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1、质量、环境、职业健康安全管理体系质量、环境、职业健康安全管理体系培培 训训 主讲：张宗辉主讲：张宗辉 教师自我介绍教师自我介绍n张宗辉张宗辉 1323107398013231073980n国家注册国家注册 高级审核员高级审核员目目 录录n第一章第一章 管理体系基本原理管理体系基本原理n第二章第二章 ISO9001-2000（QMS）理解）理解n第三章第三章 ISO14001-2004（EMS）理解）理解n第四章第四章 GB/T28001-2001（OHSMS）理解）理解第一章第一章 管理体系基本原理管理体系基本原理一、关于一、关于ISO （国际标准化组织）（国际标准化组织）n成立于成立于194
2、71947年年2 2月月nISOISO是世界上最大的非政府国际标准化机构是世界上最大的非政府国际标准化机构n统一标准、减少障碍统一标准、减少障碍第一章第一章 管理体系基本原理管理体系基本原理二、管理标准产生的由来二、管理标准产生的由来n企业两类标准企业两类标准产品标准、管理标准产品标准、管理标准n4040年代末年代末5050年代初年代初 美国二战发现质量问题美国二战发现质量问题 只有先进的产品技术标准，而没有只有先进的产品技术标准，而没有一套先进的管理标准予以支持，同样无一套先进的管理标准予以支持，同样无法保证产品先进。法保证产品先进。 主要原理主要原理过程控制过程控制关口前移关口前移n195
3、91959年年 质量大纲（军工标准）质量大纲（军工标准）标准标准控制点控制点控制结果控制结果ISO9001ISO9001质量管理体系质量管理体系过程过程产品合格产品合格顾客满意顾客满意ISO14001ISO14001环境管理体系环境管理体系重要环境因素重要环境因素重大环境影响重大环境影响( (社会观注社会观注) )GB/T28001-2001GB/T28001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系危险源危险源 风险风险( (以人为本以人为本) )n6060年代后期年代后期7070年代年代扩散到欧洲扩散到欧洲n7070年代后期年代后期英国向英国向ISOISO提出报告提出报告 一个企业
4、产品标准可以是多种一个企业产品标准可以是多种多样的，但管理标准只能有一个。多样的，但管理标准只能有一个。否则会造成效率和管理的下降。否则会造成效率和管理的下降。ISO9000：2000 基本原理 ISO9000：2000 基本原理就是以下ISO9000：2000版质量管理的8个基本原则： （1） 以顾客为中心 对任何企业来说，离开了顾客，企业就失去了生存的意义。 （2） 领导作用 领导如舵手，企业只有订定了正确的发展方向，公司才能健康的发展。 ISO9000：2000 基本原理n（3） 全员参与 管理以人为本，只有所有的员工都认识到了自己在整个体系中的重要性并参与其中，才能以个体的达标来保证体
5、系的达标。 （4） 过程方法 将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。 ISO9000：2000 基本原理n（5） 管理的系统方法 针对设定的目标，识别、理解并管理一个由相互关联的过程所组成的体系，可以提高工作的有效性和效率。 （6） 持续改进 持续改进是组织的一个永恒目标。 ISO9000：2000 基本原理n（7） 基于事实的决策方法 对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。 （8） 互利的供方关系 只有互惠互利，才能得到供应商更有力的支持，才能更稳健的发展。 质量管理体系的理论说明 n质量管理体系能够帮助组织增强顾客满意。 顾客要求产品具有满足其需求和期
6、望的特性，这些需求和期望在产品规范中表述，并集中归结为顾客要求。顾客要求可以由顾客以合同方式规定或组织自己确定。在任一情况下，产品是否可接受最终由顾客确定。因为顾客的需求和期望是不断变化的，以及竞争的压力和技术的发展，这些都促使组织持续地改进产品和过程。 质量管理体系方法鼓励组织分析顾客要求，规定相关的过程，并使其持续受控，以实现顾客能接受的产品。质量管理体系能提供持续改进的框架，以增加顾客和其他相关方满意的机会。质量管理体系还就组织能够提供持续满足要求的产品，向组织及其顾客提供信任。 质量管理体系要求与产品要求 nGB/T19001规定了质量管理体系要求。质量管理体系要求是通用的，适用于所有
