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1、学校编码：15014 分类号 密级 学号： 09121400226 UDC 本科毕业论文煤炭资源型城市的可持续发展以鄂尔多斯为例学生姓名： 所属院部：资源与环境科学学院专 业：资源环境与城乡规划管理指导教师： 时 间： 2013年5月24日目 录摘要 1关键字 1一 资源型城市 1（一） 资源型城市的概念 1（二） 资源型城市界定标准 1二 鄂尔多斯的发展现状分析 1（一） 鄂尔多斯概况 1（二） 鄂尔多斯经济发展比较优势与存在问题 21 鄂尔多斯比较优势分析 22 鄂尔多斯市经济发展中存在的主要问题 2（三） 鄂尔多斯市经济发展中面临的生态环境问题 31 固体废弃物堆积 32 大气污染严重
2、33 土地沙化、水土流失严重 34 水污染严重 45 破坏植被和土地资源 46 引发地质灾害 4（四） 鄂尔多斯市环境恶化的原因分析 41 煤炭资源过度开采利用，缺乏长远规划 42 煤炭资源经营模式不合理 53 环境治理存在的问题 5三 鄂尔多斯市可持续发展的构想 5（一） 防治生态环境恶化的建议 51 结合长远目标合理开发煤炭资源 52 利用先进技术，发展煤炭循环经济，提升煤炭资源综合利用效率 53 加大煤炭资源开发管理及处罚力度 5（二） 可持续发展对策与构想 51 开拓新思维，创新发展模式 52 注重人才的培养和引进 63 加快产业结构转型步伐，大力发展新兴产业 64 改善生态环境 65
3、 建设节水型城市 66 建立一个有综合功能的城市 6四 总结 6参考文献 7Abstract and Key words 7致谢词 81煤炭资源型城市的可持续发展以鄂尔多斯为例 摘要：煤炭资源是鄂尔多斯市的主要能源，对煤炭资源的开采利用有很多不合理现象，加之技术条件相对落后，资源利用效率较低，产生较多废弃物及有毒、有害气体，造成了生态环境的恶化。本文分析研究煤炭资源开采利用过程当中对生态环境的破坏，并提出合理的防治意见、建议以及可持续发展的政策和构想，保证经济快速发展的同时尽量减少对生态环境的破坏，使得鄂尔多斯市经济、社会和生态环境可持续发展。关键字：资源型城市；煤炭开发；生态环境；可持续发展
4、一 资源型城市（一） 资源型城市的概念所谓资源型城市，不同学者提出了许多不同的标准，从发生学的角度看，资源型城市一定是因自然资源的开采而兴起或发展壮大的城市；从功能学的角度看，资源型城市一定要承担为国家输出资源性产品的功能，即资源性产业要在城市经济中占有较大份额，据此，可将资源型城市定义为是因自然资源的开采而兴起或发展壮大起来，且资源性产业在工业结构中占有较大份额的城市 1。（二） 资源型城市界定标准在 2002 年的我国资源型城市经济结构转型研究报告中，原国家计委宏观经济研究院提出了资源型城市的四个界定标准。四个标准： (1)采掘业产业占工业总产值的比重在 10以上；(2)采掘业产值规模，对
5、县级市而言应超过 l 亿元，对地级市而言应超过 2 亿元；(3)采掘业从业人员占全部从业人员的比重在 5以上；(4)从业人员的规模，对县级市而言应超过 1 万人，对地级市而言应超过 2 万人 1。按照这个标准，我国共可以划分出 120 个资源型城市，其中内蒙古就占了 9 个，鄂尔多斯就是其中之一。二 鄂尔多斯的发展现状分析（一） 鄂尔多斯概况鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，毗邻晋陕宁三省区，东西长约 400km，南北宽约340km，总面积 8.6752108km2，鄂尔多斯市 2010 年第六次全国人口普查主要数据公报全市常住人口为 1940653 人，其中包括汉族人口为 1748549 人
6、，蒙古族人口为 176912 人，其他少数民族人口为 15192 人。年降水量为 170350mm，年蒸发量 20003000mm ，属典型的温带大陆性气候。2鄂尔多斯境内能源、矿产资源储量非常丰富。目前，已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有 12 类、35 种。鄂尔多斯市已探明煤炭储量 1.4961011t，约占全国总探明储量的 1/6；已探明天然气储量约 1.23371012m3，占全国的 1/3；已探明稀土高岭土储量占全国的 1/2。鄂尔多斯市是我国矿产资源较为丰富的地区之一，但其生态环境也是我国最为脆弱的地区之一。鄂尔多斯市降水量远远小于蒸发量，水资源短缺，人均水资源量很少。19
