《制约农村经济发展的因素及对策分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《制约农村经济发展的因素及对策分析（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、论文题目:制约农村经济发展的因素及对策分析姓名：赵兴华2011 年 6 月 28 日制约农村经济发展的因素及对策分析赵兴华改革开放 30 年来, 虽然我国农村经济建设已经取得了举世瞩目的成就, 但是 , 长期以来我国的 农村经济发展都相对落后, 制约着国家的经济发展。在今年召开的中, 农民就业、农村土地流转、稳定农产品价格等问题再次得到了党和政府的高度关注。我国农业、农村发展取得极大成就的同时, 也存在诸多制约 三农 发 展的种种因素 , 只有逐步解决 这些问题, 才能真正实现农村社会的和谐发展。一、农村经济发展取得的成效30 年来, 我国农村经济体制改革不断深化, 特别是近几年来,农业各行各
2、业平衡协调发展, 农村各项事业全面加快发展, 农民生活水平稳步提高, 为国民经济又快又好发展和社会和谐稳定, 奠定了坚实基础, 提供了有力支持。农 村经济在各个方面都得到长足发展。1、农民收入保持连续较快增长。党的十六大以来, 中央把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务, 采取了一系列重大措施, 扭转了农民收入一度低迷徘徊的局面, 呈现快速增长的态势。从 2004 年至 2007 年, 农民人均纯收入增幅均超过 6%。农业部门通过扶持发展农村二三产业, 引导农 村劳动 力有序转移、加强培训, 支持农民工返乡创业和鼓励农村劳动力就地就近转移就业等措施, 积极拓宽农民增收渠道, 促进农民收入持
3、续增加。2、农业结构战略性调整不断深入。结构调整是新阶段我国农业发展的中心任务, 区域化布局、专业化生产、产业化经营是农业现代化的重要标志之一。我国农业正围绕传统农业向现代农业生产方式的转变, 充分利用自然资源, 通过发挥比较效益 , 农业产品品种 质量进一步优化, 区域结构趋于合理, 这对于形成科学合理的农业生产力布局, 提高农业整体素质和效益具有重要意义。二、制约农村经济发展的瓶颈因素尽管我国的农业发展在近年来取得很大成效, 但目前我国农村经济发展还处于艰难的爬坡阶段, 解决好 三农 问题仍然是长期而艰巨的任务。农业技术落后、农民素质普遍偏低、农业基础设施薄弱以及农业发展的区域性不均衡都是
4、制约我国农业、农村发展的重要因素。1、农业技术落后科学技术是第一生产力 。现代农业 的发展, 归根到底必须依靠科技来实现, 以推进科技进步为支撑。但是, 目前绝大多数地方, 尤其是中西部等欠发达地区的农业 科技推广已成为农民反映的一个热点问题, 从而形成制约农 村经济发展的重要因素。具体表现在: 农村科技推广网络不健全, 农村科技推广设备简陋、手段落后, 农村科技推广人员匮乏, 知识老化等几个方面。2、农民素质亟待提高邓小平曾经指出: 我们国家, 国力的强弱, 经济发展后劲的大小, 越来越取决于 劳动者的素质, 取决于知识分于的数量和质量。一个十亿人口的大国, 教育搞上去了, 人才资源的巨大优
5、势是任何国家比不了的。但据统计, 目前我国农民的受教育程度普遍偏低,特别是在中、西部地区, 大部分农民只有小学、初中的文化水平,东部地区的状况稍好, 但是仍不能满足农业发展对农民素质提出的要求。3、农业基础设施薄弱我国农业基础十分薄弱, 农业生产模式简单而落后, 这对现代化的农业来说是一个巨大的挑战。近几年, 随着国家经济的逐步好转, 国家向农业 的投资逐步加大, 但仍解决不了农业生产的根本问题, 不能满足农业生产发展的需要。而目前我国的农业发展需要不断地改善农业设施, 增加农业投资。4、现行土地制度阻碍农业发展国家目前实行的土地承包制度, 在新形势下, 已经逐渐显现其内在的致命缺陷。具体表现
