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1、第三批学习科学发展观活动讲话稿第三批学习科学发展观活动讲话稿 同志们：今天，把大家召集起来开个会，主要任务是学习贯彻省委关于开展第三批试点工作的要求，结合我市实际，研究部署开展第三批学习实践活动试点工作，并对市县层面已纳入第二批开展活动的企事业单位、中小学校、科研院所、“两新”组织等基层单位如何把准定位、务实推进进行研究，进一步提高思想认识，明确目标要求，推动学习实践活动深入开展。 省委明确提出，在第二批学习实践活动开展时，各市、县（市、区）要选择12 个镇（街道）进行第三批试点，范围包括下属的村、社区，以及组织关系在镇（街道）的中小学校、新社会组织、新经济组织。我市的嘉善县被确定为省委第三批
2、活动的试点单位，在所有镇（街道）开展学习实践活动。省委常委、组织部长斯鑫良对嘉善县作为省委第三批试点作出重要批示，要求嘉兴市委、嘉善县委发扬第二批试点时认真、严谨、细致、务实的精神，努力做好第三批试点工作，为全省提供第三批学习实践活动经验。市委对做好试点工作高度重视，前期已确定了嘉善县姚庄镇和海宁市马桥街道作为市级试点，指导县（市、区）确定了各自的试点单位。从掌握的情况来看，大家前期作了大量的工作，思想上重视，准备也是充分的，为开展活动打下了扎实的基础。 下面，我根据市委和市委学习实践活动领导小组的有关意见要求，就进一步加强分类指导，切实提高试点单位和市县各类基层单位开展学习实践活动的针对性和
3、有效性，讲四点意见。一、切实认清形势，提高思想认识 党的基层组织是党的执政基础。开展好学习实践活动,对于这些基层单位凝聚科学发展共识、增强科学发展合力，更加自觉地坚持以科学发展观为指导，完成保增促调各项任务，推动我市经济社会平稳较快发展,具有极为重要的意义。 首先，这些基层单位多数处于改革发展稳定的第一线，直接面对各种矛盾、困难和问题，尤其是在目前国际金融危机影响不断加深，经济发展困难不断增多的情况下，推进改革、促进发展、维护稳定的任务更重。这些单位的学习实践活动搞好了，对积极应对当前严峻经济形势，更好地贯彻中央和省、市委的决策部署，推动经济社会又好又快发展将起到十分重要的作用。 其次，这些基
4、层单位类型多样、人员众多，涉及我市经济社会发展各个方面，处在生产科研教育工作各个领域，联系群众更直接、更紧密、更广泛。这些单位的学习实践活动搞好了，对团结、凝聚、引导和带动最广大人民群众，调动一切积极因素，投身科学发展伟大事业将起到十分重要的作用。 第三，这些基层单位中既有农村、社区、国有企业等党建工作的传统领域，又有非公企业、社会中介组织、社团、民办学校、民营医院等党建工作的新领域。这些单位的学习实践活动搞好了，对于进一步夯实党的执政基础，提升基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力，增强基层党员贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性将起到十分重要的作用。 因此，我们要充分认识在基层单位开展学习实践活
5、动的重要性和紧迫性，切实把活动摆到重要工作位置，高标准、高质量地抓好学习实践活动各项工作，切实把党的政治优势和组织优势转化成“统筹推进科学发展，聚力建好三市一地”的强大动力。 二、认真分析现状，准确把握特点 我们应当清醒地认识到，具体到一个地区、一个单位、一个行业，其党员的思想和工作作风的实际状况，对科学发展观的认知水平，存在的影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题等等，都不尽相同。与机关部门相比，这些基层单位在党员队伍构成、单位类别、工作任务和党建基础等方面各有不同的特点，需要我们在开展活动中加强调查研究，认真分析现状，准确把握特点。 1、党员队伍情况复杂，思想状况差异性大。从