7、行业或经济领域，不论其提供何种类别的产品。GB/T19001本身并不规定产品要求。 产品要求可由顾客规定，或由组织通过预测顾客的要求规定，或由法规规定。在某些情况下，产品要求和有关过程的要求可包含在诸如技术规范、产品标准、过程标准、合同协议和法规要求中。 质量管理体系方法 n建立和实施质量管理体系的方法包括以下步聚： a) 确定顾客和其他相关方的需求和期望； b) 建立组织的质量方针和质量目标； c) 确定实现质量目标必需的过程和职责； d) 确定和提供实现质量目标必需的资源； e) 规定测量每个过程的有效性和效率的方法； f) 应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率； g) 确定防止不合
8、格并消除产生原因的措施； h) 建立和应用持续改进质量管理体系的过程。 上述方法也适用于保持和改进现有的质量管理体系。 采用上述方法的组织能对其过程能力和产品质量树立信心，为持续改进提供基础，从而增进 顾客和其他相关方满意并使组织成功。 过程方法 n任何使用资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为一个过程。 为使组织有效运行，必须识别和管理许多相互关联和相互作用的过程，通常一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入，系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这些过程之间的相互作用，称为“过程方法”。 本标准鼓励采用过程方法管理组织。 由GB/T19000族标准表述的，以过程为基础的质量管理体系模
9、式如图1所示。该图表明在向组织提供输入方面相关方起重要作用。监视有关方满意程度需要评价有关相关方感受的信息，这种信息可以表明其需求和期望已得到满足的程度。图1中的模式没有表明更详细的过程。 第第1616页页管理体系图解管理体系图解OHSMSISO9000ISO14000企业管理9000族1400018000人力资源财务市场营销目前管理体系标准现状目前管理体系标准现状n质量管理体系（质量管理体系（QMSQMS）-顾客顾客 GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000n环境管理体系（环境管理体系（EMSEMS）-社会社
10、会 GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004n职业健康安全管理体系（职业健康安全管理体系（OHSMSOHSMS）-员工员工 GB/T28001-2001GB/T28001-2001各管理体系的关系各管理体系的关系相容相容各管理体系之间的相容关系各管理体系之间的相容关系GB/T28001GB/T28001职业健康安全职业健康安全管理体系管理体系OHSMSOHSMSISO14001ISO14001环境管理体系环境管理体系EMSEMSISO9001ISO9001质量管理体系质量管理体系QMSQMS第一章第一章 管
11、理体系基本原理管理体系基本原理三、管理体系标准的特点三、管理体系标准的特点只提要求只提要求最低要求最低要求不提方法不提方法结合企业实际进行策划结合企业实际进行策划管理体系标准的要求达到的目标管理体系标准的要求达到的目标最低目标：最低目标：nQ质量质量顾客顾客产品合格、顾客满意产品合格、顾客满意nE环境环境社会社会污染控制、节能降耗污染控制、节能降耗nH健康健康员工员工职业病防治职业病防治nS安全安全员工员工伤亡事故控制伤亡事故控制最高目标最高目标持续改进持续改进企业使用标准的目的企业使用标准的目的n对内对内规范管理规范管理n对外对外提供信任提供信任第一章第一章 管理体系基本原理管理体系基本原理