6、在: 现行的土地承包制根本不可能使土地得到有效流转, 农民还同过去一样被束缚在耕地上, 根本无从谈起农村经济持续快速发展。同时, 小农经济的分散经营模式, 难以实现根据市场变化迅速进行农产品产业结构的调整, 一家一户的农民不可能形成一种有效而具有对抗性的市场主体, 也就不能对农产品市场产生有力的影响。5、农村经济发展区域差异大目前, 我国农村经济发展在全国范围内呈现不均衡现象。东部地区的发展明显快于中西部地区, 在人力资本、农业技术、地理位置等各个方面都享有一定的优势, 而中西部地区虽然在西部大开发战略的支持下已有长足发展, 但是相比而言仍然基础差、发展慢。三、突破制约农村经济发展瓶颈因素的方
7、略1、大力提高农村教育水平教育是促进经济发展的重要因素。近年来, 农村教育问题越来越受到广泛关注, 如何改革农村教育, 以适应经济发展的要求,特别是为农村经济发展做出贡献成为大家探讨的热点问题。依据经济学的水桶理论- - - 水桶的盛水量是由最低的一块板的位置决定的。从这点来说, 农村经济代表了一个国家的经济水平, 而农村教育则代表了一个国家的教育水平。因此, 大力发展农村教育, 促进农村经济发展, 是一项重要的发展策略。同时, 农民素质的提高对于农业科技的推广能产生强大的助力作用。2、稳步加大对农业的投入, 全面改善农业基础设施我国现阶段对于农业的投入虽然不断增加, 但是仍然不能满足农业发展
8、的需求, 因此政府应在投入上面做足文章。一方面, 扩大投入的绝对量; 另一方面, 优化财政对农业投入结构, 提高政府对农业的支持效率。政府对农业投资应主要集中在加强农业基础设施建设和农业科技的研究、开发和推广应用上。建立有效支持农业发展的农民收入、农业结构调整支持体系, 以及农业信息服务、市场营销服务等支持体系。3、推动区域经济互动协调发展要根据不同区域的不同的客观情况制定各区域经济发展战略。各地区应该充分发挥区位优势, 制定符合自身特点的发展战略。同时, 政府应加大中、西部地区农村人力资本投入, 虽小区域差距。我国农村区域经济发展不平衡的根本原因, 说到底是人才、科技、资本等生产要素的流动不
9、畅所致, 因此有关部门应该制定切实可行的政策, 建立起各种生产要素合理流动的机制, 以促进东、中、西部地区协调发展。4、完善土地政策, 推动农村土地流转推动农村土地流转也是今年代表热议的话题。各级政府应该根据各地发展实际, 因地制宜制定适合本地区的流转规划, 切实考虑当地土地流转的需要, 进行充分的可行性论证, 按照既要积极推进又要有所约束的原则, 对农业承包地、林地、农户宅基地、农村集体非农建设用地进行统筹规划。制定土地流转规划, 要坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度, 适度放宽流转土地的农业用途范围, 规划要与发展当地优势特色产业、城乡一体化和新农村建设相结合, 重点考虑
10、当地农村劳动力转移比例、农业生产区域特色、农业经营主体实力和农民社会保障等因素, 使之符合各地发展需求和规律。一般来说, 通货膨胀与经济增长有着内在的联系, 这主要有两方面的原因: 一是在供给方面, 就是说, 经济发展必然要求劳动力、资源等供给的大量增加, 这在一定程度上可以造成物价的上涨; 一是在需求方面 , 就是说, 经济增 长增加了人们的可支配收人, 而人们 可支配收人的消费也可以成 为拉动通货膨胀的重要力量。但是, 由于居民的边际消费倾向和居民的收人水平是密切相关的, 我国居民收人差距扩大所导致的国民收人分配的结构性效应直接影响了居民的实际消费支出, 这 在一定程度上导致了我国总体商品
11、价格的持续低迷。正是由于我国国民收人分配差距扩大的结构性效应, 使得我国在高经济增长中所积累起来的推动通货膨胀的能量并没有形成我国现实的高通货膨胀。但是, 资本逐利的本性仍然使得这些能量积极地寻求释放的渠道。具体说来, 在我国当前股票市场不景气的情况下, 这些能量的释放渠道大体可以分为三种: 一是以银行存款的形式存人银行, 2O 世纪 9O 年代以来城乡居民储蓄存款余额的不断增加就是明显的例证; 二是购买一些高档的消费品, 这一时期珠宝、玉器等贵重商品价格的波动就反映了这一现象, 汽 车等行业的快速发展也具有相似的效应; 三是投资到各种具有保值增值功能的商品上, 比如黄金、房地产等。下面, 我