6、基层单位的党员队伍构成来看，既有工作较为稳定的党员，又有工作相对不固定的党员，还包括一部分流动党员、隐性党员，以及与党组织长期失去联系的党员；既有高收入阶层党员，又有下岗失业困难党员；既有工作生活在城市的党员，也有在农村的党员。由于从业领域不同，教育程度不同，生活方式不同，就业状况不同，这些基层单位的党员相互之间思想差异性较大，接受能力差异也很大。 2、单位类型广泛多样，个性特征十分鲜明。这些单位包括镇（街道）、社区、村、国有企业、非公企业、社会中介组织、各类公有和民办高等院校、中小学校、各类公有和民营医院、科研院所等基层单位，基本上涉及了生产生活的各行各业各个方面，对象分布广、涉及领域多、党
7、员数量大。而且每个系统个性特征十分鲜明，比如企业和学校的情况就千差万别，开展学习实践活动的具体目标要求和方法途径也不相同，开展活动的组织难度相对更大。 3、保增促调任务繁重，工学矛盾相对显现。这些基层单位中的广大党员干部均1 2 下一页第三批学习科学发展观活动讲话稿第 2页处在生产、教育、医疗以及社会服务管理的第一线，承担着繁重的具体任务。企业不可能停工抓学习，学校不可能停课学理论，医院不可能停诊搞教育。特别是当前国际金融危机尚未见底，对我国实体经济的影响还在加深。面临着严峻的经济形势，这些基层单位中的广大党员干部既要集中精力贯彻落实保增促调和改革发展的各项工作任务，又要保证一定时间加强对科学
8、发展观的学习领会、提高理论水平，面临的工学矛盾相对显现。 4、党建基础强弱不均，不平衡性较为突出。在这些基层党组织中，有些单位的党建基础较好，组织力量较强，如镇（街道）、村、社区、国有企业、高等院校等；但也有不少是党建工作刚刚起步，力量较为薄弱的单位，如一些非公企业、社会中介组织等。这些基层党组织中往往存在组织设置不健全、组织生活不正常、各项制度落实不到位等现象。这种党的力量分布不平衡性，对我们提高学习实践活动的组织领导水平、结合实际加强分类指导提出了更高的要求。 这些现状和特点充分说明，在基层单位中开展学习实践活动容易出现思想统一难、全面覆盖难、组织实施难、学习时间保证难等实际问题。为此，更
9、加需要我们加强组织领导，紧密结合实际，强调针对性、注重灵活性、突出实效性，切实搞好分类指导；更加需要我们统筹兼顾、科学安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。 三、注重贴近实际，加强分类指导 各类基层单位党组织和党员的明显差异，要求我们在学习实践活动中必须高度重视分类指导。分类指导不是要降低标准，而是为了更好地坚持标准、务求实效；更不是要放弃指导，而是为了更有针对性地进行指导，创造性地贯彻落实好中央和省、市委的工作部署和要求。在目标要求上，既要提出共性的要求，又要根据不同区域、不同党组织和不同层次、不同类型党员的实际，有针对性地提出不同要求。在组织实施的各个阶段，要根据党员的职业、经历、年龄、文
10、化程度和身体状况，对镇（街道）、村、社区、学校、企业、医院、科研院所的党员及其他流动党员、无职党员、老年党员等，坚持因人施教，不能搞不切实际的一刀切，更不能搞形式主义。在解决问题上，要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题能解决就抓紧解决什么问题，做到有的放矢、各有侧重，有所区别、各具特色。具体工作中要注重抓好以下几个方面：1、把握工作节奏，科学安排活动时间。根据中央和省委的要求，第三批学习实践活动试点工作从3 月开始到 8月基本结束，整个活动历时半年，具体到每个单位，集中性学习实践活动安排为 3个月左右，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段时间为1
11、 个月左右。集中性学习实践活动主要任务告一段落后，要结合具体工作，着重抓好上下联动整改提高，巩固扩大活动成果。要把握节奏、统筹兼顾，尽量将各项“规定动作”合理布排于集中性学习实践活动的各个阶段，做到疏密有致、工学有序。同时，要穿插安排好服务基层、整改落实、完善体制机制等贯穿始终的工作，做到上下联动、灵活实施。 除领导班子属市委、县（市、区）委管理的直属企事业单位、高等院校外，其他党组织关系隶属于市、县（市、区）及其部门的企事业单位、学校、科研院所、新社会组织、新经济组织等基层单位开展学习实践活动的时间安排、学习内容和活动形式等，可结合各自实际参照试点工作指导意见执行。这里特别要强调的是中小学校
