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1、镇委员会关于 2017 年上半年度六项重点工作开展情况的报告按照县委办公室、荥经县人民政府办公室关于进一步抓好党代会精神学习宣传贯彻加快省、市专项督导迎检准备工作的紧急通知要求，现将牛镇 2017 年上半年度六项重点工作开展情况报告如下。一、省党代会精神学习宣传贯彻情况四川省第十一次党代会是在我省全面建成小康社会进入决胜阶段，奋力开启四川现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议胜利召开以来，学习贯彻省第十一次党代会精神成为全省上下的重要工作，在我省各地各部门兴起了学习贯彻的热潮。为了让牛背山镇广大党员干部群众更好读懂、理解党代会精神和释放的重要信息，结合县委有关认真学习宣传贯彻
2、省第十一次党代会精神的要求和我镇实际情况，制定了牛背山镇省第十一次党代会精神学习宣传工作方案 ，明确了学习任务、工作主体和任务要求。镇党委班子坚持带头学，先学一步，学深一层，着力在学深学透，融会贯通，准确把握，学以致用上下功夫，着力于统一思想，凝聚共识，汇聚起同心同德、同心同向、同心同行的强大合力。各村支部充分利用“三会一课” 、 “农民夜校”等形式，加大对省第十一次党代会精神学习宣传。镇人大主席团组织人大代表，结合省党代会精神，通过召开院坝会、座谈会等方式，以“服务牛背山旅游开发、全力推动镇域经济发展”为主题，广泛开展大讨论活动，掀起了学习贯彻省第十一次党代会精神的热潮。下一步，我镇将严格按
3、照县委的要求部署，把学习宣传的方式再丰富、形式再多样，力求尽快让全体党员将思想统一到党代会精神上来，把行动落实到党代会提出的各项任务上来，把智慧和力量凝聚到加快发展上来，以新视野谋划新思路，以新举措推动新发展，以更加饱满的热情、更加强劲的气势，抢抓机遇，积极进取，脚踏实地，真抓实干，为我县实现“两个破百、三个翻番、四个超五”发展目标而奋斗。二、脱贫攻坚工作开展情况习近平总书记在参加四川代表团审议时指出：“当前脱贫工作，关键要精准发力，向基层聚焦聚力，有的需要下一番绣花功夫。”可见，打赢扶贫攻坚战，必须练好“绣花功夫” 。按照习总书记的重要指示精神，今年全省广泛掀起了脱贫攻坚“绣花攻势” ，全力
4、开展“回头帮、回头看” 。 截止 2015 年底，牛背山镇共锁定精准扶贫建档立卡对象 24 户、 55 人，2 个建档立卡贫困村；2016 年实现减贫 8 户 20 人； 2017 年脱贫计划为减贫 7 户 14 人，贫困村楠林村退出“摘帽” 。今年来，我镇紧紧围绕脱贫目标，细化工作措施，尽全力将脱贫攻坚工作做细、做深。截止 6 月底，我镇已实现建档立卡户减贫 3 户 9 人，占年度目标的 64.29%；，楠林村已基本具备“摘帽”退出条件（贫困发生率低于 3%；“五有”即集体经济收入、有硬化路、卫生室、文化室、通信网络） 。（一）党委重视、组织有力。脱贫攻坚工作涉及方方面面，是一项系统工程。我
5、们在“五个一批”的基础上，聚焦“精准”和“攻坚” ，采取有效措施，集中力量解决推进过程中的实际问题。一是镇党委每月专题研究脱贫攻坚工作，对出现的问题及时纠正、对发现的困难及时解决。党委书记坚持每月和第一书记、驻村农技员谈心谈话，了解脱贫攻坚第一手资料和第一书记的工作状态。今年来，专题研究扶贫攻坚工作已不少于 10 次，做到镇、村干部工作会上月月讲。二是及时调整帮扶力量，层层签订脱贫目标责任书。进一步细化工作任务、压实工作责任，实现扶贫帮困不留死角、 “全覆盖” 。三是广泛开展谈心谈话，听群众真心话实在话。全镇干部与群众面对面交谈了解，仔细向群众宣传脱贫攻坚政策和我镇的工作思路，真正让贫困户知晓
6、相关理解扶持政策，提高群众满意度。（二）措施精准、成效明显。一是落实政策兜底。目前，我镇建档立卡贫困群众享受低保的人数达到 19 户、33 人，占所有建档立卡贫困人口的 60%。二是实施产业就业扶持。坚持把扶贫对象摸清，把家底盘清，因户因人实策。在年初制定了牛背山镇2017 年建档立卡贫困群众产业扶持方案和牛背山镇 2017 年建档立卡贫困群众就业扶持方案 ，为贫困户产业发展提供资金支持，已累计发放产业扶持资金 2 万余元。已有 3 名建档立卡贫困户成功申请到扶贫小额信贷，用于发展生猪养殖和果树种植等脱贫产业。同时，对于有劳动能力的贫困户，通过就业帮扶实现脱贫。目前，我镇已有 10 名建档立卡
