高校国际化战略, 框架和路径研究

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1、2008 年第 12 期中国高教研究2008 年第 12 期中国高教研究2011 年第 9 期中国高教研究随着全球经济一体化的深入发展 ， 依托世界开放的教育市场和教育要素的全球流动 ， 高校国际化越来越受到各国政府和学术界的重视 ， 关于高校国际化实践和理论研究已进入了一个新的阶段 。 高校国际化是以教育要素的全球性 、交流活动的多样化 、手段的网络化为特征的 ，它改变了高校在本国内部形成的教育 、科研以及社会服务状况 ，使高校自身与国际外部环境之间形成了一个沟通交流网络 ， 高校可以更广泛地借助国际要素来构建自己的国际化发展模式 。 高校国际化是高校提高国际交流合作能力以及应对教育国际化竞

2、争的必然选择 。 可以预见的是高校国际化的趋势和范围还将进一步扩大 。一 、高校国际化战略问题的提出从 1898 年创立北京大学开始明确提出向西方学习 、确立现代高等教育制度的方向到提出建立世界一流大学 ， 一百多年来中国高等教育国际化的步伐一直没有停过 。 在 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （2011-2015 年 ）以及 国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020 年 ）的指导下 ，天津大学率先颁布了 天津大学国际化战略实施纲要 ， 成为国内首个推出国际化战略实施纲要的高校 。 此后 ，清华大学 、上海交通大学等许多高校都将国际化纳入学校 “十二五 ”发

3、展战略规划 ，成为实现高校整体发展目标不可或缺的一部分 。 不仅如此 ，学者们就如何构建我国高校国际化战略问题也做了一定的研究 。 翁丽霞等从中美研究型大学国际化比较出发 ，描述了中国研究型大学 “追赶者 ”的国际化战略定位1。 柏群等从利益相关者的角度出发 ，指出平衡各方利益是国际化战略规划的保证 ， 为西部高校国际化战略的制定提供了一种新的思路2。 崔军等从人才培养出发 ，认为实现专业 、课程 、教学 、实践以及师资的国际化是高校国际化战略的出发点和核心因素3。 张安富等通过分析世界高水平研究型大学国际化发展的成功经验 ，从教育理念 、人才培养目标 、课程建设 、 交流合作四个方面阐述我国

4、高水平研究型大学国际化发展战略4。 闫树涛等从领导视野 、师资队伍 、教学改革等三个方面描述了地方大学国际化的战略选择5。从上述文献看 ， 高校国际化战略研究大部分停留在描述高校国际交流与合作的层面上 ， 主要是从国外高校国际化内容出发 ， 以一种建议的形式呈现出来 ， 其操作性和实用性不强 。 归根结底 ，其主要原因是目前尚未有一个科学的理论框架来指导高校国际化战略的规划 。 因而 ，理论层面的方法指导对于我国高校国际化发展具有特别重要的现实意义 。 本文试图突破现有的对高校国际化战略规划的思维定式和研究方法 ，着重从国际形势 、 国家需求 、 区域发展及高校内部因素的角度 ， 对高校国际化

5、的内涵和影响因素等进行创新性的理论探讨 ，试图构建我国高校国际化战略模型 ，并对高校国际化分地区 、分对象的特征进行解析 ，旨在为高校国际化战略路径的选择提供基本理论框架 。作为全球教育大国 ，我国正在逐步向教育强国迈进 ，因而高校国际化成为我国高校未来发展的必然趋势 。 现阶段我国绝大多数高校由于受到自身实力以及国情的影响 ， 在高校国际化方面开展的活动不多 ， 对于高校国际化的各个方面了解不够深入 ，对于如何实施和开展高校国际化 ，缺乏必要的经验和理论指导 。 在全球教育市场日益开放的今天 ，面对世界一流高校国际化的深入 ，要在国际教育市场中占有一席之地 ，我国高校必须尽快适应教育全球化

6、、竞争国际化的要求 ，形成自己的国际化战略 。笔者认为影响我国高校国际化的因素是复杂的 ， 针对不同地区的不同大学 ，国际化战略驱动因素是不同的 ，国际化的模式也是不同的 ，因此需要结合我国的国情 ，针对我国高校的实际情况制定和调整我国高校国际化的战略 。二 、我国高校国际化现状分析进行我国高校国际化的现状调查 ， 是为了更好地了解我国高校国际化的现实情况 ， 以为制定高校国际化战略框架提供更多翔实的数据信息 。 2010 年 ，我们对我国不同地区 、不同类型的高校发放了 200 份关于高校国际化所处的外部环境和高校国际化内部因素的问卷 ，回收了 132 份 ，回收率为 66%。同时 ，我们从