12、四、建立管理体系的正确思路四、建立管理体系的正确思路n在建立管理体系之前，企业业已存在自身在建立管理体系之前，企业业已存在自身管理体系；管理体系；n并不是将原有的管理手段、制度、组织机并不是将原有的管理手段、制度、组织机构等彻底推翻，而是应用管理体系标准的构等彻底推翻，而是应用管理体系标准的框架模式重新构造、安排、组合和完善组框架模式重新构造、安排、组合和完善组织现有的管理体系。织现有的管理体系。第一章第一章 管理体系基本原理管理体系基本原理五、建立管理体系正确的运作方式五、建立管理体系正确的运作方式n准确理解标准要求准确理解标准要求n整理公司现行有效的管理制度文件整理公司现行有效的管理制度文
13、件n编制适宜与本公司操作的体系文件、记编制适宜与本公司操作的体系文件、记录录n领导作用领导作用n全员参与全员参与第二章第二章 ISO9001-2000(QMS)理解理解19871987年年 ISOISO发布发布90009000族标准族标准ISOISO标准推动方式标准推动方式n管理者推动管理者推动n受益者推动受益者推动ISOISO适用范围适用范围证实组织能力证实组织能力稳定提供满足稳定提供满足要求要求的产品的产品持续改进持续改进质量体系质量体系顾客要求顾客要求法规要求法规要求赢得顾客满意赢得顾客满意质量管理过程模式质量管理过程模式资源管理资源管理（6）测量、分析测量、分析和改进（和改进（8）管理
14、职责管理职责（5）质量管理体系持续改进质量管理体系持续改进客户客户满意满意客户客户要求要求产品实现产品实现（7）输入输入输出输出产品产品质量管理体系总要求质量管理体系总要求识别过程识别过程确定过程关系确定过程关系确定准则和方法确定准则和方法 体系活动运行控制获得必要资源和信息获得必要资源和信息监视、测量和分析监视、测量和分析持续改进持续改进质量体系文件质量体系文件质量手册质量手册程序文件程序文件其它文件其它文件/作业指导书、表格作业指导书、表格质量记录质量记录质量方针和目标质量方针和目标第三章第三章 ISO14001-2004（QMS）理解）理解ISO14000 EMS 标准产生的背景标准产生
15、的背景 19961996年年1010月月1 1日制定并经日制定并经ISOISO颁布了颁布了EMSEMS和和EAEA方面方面5 5个个标准。标准。20042004年新标准年新标准ISO/TC207是国际标准化组织于是国际标准化组织于1993年年6月成立的一个技月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准，其编号为系列标准，其编号为TC207，即，即ISO/TC207环境环境管理技术委员会管理技术委员会(SC)和一个特别工作组和一个特别工作组(WG1).ISO/TC207的成立一方面表现了世界性关注环境保护的
16、倾的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国际化。际化。 ISO14000环境管理体系关注的内容环境管理体系关注的内容某一过程某一过程上一过程上一过程下一过程下一过程水水污污染染大大气气污污染染固固体体废废物物噪噪声声辐辐射射废废热热产出产出投入投入资源（原材料）、能源（水、电、资源（原材料）、能源（水、电、气、汽、煤等）气、汽、煤等）相同之处：相同之处： 三套标准都采用自愿的原则；三套标准都采用自愿的原则； 遵循相同的管理系统原理遵循相同的管理系统原理 八项质量管理原则；八项质量管理原则
17、； 都遵循都遵循PDCA循环；循环； 三体系中有些要素是基本相同或相近的，三体系用统一三体系中有些要素是基本相同或相近的，三体系用统一 名词术语；名词术语； 管理体系总要求一致，都要求建立文件化体系，实施保管理体系总要求一致，都要求建立文件化体系，实施保 持和改进；持和改进；ISO14001ISO14001、GB28001GB28001与与ISO 9001ISO 9001的关系的关系 不同之处：不同之处： 三套标准适用的对象和目的不同。三套标准适用的对象和目的不同。QMSQMS：以顾客为关以顾客为关注焦点、注焦点、EMSEMS：以污染预防为关注焦点、以污染预防为关注焦点、OHSMSOHSMS：
