 功 能 严 重 丧 失 或 濒 危 物 种 生 存 环 境 遭 到 严 重 污 染 ;因 环 境 污 染 使
13、当 地 正 常 的 经 济 、 社 会 活 动 受 到 严 重 影 响 ;因 环 境 污 染 造 成 重 要 城 市 主 要 水 源 地 取 水 中 断 的 污 染 事 故 ;因 危 险 化 学 品 ( 含 剧 毒 品 ) 生 产 和 贮 运 中 发 生 泄 漏 , 严 重影 响 人 民 群 众 生 产 、 生 活 的 污 染 事 故 ;本 公 司 依 据 如 下 情 形 , 初 步 判 断 为 特 大 事 件 :( 1) 坝 体 泄 漏 , 危 及 坝 体 安 全 , 且 在 短 时 间 内 不 能 抢 修恢 复 , 造 成 污 染 的 ;凤县安河铅锌选矿厂环境应急预案11( 2) 尾 矿 泄 漏 , 造 成 区 域 生 态 环 境 严