7、没有返回问卷的 68 所高校中挑选了 28 所 ，对其公布的国际化的相关资料做了详细了解 ， 并结合问卷进行了分析 。1. 我国高校外部环境调查 。 根据高校所处的区域划分 ，我们将高校所处的外部环境划分为国际环境 、 国家环境以及区域环境三个不同层次 。 其中国际环境的调查表述为 “国际形势对贵校国际化的推动力 ”，划分为强 、较强 、弱三个等级 。 国家环境的调查表述为 “国家战略对贵校国际化的需求强度 ”，划分为强烈 、较强烈 、淡三个等级 。 区域环境的调查表述为 “贵校高校国际化战略：框架和路径研究周 密 丁仕潮摘 要 ：经济全球化的深入发展明显加快了高校国际化的进程 ，学术界对高校

8、国际化的问题也给予了很多的关注 。 但是目前我国对高校国际化战略问题的研究十分不足 ，对于如何实施和开展高校国际化建设 ，缺乏必要的经验和理论指导 。本文回顾了学者们对高校国际化问题的研究 ，调查分析了我国高校国际化实践的现状后 ，提出了一个针对高校国际化的战略框架 ，并就我国不同区域的不同高校给出了如何实施国际化的四种不同的战略路径 ，以期对我国高校开展国际化建设具有指导意义 。关键词 ：高校国际化 ；战略 ；路径16中 国高教研究2008 年第 12 期中国高教研究 年第12 期中国高教研究2011 年第 9 期国际化所处的区域发展状况 ”，划分为发达 、较发达 、欠发达三个等级 。将区域

9、 、国家 、国际三种环境分别设为 A 轴 、B 轴 、C 轴坐标 ，形成了 （A，B，C）的 27 种高校外部环境类型表 （见表 1）。截至 2010 年 12 月 ， 被调查 248 所高校国际化所处外部环境情况如下 ：欠发达地区的高校 ，其中有 4 所认为处于环境A4 型 ，16 所认为处于环境 A1 型 ， 分别占被调查高校的 2.5%和 10%。 较发达地区的高校 ，其中有 5 所认为处于环境 B8 型 ，15 所认为处于环境 B4 型 ，40 所认为处于环境 B1 型 ， 分别占被调查高校的 3.125%、9.375%和 25%。 发达地区的高校 ，其中有 10 所认为处于环境 C9

10、 型 ，20 所认为处于环境 C5 型 ，50 所认为处于环境 C1 型 ， 分别占被调查高校的 6.25%、12.5%和31.25%。 这表明我国高校国际化的外部环境十分严峻 ，不利于国际化的进一步发展 （图 1）。2. 我国高校内部因素调查 。 教学 、科研 、社会服务是高校的三项基本任务 。 纵观世界高校国际化进程 ， 其发展战略都围绕这三项基本任务而展开 。教育是基础 ，科研是中坚 ，社会服务是最终目的 。 因此在进行高校内部因素调查时 ， 我们均以教学国际化状况 、 科研国际化状况以及社会服务国际化状况为调查的一级综合目录 ，下设各子目录为具体调查内容 。 调查方法采用李克特 5 点

11、量表 ，各一级综合目录总分为 100，下设 20 子目录需调查对象回答 ， 各子目录得分加总就可以得出所在综合目录的得分情况 ，并设定 “得分 60：差 ”；“60得分 75：较好 ”；“75得分 90：好 ”“90得分 100：非常好 ”。 截止到 2010 年12 月 ，被调查 160 所高校国际化所处外部环境情况如下 ：被调查高校在教育国际化方面有 140 所得分表现为差 ，15 所得分表现为较好 ，5 所得分表现为好 ， 其所占比例分别 87.5%、9.375%和 3.125%。在科研国际化方面有 148 所得分表现为差 ，10 所得分表现为较好 ，2 所表现为好 ， 其所占比例分别为