18、以事故以事故预防为关注焦点；预防为关注焦点； 三体系中要素的名称相同或相近三体系中要素的名称相同或相近, ,但内容差别很大，但内容差别很大， 如如“产品实现产品实现”与与“运行控制运行控制”； 三体系的结构要素并不一一对应；三体系的结构要素并不一一对应； 涉及强制性要求的范围不同；涉及强制性要求的范围不同； 体系覆盖的范围不同。体系覆盖的范围不同。ISO14001ISO14001、GB28001GB28001与与ISO 9001ISO 9001的关系的关系环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式 4.3 4.3 规划规划( (策划策划) ) 4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素 4.3.2
19、 4.3.2 法律和其他要求法律和其他要求 4.3.3 4.3.3 目标和指标目标和指标 4.3.4 4.3.4 环境管理方案环境管理方案 4.2 4.2 EMSEMS方针方针 4.5 4.5 检查和纠正措施检查和纠正措施 4.5.1 4.5.1 监测和测量监测和测量 4.5.2 4.5.2 不符合、纠正和预不符合、纠正和预防防 措施措施 4.5.3 4.5.3 记录记录 4.5.4 4.5.4 环境管理体系审核环境管理体系审核 4.4 4.4 实施和运行实施和运行 4.4.1 4.4.1 组织机构和职责组织机构和职责 4.4.2 4.4.2 培训，意识与能力培训，意识与能力 4.4.3 4.
20、4.3 信息交流信息交流 4.4.4 4.4.4 环境管理体系文件环境管理体系文件 4.4.5 4.4.5 文件控制文件控制 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 4.6 4.6 管理评审管理评审 PLANPLAN DODO CHECKCHECK ACTIONACTION 持续改善持续改善EMSEMS标准标准- -十七个要素内容和框架结构十七个要素内容和框架结构环境因素环境因素对相关方对相关方的影响的影响规划规划(PLAN)(PLAN)1 1、环境方针环境方针2 2、环境因素、环境因素3 3、法规要求、法规要求4 4、目标、目标/ /指
21、标指标5 5、环境管理方案、环境管理方案实施实施(DO)(DO)1 1、结构与职责结构与职责2 2、培训、意识与能力、培训、意识与能力3 3、交流与文件管理、交流与文件管理4 4、运行控制、运行控制5 5、应急准备与响应、应急准备与响应改进改进(ACT)(ACT)1 1、管理评审管理评审2 2、信息评估、信息评估3 3、记录报告、记录报告4 4、改进计划、改进计划5 5、全员参与、全员参与检验检验(CHECK)(CHECK)1 1、监测监测2 2、不符合、纠正与预防、不符合、纠正与预防3 3、记录、记录4 4、环境管理体系审核、环境管理体系审核持续改进持续改进环境管理体系环境管理体系运行模式图
22、运行模式图第四章第四章 GB/T28001-2001（OHSMS）理解）理解OSHMS产生背景及发展趋势产生背景及发展趋势 n全球职业安全健康形势全球职业安全健康形势n据据ILO统计数字，全球每年发生统计数字，全球每年发生 各类伤亡事故约各类伤亡事故约2.5亿起；亿起；n每天每天68.5万起；万起；n每分钟每分钟475.6起；起；第第 38页页企业自身发展的需要企业自身发展的需要全球经济一体化推波助澜全球经济一体化推波助澜 标准一体化倾向（非关税贸易壁垒）标准一体化倾向（非关税贸易壁垒） 劳工标准问题（劳工标准问题（WTOWTO的一道难题）的一道难题）第第 39页页“各国不应由于法规和标准差异
23、而造成各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平竞争，应尽量非关税贸易壁垒和不公平竞争，应尽量采用国际标准。采用国际标准。”第第 40页页 各国安全卫生状况的差异使发达国家在成本价格各国安全卫生状况的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位和贸易竞争中处于不利地位 由于发展中国家在劳动条件改善方面投入的不足由于发展中国家在劳动条件改善方面投入的不足而使其生产成本降低，因此而造成而使其生产成本降低，因此而造成的的“不不公平公平”是不能接受的。是不能接受的。 应把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易应把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问