12、们就以上海市房地产为例进行简要的分析。近年来, 上海市经济获得了较快的增长, 经济增长率大约超出全国经济增长率 1- 2 个百分点, 人均 GDP 也获得了较快的增长,通货膨胀率也一直维持在较低的水平。但是上海市的房地产价格却一枝独秀, 呈现出快速上涨的趋势。当然, 上海市房地产价格的持续快速上涨是多种因素导致的结果, 但若仅对上海市房地产价格上涨的需求因素进行分析, 我们就不难发现其推动力量不仅仅来自上海本地, 外省市以及少量境外需求也起到了很大的作用。可以说上海市房地产在某种意义上成为上海市、甚至全国经济高速增长大环境下的一个推动通货膨胀能量释放的突破口。2O 世纪 9O 年代末以来, 上
13、海市房地产可谓购销两旺, 价格上涨迅速, 而需求拉动是其重要原因。从最能反映房地产市场趋势的商品房预售价格来看, 2000 年上涨约 4% , 2001 年上涨约8% , 2002 年上涨约 12% , 2003 年上升更快 , 约为 20. 1%在供应结构中, 房地产公司的市场定位也大多锁定在高收人群体上, 中低价位的商品房比例较低, 中高价位、高价位的商品房所占比例比较高。在需求结构中, 通过对居民购房的结构进行分析, 我们不难发现其中的一些不正常因素, 而正是这些非正常因素带来了房地产市场的非理性繁荣。在这些非正常因素中, 有一个因素对上海市房地产价格的高涨起着重要作用, 那就是高收人群
14、体的投资投机性购房所形成的虚拟需求。三、结论与启示一般来说, 经济增长与通货膨胀往往是相伴而存在的。但是,近年来我国经济在高速增长的同时却维持了较低的通货膨胀水平, 这对 于整个经济来说是一个有利的信号。然而, 在我国总体通货膨胀率比较低的情况下, 有些行业 ( 如房地产) 的价格却呈现出一枝独秀的态势, 这种经济现象的确值得我们深思, 当然有些行业( 如钢铁) 的价格上涨是受到了国际原材料价格上涨的影响。因此, 本文从我国居民收入分配差距扩大这一角度, 去寻找这一经济现象产生的最根本原因。通过上面的具体分析, 我认为: 我国居民收入分配差距的扩大产生了收入分配的结构性效应, 使得我国高经济增
15、长中的推动通货膨胀的能量集中到了高收人群体当中, 但是由于边际 消费倾向递减规律的作用, 从而产生了高经济增长下的低通货膨胀现象, 导致了总体商品价格的持续低迷; 与此同时, 这些高收人群体也在积极地寻找这些能量释放的渠道, 从而刺激了某些行业( 如房地产) 的非理性繁荣, 导致了这些行业产品价格的持续上涨, 形成了我国经济 生活中的总体商品价格低迷的特殊现象。这种经济现象不但对整个经济发展不利, 而且还会引发有关的社会问题。而要引导、释放我国经济发展过程中积聚到高收人群体中的这部分能量, 需要政府发挥一定的主导性作用。具体来说, 应该主要从以下两个方面人手: 一是, 政府采取措施缩小居民收入
16、差距,尤其是不合理的居民收入差距。在我国现阶段 效率优先、兼顾公平 分配原 则的指导下, 首先要发展生产力, 其次要通过税收、法律等手段从解决不合理的收入差距人手解决贫富悬殊问题, 力求实现社会的公平。二是, 在规范某些行业( 如房地产等) 发展的同时,将这些能量引导到国家需要发展的行业中去。目前我国还有大量的亟需发展的行业或产业, 如基础设施、高科技产业等等, 在这些行业或产业的发展过程中, 政府可以在政策方面予以倾斜, 鼓励、引导这部分能量积极投入到这些亟需发展的行业或产业中来, 为我国国民经济的持续、快速、健康发展提供充足的动力。参考文献 1 邓辉 . 制约农村经济发展的因素分析 J . 安徽农业科学,2007( 30)。2陈明. 浅论发展我国 农村经济的四条路径J. 商场现代化, 2008 (1)。 3 赵峰. 推进农村区域经济协调发展的因素制约及发展方略 J . 农村经济, 2007( 12) 。 4 陆文熙,陆铭宁. 对我国农村经