7、贫困群众通过农村公益性岗位获得了固定的收入。另有 7 名建档立卡贫困群众通过转移就业实现了务工，全部务工人员比例占所有建档立卡贫困人口的 30.9%。另外，我镇还积极为有医疗、卫生、教育等需求的贫困群众落实相关政策，帮助他们解决最实际的困难。三是发展村集体经济。今年，楠林村支部以“抓党建促经济、强党建兴旅游”为主题，流转土地 10 余亩建立起了一个高山花卉苗木基地，基地将为以后的牛背山景区开发和牛背山镇特色旅游场镇建设提供绿化支持，还将与楠林村建档立卡群众建立利益联动机制，最大程度惠及贫困群众。同时，抓住市红十字会对口帮扶楠林村的契机，我镇还积极争取获得帮扶资金用于产业道路建设。（三）留痕留印
8、、档案规范。今年来，我镇将脱贫攻坚档案的规划化建设摆在了更加重要的位置。加强了档案收集和痕迹的管理，认真学习新添乡脱贫档案的装订，严格按照县扶贫移民局的要求，充实人员力量规范我镇档案工作，全力完善我镇的扶贫攻坚台账，做好脱贫攻坚工作中档案资料的形成、归档、整理、保管。保证了我镇脱贫档案资料的真实、完整、安全和有效利用，推动精准扶贫工作深入开展，确保我们的脱贫档案经得起历史的检验和上级的验收评估。三、稳定经济增长工作情况（一）牛背山旅游开发。牛背山旅游景区开发项目全省重点项目，至去年项目动工以来，牛背山镇党委、政府将严格按照县委、县政府的统一安排部署，举全乡之力、集全乡之智，积极主动、真抓实干，
9、调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，全力以赴抓好协调服务工作，确保项目顺利实施。2016 年，完成了牛背山项目一期双林村 506.2 亩土地征用，兑付征地补偿金 1700 余万元；完成征地红线范围内房屋实物调查；协助完成牛背山山顶帐篷拆除任务。今年，全面完成双林村旅游开发涉及的 24 户农户房屋拆迁工作、兑付房屋补助资金 1000 余万元；完成红线内 3 家花岗石切机房搬迁、兑付搬迁资金 200 万元，为牛背山旅游景区项目顺利推进提供用地保障。（二）安全生产工作。目前，我镇有水电企业 34 家、花岗石矿山企业 9 家、有色金属企业 5 家。一直以来，我们都高度重视镇域内企业的安全生
10、产工作，今年来已专题召开安全生产工作例会 3 次。一是高度重视，目标明确。为切实做好 2017 年的安全生产工作，镇党委、政府根据我镇实际，明确了工作重点，强化了工作措施，确定了工作思路，对安全生产工作以定期与不定期相结合的形式进行专题会议研究，认真总结经验教训，深入分析和研判全镇安全生产形式。根据县委、县政府安全生产工作的要求，我镇明确了主管领导和班子成员的责任分工，真正做到了安全生产工作有目标、有措施，人人有任务、人人有责任，使安全责任在基层发挥作用、产生效果。二是责任落实到位。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上。落实安全生产目标管理责任制，将目标
11、任务和控制指标层层分解下达至各村、企业，并逐级签订责任状，层层抓好落实，确保责任到位。三是突出重点，深化整治。年初以来，镇党委、政府继续把小水电、道路交通、非煤矿山（花岗石） 、学校等场所作为专项排查整治重点。对排查出的隐患情况进行定期检查，镇党委还成立了督查组，由纪委书记任组长，定期跟踪落实各小组检查情况，发送整改通知书，责令限期整改，上半年共进行各类检查 12 次。四是强化宣传力度。通过各种形式开展安全生产宣传教育，为整治全镇安全生产和交通安全营造了舆论氛围。二是利用安全生产活动月进行安全生产咨询，接待群众咨询 20 余次，发放宣传资料到村、企业 50 余份，做到了安全生产家喻户晓，人人预
