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1、- 1 -医院实践科学发展观学习材料同志们：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署。将我省列为全国开展这项活动的试点省，是党中央对我省的充分信任，是中央交给我省的一项重大政治任务。省委对这项工作高度重视，多次召开会议进行专题研究，并在深入调查研究的基础上，研究制定了江西省开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案 ，3 月 29 日，召开了全省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，省委书记、省委开展深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组组长苏荣出席会议并作动员讲话。4 月 1 日，厅党组召开专题会议，传达贯彻全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会
2、精神，认真学习苏荣书记重要讲话，结合卫生工作实际，研究贯彻意见。按照省委的要求，研究制定了中共江西省卫生厅党组开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案 。今天，我们召开动员大会，对厅机关、厅直医疗卫生单位学习实践科学发展观活动进行全面动员部署。下面，我代表厅党组，着重讲三点意见。一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强做好试点工作的责任感科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承，又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯- 2 -彻的重大战略思想。厅机关、厅直医疗卫生单位各级党组织和广
3、大党员特别是党员领导干部，要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，充分认识学习实践活动对于促进我省卫生事业发展的重大作用，充分认识作为试点单位肩负的光荣使命和重大责任，切实增强做好试点工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一到省委的具体要求上来，统一到这次动员大会的精神上来，确保取得干部受教育、发展上水平、群众得实惠的实际效果。（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措通过理论创新、理论武装保持党的先进性，是我们党的优良传统。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整
4、、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，进入了发展的关键期和矛盾凸显期，既面临新的发展机遇，又面临新的严峻挑战。科学发展观是立足于社会主义初级阶段基本国情和社会主要矛盾的实际，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应我国新世纪新阶段经济社会发展中呈现的阶段性特征，促进经济社会又好又快、全面协调可持续发展提出来的，是马克思主义中国化的最新成果。开展学习实践科学发展观活动，是在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是运用我们党坚持经常性教育与适当的集中教育相结合的重要经验，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，把先进的思想理论转化为强大的精神动- 3 -力和物质力量，把科学发展观转
5、化为谋划发展的正确思路、促进发展的正确措施、领导发展的实际能力，推动经济社会又好又快发展。我们要通过开展试点工作，使厅机关和厅直医疗卫生单位广大党员特别是党员领导干部，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导卫生工作实践、推动卫生事业科学发展的能力和本领，真正把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面。（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我省卫生事业又好又快发展的现实需要改革开放以来，特别是近年来，我省经济社会快速发展，医疗卫生事业发展取得了巨大成就，城乡居民的健康水平显著提高，人均期望寿命从 1990
6、 年的 67.85 岁提高到 20*年的 72.25 岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和 5 岁以下儿童死亡率分别从 1992 年的49.5/10 万、26.7、38.1分别下降到现在的 27.3/10 万、14.1、19.5。但与经济发达地区相比，我省卫生工作中还存在一些薄弱环节，主要体现在四个方面：一是稳定的医疗卫生财政投入机制尚未建立，财政投入结构需进一步优化，公共卫生等重点领域投入需加强；二是卫生资源配置失衡，分布不合理，城乡差距较大；三是人才结构不合理，基层卫生人才和公共卫生人才缺乏的问题比较突出；四是公立医疗卫生机构运行机制不适应公益性目标要求。这既与我省经济社会发展还处于欠发达地位有
7、关，也存在一些- 4 -体制机制等方面的问题。要在新的起点上，继续抓住并创造新的机遇，就迫切需要深入学习实践科学发展观。如何实现卫生事业加快发展与科学发展的有机统一，如何统筹城乡之间、公共卫生与医疗服务、基础设施和人才建设，如何建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，如何深化医药卫生体制改革，是我们需要认真思考和积极探索的重大课题。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾，其现实针对性非常强。可以说，科学发展观既可以解决我省卫生工作现实的阶段性矛盾，同时也是解决我省卫生改革与发展长时期主要矛盾的治本之策。按照省委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动试点工作
8、，对我省卫生事业的发展是一个有力的促进。我们一定要紧紧抓住和充分利用好这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，努力推动科学发展观在我省卫生系统的深入贯彻落实，推动卫生事业又好又快发展。（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强领导班子和党员干部队伍建设的实际步骤建设和发展中国特色社会主义，要靠党的先进性来引领，靠不断提高执政能力来推进。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵。提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，首要的就是深入学习实践科学发展观，不断提高各级领导干部领导科学发展的能力。回顾近年来我省卫生事业的发展，一个重要的收获就是，领导干部队伍思想