7、98 年至 2003 年间，全市干旱、多风，植被日益减少，沙漠化加剧，生态恶化程度逐渐加大。另外，鄂尔多斯市为加速经济的发展大量开采矿产资源，大力发展工业，这样就加剧了生态环境的恶化，给当地居民的健康生活带来很大危害，同时造成巨大的经济损失。（二） 鄂尔多斯经济发展比较优势与存在问题1 鄂尔多斯比较优势分析(1) 地理位置优势鄂尔多斯市的地理位置优越，位于内蒙古自治区西南部，与呼和浩特市，包头市组成内蒙古金三角经济区，靠近环渤海经济圈，也是通过祖国西北的必经地区。(2) 资源优势鄂尔多斯市境内拥有丰富的自然资源，被称为“超越长城国库” 。与此同时，鄂尔多斯市内部自然资源的分布比较集中，易开采并
8、且有巨大的发展潜力。(3) 国家政策优势国家实施西部大开发战略，制定了一些优惠政策，促进了少数民族地区的经济技术的发展，有利于鄂尔多斯市与自治区内部其他城市和周围相邻省份的多层次交流合作，有效地吸引人才、资金和技术等生产要素。(4) 交通条件优势鄂尔多斯市研究出台多项政策，进一步优化区域投资环境和政策环境，在改善政策环境的同时，特别注重交通条件的改善，基本建成了以东胜、达拉特旗等为中心向周围地区辐射的城市道路网络。2 鄂尔多斯市经济发展中存在的主要问题(1) 产业结构不合理，资源综合利用水平较低。鄂尔多斯市作为资源型城市，位于我国的能源和原材料基地，不科学的开采和利用资源，提升产业结构开展资源
9、型产业的深入发展，导致所有产业链相对较短，从而使区域经济结构失衡，三大产业之间的比例严重不合理，到目前为止，第二产业仍占主导地位。鄂尔多斯市的主要资源是煤，开采利用煤炭资源的技术条件还不是特别完善，处理规模和效益之间还不够协调，存在着较大的资源浪费。(2) 环境问题日趋严重，水资源相对短缺。一方面，鄂尔多斯市为加速经济社会的发展大量开采利用矿产资源，这样在带来巨大的经济利益的同时，对实现资源、社会的可持续发展造成很多不利影响。首先表现为周边地区的环境退化，3资源的大量开采利用造成地面沉降，地下水位下降，从而导致土地干旱，植被破坏，人畜饮水困难。此外，鄂尔多斯市煤炭外运主要靠公路运输，大规模的煤
10、炭资源外运导致公路沿线地区粉尘污染严重，也给途经地区居民的正常生活和生命财产安全带来了严重的威胁。矿区居民的健康更是受到各种污染物的严重破坏。另一方面，在水资源的管理利用方面，对地下水资源的不合理利用，加之乱砍乱采现象，植被大量减少，使得该区涵养水源能力较弱，不仅城市缺水，广大农牧区也面临着较大缺水危机，已经严重阻碍了经济的发展。此外，煤炭开采过程中矸石、矿井水排放也会加剧地表植被的破坏，瓦斯、粉尘会使空气质量下降。（三） 鄂尔多斯市经济发展中面临的生态环境问题鄂尔多斯市是借助煤炭资源而快速发展的煤炭资源型城市，近年来伴随着经济的迅猛发展，煤炭资源本身的开采加工以及与其相关的产业迅速壮大，使得
11、煤炭大量的开采，而这直接造成了地表塌陷，使得开采区的地形地貌发生了明显变化。另外有很多小型煤矿经营期间不合理出现煤矿燃火事件，现在整个煤矿表面毫无植被，看上去像是刚喷发完的火山，灰烟弥漫，同时水、空气污染严重，固体废弃物大量排放，造成严重土壤污染，因资源开采造成的生态问题对城市环境及经济发展有严重的影响。1 固体废弃物堆积鄂尔多斯市煤炭资源的开采主要是露天开采，开采过程中产生大量的固体废渣，占用大量土地，同时还易造成水土流失和土地沙漠化。准格尔煤田按每年 1.2107t 计，废弃物为 4.32107t2。煤炭及其煤炭开采中产生的固体废杂都可以燃烧，燃烧过程中产生大量的 CO2 和 SO2 等有
12、害气体，对大气及土地造成严重污染并且严重危害人们的身体健康。2 大气污染严重近年来鄂尔多斯地区经济发展较快，矿产资源开发迅速，相继出现了许多工矿企业，这些企业生产过程中产生大量有毒气体及固体废弃物，其废气物排放严重超标。仅 2001 年到 2002 年，全市二氧化硫浓度由 2001 年的 004lmg/m 3，增长到 2002 年的 0065mg/m 3，增加了 1.6 倍，超过国家二级标准 1.44.1 倍；可吸人颗粒的浓度由 024mg/m 3 增加到 051mg/m 3，增加了 2.1 倍，造成大气污染严重。鄂尔多斯市工矿企业在生产过程中注重生产能力增长，忽略了结构优化，技术水平相对较低，一些小水泥厂、小煤矿生产过程中会产生大量的毒气、烟气、灰等污染物，严重污染大气环境。另外，煤炭外输过程中小煤块的洒落，加之沙尘暴天气，使整个鄂尔多斯地区空气中可吸入颗粒浓度增加，大气污染特别严重。3 土地沙化、水土流失严重鄂尔多斯市最严肃的问题是土地荒漠化，每年有超过 90%的地区遭受沙尘暴袭击，尤其是在春季和夏季。图 1 为鄂尔多斯及周边地区的土地荒漠化面积统计图。鄂尔多斯地区沙漠化严