12、92.5%、6.25%和 1.25%。 在社会服务国际化方面所有高校得分均表现为差 ， 这表明我国高校自身国际化在这三个方面都很薄弱 ，总体实力不强 ，都有待于进一步加强和提高 （由于篇幅限制 ，具体调查问卷内容不再描述 ）。通过调查 ，我们将我国高校国际化的活动类型分成 A、B、C、D、E 五种类型 。 其中 ：A-战略性全面发展 ，B-基于战略考虑的特色发展 ，C-局部领域发展 ，D-对外交流的普通业务发展 ，E-国际化观念的认识发展 。调查表明我国高校国际化战略意图是提高国际交流合作能力 ，在清楚认识和理解高校国际化观念的前提下提高学校在全球的竞争力和影响力 。目前对于我国高校来说 ，

13、基于战略考虑的特色发展在高校国际化活动中最重要 ， 针对全局的局部领域发展比较重要 ，而战略性全面发展则最不重要 。 预计未来 5 年中 ，我国高校国际化建设活动将进一步拓展 ，特色发展 、局部领域的发展和战略性全面发展在高校国际化活动中的重要性都会增加 ， 但是被调查高校仍极度重视基于战略考虑的特色发展和针对全局的局部领域发展 ， 战略性全面发展仍处于最不重视的地位 （图 4）。3. 我国高校实施国际化的战略因素 。 影响我国高校国际化的战略因素非常复杂 ， 随着时间的推移也会不断地发生变化 。 不同区域的不同高校 ，其国际化的驱动因素也是不同的 。通过调查我们将我国高校国际化战略的驱动因素

14、总结为 7 种（A-G）， 其中 A-符合国家对外长远发展战略 ，B-增强高校的国际交流与合作能力 ，C-适应经济全球化对人才的需求 ，D-满足传播中国文化和了解其他国家文化的需求 ，E-谋求新的创收途径 ，F-应对科学技术的快速发展 ，吸收国外的先进技术和科学知识 ，G-满足自身发展的需求 ，提高自身国际竞争力和影响力 。通过调查发现 ，我国高校国际化过程中最重要的因素是 ：符合国家对外长远发展战略 、 增强国际交流合作能力以及适应经济全球化对人才的需求 。 而对于学者认为的 “文化交流的冲击已经成为高等教育国际化的一个主要动因 ”的观点6，我们通过调查发现并非如此 （见图 5）。 我们认为

15、这主要是中国高校的国际化程度较低 ，大部分高校的国际合作交流都是为人才培养服务A B CA1 （欠发达 ，淡 ，弱 ） B1 （较发达 ，淡 ，弱 ） C1 （发达 ，淡 ，弱 ）A2 （欠发达 ，淡 ，较强 ） B2 （较发达 ，淡 ，较强 ） C2 （发达 ，淡 ，较强 ）A3 （欠发达 ，淡 ，强 ） B3 （较发达 ，淡 ，强 ） C3 （发达 ，淡 ，强 ）A4 （欠发达 ，较强烈 ，弱 ） B4 （较发达 ，较强烈 ，弱 ） C4 （发达 ，较强烈 ，弱 ）A5 （欠发达 ，较强烈 ，较强 ） B5 （较发达 ，较强烈 ，较强 ） C5 （发达 ，较强烈 ，较强 ）A6 （欠发达

16、，较强烈 ，强 ） B6 （较发达 ，较强烈 ，强 ） C6 （发达 ，较强烈 ，强 ）A7 （欠发达 ，强烈 ，弱 ） B7 （较发达 ，强烈 ，弱 ） C7 （发达 ，强烈 ，弱 ）A8 （欠发达 ，强烈 ，较强 ） B8 （较发达 ，强烈 ，较强 ） C8 （发达 ，强烈 ，较强 ）A9 （欠发达 ，强烈 ，强 ） B9 （较发达 ，强烈 ，强 ） C9 （发达 ，强烈 ，强 ）表 1 我国高校外部环境类型图 1 高校国际化外部环境类型分布图 2 高校教学国际化状况图 3 高校科研国际化状况图 4 高校国际化活动类型重要性图 5 高校国际化战略驱动因素重要性172008 年第 12 期中国高教研究2008 年第 12 期中国高教研究2011 年第 9 期中国高教研究图 7 高校国际化战略路径 A的 ，在这种情况下 ，传播文化就成了其附属之物 。 谋求新的创收途径被认为是最不重要的战略驱动因素 ， 因为我国尚不是高等教育强国 ，对外国留学生的吸引力仍较低 ，为数不多的外国留学生消费群体所带来的收益也就十分微薄 。