9、观念、精神状态和执政能力都发生- 5 -了较大的变化，加快发展的紧迫感不断增强，干事创业、争创一流的意识不断增强，促进发展的操作能力不断增强，这是保持我们事业较快发展的基础和强大动力。但也必须清醒地看到，与贯彻落实科学发展观、满足人民群众多层次、多样化的健康需求相比，目前，我省卫生系统干部队伍的理论素养、业务能力、工作水平还存在一定的差距。要始终保持我省卫生事业发展的良好势头和旺盛活力，必须不断提高广大党员特别是党员领导干部的整体素质，提高各级领导干部领导科学发展的能力。领导班子和党员领导干部要在多学习、善思考、勤实践上下功夫，,通过深入学习实践科学发展观，加强领导班子、基层党组织、党员干部队
10、伍建设，切实提高党员干部队伍的整体素质，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，担当起全省卫生事业改革发展的重任。二、突出主题，抓住重点，扎扎实实推进学习实践试点工作这次试点工作的主题非常鲜明，就是深入学习实践科学发展观。我们必须牢牢把握这一主题，并贯穿于试点工作的全过程，坚持谋划试点以科学发展观为基本依据，推进试点以科学发展观为根本动力，检验试点以学习实践科学发展观的实际成效为根本标准。要根据厅党组确定的试点实施方案，精心组织实施，牢牢把握五个关键点。（一）牢牢把握试点工作的指导思想这次试点工作的指导思想是，全面贯彻党的*精神，高
11、举中国特- 6 -色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织厅机关和厅直医疗卫生单位广大党员干部特别是处级以上领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到“五个着力” ，即着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进卫生改革、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于卫生事业科学发展的体制机制。把各方面的积极性、创造性进一步引导到推进卫生事业的科
12、学发展上来，切实做到解放思想上有新的飞跃、提升能力上有的进步、解决问题上有新的成效、创新机制上有新的突破，做到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。（二）牢牢把握试点工作的目标要求这次试点工作的目标要求，就是要着力在统一思想认识、提高发展能力、破解发展难题、创新体制机制、推动科学发展、探索积累经验上下功夫。统一思想认识，就是要深刻认识科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，深刻领会科学发展观是中国特色社会主义卫生发展道路必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把深入学习实践科学发展观
13、活动作为当- 7 -前我省卫生工作的首要政治任务，对事关全省卫生事业科学发展全局的重大问题进一步形成共识，自觉坚持用科学发展观统领各项卫生工作。提高发展能力，就是要切实把科学发展观的要求转化为谋划卫生事业发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，转化为全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。着重提高厅直机关各级领导班子和领导干部的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导卫生改革发展实践、创造性地开展工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验，分析和解决卫生工作中突出矛盾的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。破解发展难题，就是要按照“五个着力”的要
14、求，深入研究本行业、本单位带有长远性、全局性、战略性的重大问题，认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，在统筹城乡、统筹公共卫生与医疗服务、统筹公立和非公立医疗卫生机构、统筹基础设施与人才队伍建设，在建立健全覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系和卫生监督执法体系等方面，以更加合理的政策设计和制度安排，破解发展难题，实现卫生事业与经济社会的协调发展。创新体制机制，就是要着眼于构建推进科学发展、加快卫生事业发展的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要求的卫生工作综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管- 8 -理监督机制，体现科学发展观的干
15、部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。推动科学发展，就是要把开展学习实践科学发展观活动作为提升卫生行业科学发展水平的重要机遇，作为推动各项卫生工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高卫生服务能力上实现新突破，在建设资源节约型卫生上取得新成就，在促进友好型医患关系上见到新成效，在加强卫生行业职业道德建设上取得新进展，保持和发展全省卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。总结积累经验，就是要坚持解放思想，改革创新，从实际出发，认真研究解决试点工作中的相关政策和问题，积极探索和总结开展学习实践活动的经验，力争创出特色、创出成果。（三）牢牢把
16、握试点工作的基本原则这次试点工作的范围主要是厅领导班子、厅直单位领导班子、厅机关党员领导干部和全体党员，重点是处级以上领导班子和党员领导干部。因为，处级以上领导班子和党员领导干部承担着领导科学观发展的重要责任，他们对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，直接决定着一个部门、一个单位贯彻落实科学发展观的成效。在试点工作中，必须坚持四条原则一是正面教育为主。要组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观，认真进行自我教育。引导处级以上领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教- 9 -训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。对过去发展过程中存在的问题要历史地、辩证地看待，吸取教训，不纠缠个人责任。二是突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*和省第十二次党代会精神结合起来，与总结卫生事业改革开放 30 年来的成功经验结合起来，与推动本单位的工作结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程
