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1、枣阳市丰源化工突发环境事件应急预案2017 年 1 月 6 日枣阳市丰源化工突发环境事件应急预案 一、总则 （一）编制目的 提高政府保障公共安全和处置突发环境事件的能力，最大程度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保证环境安全，保护公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，为英山全面建设小康社会创造安全和谐平安稳定的环境。 （二）编制依据 依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国放射性污染防治法、危险化学品安全管理条例、国家突发环境事件应急预案、英政办发200
2、68 号、9 号文件等法律法规及有关规定，制定本预案。 （三）事件分级 按照突发环境事件性和紧急程度，突发环境事件分为四级：特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）、一般环境事件（级）。 特别重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （1 ）发生 30 人以上死亡，或 100 人以上中毒（重伤），或因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失 1000 万元以上，或区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响，或 1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的； （2 ）因危险化
3、学品（含剧毒品）生产和储运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （1 ）发生 10 人以上、30 人以下死亡，或 50 人以上、100 人以下中毒，或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染，或因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散、转移群众 1 万人以上、5 万人以下，或 1、2 类放射源丢失、被盗或者失控； （2 ）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库水域大面积污染，或温泉城区水源地取水中断的污染事故； （3 ）对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境事故，或资源开发造成严重环境污染和生态
4、破坏，可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏，或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故； （4 ）由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动植物种群大批死亡可能造成物种灭绝的事件； （5 ）进口再生原料严重环保超标和进口货物严重核辐射超标或含有爆炸物品的事件； （6 ）非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。 较大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事件： （1 ）发生 3 人以上、 10 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以下； （2 ）因环境污染造成跨设区市级行政区域纠纷，使当地正常的经济、社会活动受到影响； （3 ）3 类放射源丢失、被盗或者失控。 一般环境事件（级
5、） 凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事件： （1 ）发生 3 人以下死亡； （2 ）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； （3 ）4、5 类放射源丢失、被盗或者失控。 （四）适用范围 本预案适用于本县行政区域内可能发生或者已经发生的，需要由县政府负责处置或者参与处置的特别重大、重大、较大突发环境事件、一般环境事件的应对工作。 （五）工作原则 1、以人为本、健全机制。把保障人民群众的生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和财产损失；切实加强应急人员的安全防护，提高科学指挥能力和水平；充分依靠各级领导、专家和广大人民群众
6、，发挥社会力量的基础性作用，建立健全突发环境事件应急工作的有效机制。2、统一领导，分级负责。本县的突发环境事件应急工作在县应急领导小组的统一领导下，坚持属地为主，实行分级响应。县级以处置一般突发环境事件为主。 3、预防为主，常备不懈。把事故防范作为主要工作任务，督促企业加强管理，做好生产设备及污染防治设施的维护保养和外排污染物的日常监测，做好应对突发环境事件的人员、技术、物质和设备的储备工作，加强应急队伍的培训演练。完善工作机制，运用信息化手段，提高突发环境事件的应急处置能力。 4、依靠科学，及时果断。处理突发环境事件，应当依靠科学，充分发挥专家和专业技术人员的作用，积极采用先进的应急处置技术。建立突发环境事件快速反应机制，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接，依法及时采取一切有效措施，果断、准确处置。5、加强监管，防微杜渐。加强对企业特别是一些重点企业的监督管理工作，增强企业应对突发环境事件的责任感，使企业不断强化自身管理，采取有效措施，保证生产设备及污染治理设施处在良好运行状态和外排污染物的达标排放，预防突发环境事件的发生。 二、组织指挥与职责 （一）领导机构组成 成立丰源化工突发环境事件应急领导小组。 组 长：唐玉明 副组长：赵超 雷春明 成 员：郭锐 李虎 李友乐 唐玉娥 李孝斌成立时间：2017 年 1 月 6 日