24、题范畴，将劳动者权益和安全卫生状况与经济问题挂钩（即轰动一时的挂钩（即轰动一时的所谓所谓“社会条款社会条款”）。）。职业安全职业安全健康健康方针方针计划计划危险辨识、危险评价和危险辨识、危险评价和危险控制计划危险控制计划法律及法规要求法律及法规要求目标目标职业安全健康管理方案职业安全健康管理方案实施与运行实施与运行结构与职责培训结构与职责培训意识和能力意识和能力协商与交流协商与交流文件文件文件和资料控制文件和资料控制运行控制运行控制应急准备与响应应急准备与响应检查与纠正措施检查与纠正措施绩效监测与测量绩效监测与测量事故、事件、不符合、纠正事故、事件、不符合、纠正与预防措施与预防措施记录记录审核
25、审核管理评审管理评审持续改进持续改进职业健康安全管理体系运行模式职业健康安全管理体系运行模式 4.3 4.3 策划策划 4.3.1 4.3.1 对危险辨识、风险评对危险辨识、风险评 价与风险控制的策划价与风险控制的策划 4.3.2 4.3.2 法规和其他要求法规和其他要求 4.3.3 4.3.3 目标目标 4.3.4 OHS4.3.4 OHS管理方案管理方案 4.2 4.2 OHSOHS方针方针 4.5 4.5 检查和纠正措施检查和纠正措施 4.5.1 4.5.1 绩效测量和监视绩效测量和监视 4.5.2 4.5.2 事故、事件、不符事故、事件、不符合合 纠正和预防措施纠正和预防措施 4.5.
26、3 4.5.3 记录和记录管理记录和记录管理 4.5.4 4.5.4 审核审核 4.4 4.4 实施和运行实施和运行 4.4.1 4.4.1 机构和职责机构和职责 4.4.2 4.4.2 培训，意识与能力培训，意识与能力 4.4.3 4.4.3 协商和沟通协商和沟通 4.4.4 4.4.4 文件文件 4.4.5 4.4.5 文件和资料控制文件和资料控制 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应 4.6 4.6 管理评审管理评审 PLANPLAN DODO CHECKCHECK ACTIONACTION 持续改善持续改善OHSOHS标准标准十
27、七个要素内容和框架结构十七个要素内容和框架结构危险源对危险源对辖区内人辖区内人员的影响员的影响持续改进持续改进 检查与纠正措施检查与纠正措施对组织的绩效进行经常或对组织的绩效进行经常或定期的监测、测量与评定期的监测、测量与评价，确保体系有效运行价，确保体系有效运行 计划计划对如何实现对如何实现EMEM/ /OHSOHS方针作出明确规划方针作出明确规划PLANDOCHECKACTION 管理评审管理评审 根据根据EMEM/ /OHSOHS绩效目标，绩效目标，组织对组织对EM/OHSMSEM/OHSMS整体绩效整体绩效进行评审和持续改进。进行评审和持续改进。EMSEMSEMSEMS、OHSOHSO
28、HSOHSMSMSMSMS标准标准标准标准- - - -科学的管理机制科学的管理机制科学的管理机制科学的管理机制 EM/OHSOHS方针方针规定组织发展方向和行动纲领，规定组织发展方向和行动纲领，确定确定组织整体组织整体OHSOHS绩效目标，表绩效目标，表明组织的正式明组织的正式承诺。承诺。实施与运行实施与运行 开发、开发、培训培训并落实实现并落实实现方针、目标和指方针、目标和指标所必须的标所必须的意识、意识、能力和支持机制。能力和支持机制。明确机明确机构和职责，对包含危险因素的活动、产品和构和职责，对包含危险因素的活动、产品和服务实施运行控制或具体管理方案，制定预服务实施运行控制或具体管理方案，制定预防事故的应急准备和响应措施。防事故的应急准备和响应措施。五大过程五大过程以危险以危险源源/ /环环境因素境因素辨识、辨识、风险评价和控风险评价和控制为中心制为中心