12、防安全，人人保安全。四、全面深化改革工作情况今年 2 月，我镇顺利完成了撤乡设镇工作，牛背山镇正式登上历史舞台。牛背山镇的成立是我县顺应牛背山旅游开发的一项重要举措，有利于将“牛背山”这一品牌永久的留在我县。同时，随着牛背山景区旅游项目的开工和旅游集镇的规划建设，在经济社会快速发展的进程中，原有的乡建制难以适应旅游发展和社会进步的需要，更与我们打造高端休闲度假旅游区，融入四川旅游大香格里拉环线不相适应。撤乡设镇是社会发展的必然，是加快城乡一体化，转变经济增长方式，造福人民、惠及子孙的实事、好事。牛背山镇党委、政府，有信心、有决心，在县委、县政府的坚强领导下，以富民强镇为目标，以加快发展为己任，
13、以改善民生为出发点和落脚点，团结带领全镇干部群众，深入推进旅游开发，认真践行“两学一做”,紧紧抓住我县打造“生态荥经鸽子花都 ”这一难得的发展机遇，立足新起点、抓住新机遇、实现新跨越，全力争当全县绿色发展的排头兵、绿色崛起的先行区，加快建设生态美、旅游强、百姓富的“西南高山旅游重镇”五、环境保护工作开展情况今年来，我镇严格按照年初全县环保工作安排部署，围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，始终坚持“经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”的方针，着力抓好农村环境保护工作，不断改善农村生态环境、人居环境和卫生环境。（一
14、） 提高思想认识，认真落实工作责任制。环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。牛背山镇党委、镇政府认真贯彻县委、县政府关于环境保护工作会议精神，从贯彻科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性，把环境保护工作列入重要工作日程，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各镇直单位负责人和各村主任为成员的城镇环境综合治理工作领导小组，尤其把农村环境综合治理工作和河流治理作为全镇环境保护工作的重中之重来抓。认真落实“河长制”工作相关要求，成立“牛背山镇河长制工作领导小组” ，制定切实可行的工作方案，明确工作区域、压实工作责任。镇政府与镇直单位和各村签订了环境保护目
15、标责任书，层层落实了管护责任，明确了目标，靠实了责任，细化了措施，狠抓了落实。（二）开展环境保护宣传教育，全面贯彻新环境保护法 。镇党委、镇政府开专题会议，在分析我镇环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家对环保工作的认识，在此基础上，召开了全镇各村负责人，镇属各企、事业单位负责人会议，通过会议宣传，提高了大家的环保意识和环保观念。通过刷写宣传标语、办板报、挂横幅、发传单等群众喜闻乐见的宣传形式，广泛开展环境保护宣传教育活动。6 今年 6 月，我镇结合“6.5 ”世界环境日活动，通过宣传环境保护法及相关法律、法规知识，大力营造环境保护宣传气氛。使群众重视支持环
16、保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。通过形式多样，声势浩大的宣传发动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责，家喻户晓，全镇广大干部群众的环保意识明显加强。六、防汛减灾工作开展情况（一）领导重视，组织有力。我镇高度重视防汛工作，从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和防汛演练等各项准备工作入手，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保了汛期各项防汛工作落实到位。（二）贯彻落实重要指示精神。及时传达好、学习好省、市、县有关领导关于做好当前防汛工作的重要指示精神和相关文件要求，召开 2017 年度防汛工作会议，结合我镇实际，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，深入细致地部署了各项防汛防灾工作，确保群众生命安全和堤防、水库等设施的安全。（三）开展防汛安全隐患大排查。及时开展防汛排涝及安全隐患排查工作，紧紧依靠村组力量，发动群众参与， “包村到户，落实到人” ，逐村逐户逐项目开展实地排查，确保不漏一户群众，不漏一处工程，不漏一
