《【申论】两篇范文教你分清“政论文”和“策论文”》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【申论】两篇范文教你分清“政论文”和“策论文”（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、版权所有，翻版必究山西 中公教 育阳泉 分校 山西 中公教 育阳泉 分校 山西 中公教 育阳泉 分校 山西 中公教 育阳泉 分校 地址 ：阳泉 市凯旋 世纪广 场金联 大厦 地址 ：阳泉 市凯旋 世纪广 场金联 大厦 地址 ：阳泉 市凯旋 世纪广 场金联 大厦 地址 ：阳泉 市凯旋 世纪广 场金联 大厦 B座（ 人民商 场光大 银行） 座（ 人民商 场光大 银行） 座（ 人民商 场光大 银行） 座（ 人民商 场光大 银行） 11层 层 层 层 1106室 室 室 室【阳泉中公【阳泉中公【阳泉中公【阳泉中公】【申论】两篇【申论】两篇【申论】两篇【申论】两篇范文教你分清范文教你分清范文教你分清范文
2、教你分清“政论文政论文政论文政论文”和和和和“策论文策论文策论文策论文”策论策论策论策论范文：范文：范文：范文：破除破除破除破除“潜规则潜规则潜规则潜规则”当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办规章制度办规章制度办规章制度办，总是在这些显规则之外寻求潜规则总是在这些显规则之外寻求潜规则总是在这些显规则之外寻求潜规则总是在这些显规则之外寻求潜规则。诸如诸如诸如诸如
3、，进药得进药得进药得进药得“回扣回扣回扣回扣”、审批审批审批审批得得得得“红包红包红包红包”、贷款得、贷款得、贷款得、贷款得“分成分成分成分成”等等。所谓等等。所谓等等。所谓等等。所谓“潜规则潜规则潜规则潜规则”，相对于显规则而言，大致，相对于显规则而言，大致，相对于显规则而言，大致，相对于显规则而言，大致有隐蔽性有隐蔽性有隐蔽性有隐蔽性、违规性和功利性三个特点违规性和功利性三个特点违规性和功利性三个特点违规性和功利性三个特点。“潜规则潜规则潜规则潜规则“的蔓延的蔓延的蔓延的蔓延，危害了社会机体的健危害了社会机体的健危害了社会机体的健危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落
4、实科学发展观，切实树立正确康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。“潜规则潜规则潜规则潜规则”流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会主义和谐社流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会
5、主义和谐社流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会主义和谐社流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会主义和谐社会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制度、秩序来维持。而会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制度、秩序来维持。而会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制度、秩序来维持。而会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制度、秩序来维持。而“潜规则潜规则潜规则潜规则”恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败恰恰
6、破坏制度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重损害群众利益。近年来，群众反映强烈的现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重损害群众利益。近年来，群众反映强烈的现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重损害群众利益。近年来，群众反映强烈的现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重损害群众利益。近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱收
7、费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部门和行业不是按显规则办事，而是按门和行业不是按显规则办事，而是按门和行业不是按显规则办事，而是按门和行业不是按显规则办事，而是按“潜规则潜规则潜规则潜规则”乱作为。再次，它严重妨碍社乱作为。再次，它严重妨碍社乱作为。再次，它严重妨碍社乱作为。再次，它严重妨碍社会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市会
8、主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市场秩序，导致不正当竞争，引发权力场秩序，导致不正当竞争，引发权力场秩序，导致不正当竞争，引发权力场秩序，导致不正当竞争，引发权力“寻租寻租寻租寻租”行为，扭曲社会主义市场经济体行为，扭曲社会主义市场经济体行为，扭曲社会主义市场经济体行为，扭曲社会主义市场经济体制。制。制。制。构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义
9、市场经济健构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健康发展，必须坚决破除形形色色的康发展，必须坚决破除形形色色的康发展，必须坚决破除形形色色的康发展，必须坚决破除形形色色的“潜规则潜规则潜规则潜规则”。首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的版权所有，翻版必究山西 中公教 育阳泉 分校
10、 山西 中公教 育阳泉 分校 山西 中公教 育阳泉 分校 山西 中公教 育阳泉 分校 地址 ：阳泉 市凯旋 世纪广 场金联 大厦 地址 ：阳泉 市凯旋 世纪广 场金联 大厦 地址 ：阳泉 市凯旋 世纪广 场金联 大厦 地址 ：阳泉 市凯旋 世纪广 场金联 大厦 B座（ 人民商 场光大 银行） 座（ 人民商 场光大 银行） 座（ 人民商 场光大 银行） 座（ 人民商 场光大 银行） 11层 层 层 层 1106室 室 室 室教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念
11、，树立正确的权力观、地位观和利教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包括括括括“潜规则潜规则潜规则潜规则”在内的各种不良风气。特别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党在内的各种不良风气。特别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党在内的各种不良风气。特别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党在内的各种不良风气。特别是
12、要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给“潜规则潜规则潜规则潜规则”留下可乘之机。留下可乘之机。留下可乘之机。留下可乘之机。其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度就是显规则，它与度就是显规则，它与度就是显规则，它与
13、度就是显规则，它与“潜规则潜规则潜规则潜规则”具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者失灵。因此，破除面反映了制度的缺失或者失灵。因此，破除面反映了制度的缺失或者失灵。因此，破除面反映了制度的缺失或者失灵。因此，破除“潜规则潜规则潜规则潜规则”，不仅要加强思想教育，不仅要加强思想教育，不仅要加强思想教育，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。要不断建立健全针对更要从制度上着手。要不断建立健全针对更要从制度上着手。要不断建立健全针对更要从制度上着手。要不断
14、建立健全针对“潜规则潜规则潜规则潜规则”的制度体系的制度体系的制度体系的制度体系，“潜规则潜规则潜规则潜规则”在在在在哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从源头上堵塞源头上堵塞源头上堵塞源头上堵塞“潜规则潜规则潜规则潜规则”的黑洞的黑洞的黑洞的黑洞。“潜规则潜规则潜规则潜规则”的要害是的要害是的要害是的要害是“潜潜潜潜”和和和和“暗暗暗暗”，最怕，最怕，最怕，最怕
15、“阳阳阳阳光光光光”和曝光和曝光和曝光和曝光，所以所以所以所以，破除破除破除破除“潜规则潜规则潜规则潜规则”，要坚持和完善信息公开制度要坚持和完善信息公开制度要坚持和完善信息公开制度要坚持和完善信息公开制度、听证会制度听证会制度听证会制度听证会制度等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现“潜潜潜潜规则规则规则规则”的地方，越应该加强公开性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任的地方，越应该加强公开性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任的地方，越应该加强公开性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任的地方，越应该加强公开性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面，更有必要公开透明。有实实在在的公用、公共事务管理、审批、决策等方面，更有必要公开透明。有实实在