12、的学习实践活动，原则上要求在本学期结束前完成，但考虑到6 月份高中有高考、初中有中考任务，各校可根据实际，不拘泥于时间、阶段的安排和划分，在抓好规定动作的基础上，科学安排、统筹考虑。 2、紧密联系实际，把握活动重点任务。要从本地区本单位本行业的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际出发，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，因地制宜开展学习实践活动。既要抓好规定工作，又要创新自选动作。在活动开展中，要重点做好以下四项规定动作：试点工作指导意见执行。这里特别要强调的是中小学校的学习实践活动，原则上要求在本学期结束前完成，但考虑到 6月份高中有高考、初中有中考任务，各
13、校可根据实际，不拘泥于时间、阶段的安排和划分，在抓好规定动作的基础上，科学安排、统筹考虑。 2、紧密联系实际，把握活动重点任务。要从本地区本单位本行业的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际出发，把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待紧密结合起来，因地制宜开展学习实践活动。既要抓好规定工作，又要创新自选动作。在活动开展中，要重点做好以下四项规定动作和科学发展观重要论述摘编等内容。在学习形式上，要综合运用党校课堂、百姓课堂、职工课堂、学习论坛、远教课堂、广场课堂、镇村简报等教育阵地，采取灵活多样、直观生动、喜闻乐见的方式，开展学习培训。有条件的镇（街道）可采取大集中和小集中、集中
14、与分散相结合的学习培训方式；村、社区可利用农闲、晚上等时间开展集中学习；企业在不影响正常生产的前提下，可采取“积木组合”式的学习方式，利用企业晨会、午间、班前班后等时间开展支部学习；学校、医院、科研院所可采取错时轮班式的学习方式。镇（街道）机关要在组织好自身学习、抓好所属基层党组织学习的同时，结合中心工作、重要任务，开展好集中调研和解放思想讨论。村、企业、医院、学校、科研院所要根据工作实际，结合实用技术、岗位技能等培训，开展集中教育活动。 6、注重开门互动，确保群众全程参与。这些单位都身处基层一线，直接与群众面对面，直接为群众提供服务。因此，在学习实践活动中要更加注重走群众路线，吸收群众参与。
15、镇（街道）要注重结合“三服务”专项行动、集中调研等活动，通过上门走访、召开座谈会等方法和途径，广泛听取群众意见建议，切实为群众排忧解难。村、社区要注重结合村务公开、村民代表大会、民主议事会、党群议事会等载体，让广大村民和居民参与村务和社区事务的监督管理，提出意见建议。企业要注重结合民主恳谈、职工意见箱等载体，加强与广大职工的交流沟通，积极组织职工为企业应对危机、转型升级献计献策。学校要注重结合校长信箱、校园网站等载体，积极吸收师生参与，充分听取师生意见，广泛发动师生参与提高教学质量、提升教学理念、改进教学方法的大讨论，凝聚办学共识。医院要注重结合行风热线等载体，征求广大患者对医德医风医术和医药
16、价格方面的意见建议，不断改进服务质量，优化服务环境，提高患者满意度。科研院所要注重结合科研成果交流会等载体，深入到产学研一线，广泛了解科研产品、创新技术的需求，努力为企业转型升级破解技术难题、提供技术支撑。各基层单位对征求到的意见建议，要进行认真梳理和深入分析，对涉及本单位的意见建议，逐一研究提出解决的办法和对策，并及时作好反馈；对涉及市、县有关部门的意见建议，请及时报市、县学习实践活动办公室集中交办。 7、认真分析检查，切实找准努力方向。各基层单位党组织要在广泛听取意见、认真开展自我检查、自我剖析的基础上，以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，认真召开班子专题组织生活会。基层党支部也要召开党员专题组织生活会。领导班子属市委、县（市、区）委管理的直属企事业单位、高等院校和镇级党委要撰写高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，深入分析影响和制约科学发展的突出问题及产生原因，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施；其他各基层党组织要结合实际撰写党组织班子贯
