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1、如何发挥网络在反腐倡廉宣传教育工作的作用在当今信息大爆炸的时代，网络作为现代传媒的重要手段之一，以其特有的交互性和开放性，成为当今社会受到极大重视的传播平台。与传统媒介不同，网络以其方便快捷、运作高效、安全隐秘、影响广泛等特点，在短短二十几年时间里，拥有五亿多的网民，让中国成为全球网民数量第一的国家。网络已经成为普通民众在日常生活中不可缺少的一部分，每一位网民在接受信息的同时也在表达自己的诉求，他们既是受众，又是传播者。网络已经成为比传统媒体更加方便快捷的信息交流平台，改变着网民们对世界的认知和思考方式，同时，网络也成为公民政治参与的新途径，在一定程度上推动着国家的民主进程。在我国，网络新闻和
2、舆论的价值日益受到党和国家领导人的重视，不仅成为党政官员了解信息的重要渠道，而且正在成为舆论监督的良好载体。中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要中强调：“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论。”中共中央机关报人民日报也曾于201X年底刊载评论指出，网络媒体所具有的广泛性、即时性、开放性、共享性、互动性等优势，决定了网络日益成为意识形态的重要阵地。因此，利用网络做好反腐倡廉宣传教育工作，是党和政府应该重视的重要问题。一、统一思想，充分认识网络在反腐倡廉宣传教育工作中的重要性作为世界上网民人数最多的国家，网络已经成为社会各界利益表达、
3、情感宣泄、思想碰撞的重要渠道。网络舆情汹涌，昭示着民众并不缺乏反腐的热情。过去不久的“雷政富”案件也显示出政府对于网络监督的重视，但凡存在贪污腐败的问题，均以雷厉风行之势果断处理。如今，网络已经为反腐倡廉提供了新的阵地，我们只有充分的认识到反腐倡廉在网络中的地位，才能更好的把握和利用网络在反腐倡廉的作用，才能最大引导网络舆论的正确发展。党和政府应当从传统工作模式中转变过来，迎接网络时代对廉政思维方式、领导方式和工作方式的挑战。通过开通信访举报网站，利用强国论坛、天涯社区等全国知名互联网社区、论坛，建立专门的廉政网站等形式，确保有关部门及时了解把握情况，准确判断舆情发展趋势，掌握工作的主动权。此
4、外，对于网民的意见要做到高度重视并能够积极做出回应，对大案、要案以及群众关心的其它反腐倡廉热点问题，及时发布权威信息，以解疑释惑，确保网络舆论的正确发展。二、把握方向，注重网络舆论的正确引导在传播学中有一个著名的传播学理论，叫做“沉默的螺旋”理论。这个理论阐述了这样一个观点，人们在表达自己想法和观点的时候，如果看到自己赞同的观点，并且受到广泛欢迎，就会积极参与进来，这类观点越发大胆地发表和扩散；而发觉某一观点无人或很少有人理会（有时会有群起而攻之的遭遇），即使自己赞同它，也会保持沉默。意见一方的沉默造成另一方意见的增势，如此循环往复，便形成一方的声音越来越强大，另一方越来越沉默下去的螺旋发展过
5、程。“沉默的螺旋”强调集体意识的形成存在一个重要的环节，就是意见领袖的意见引导。在反腐倡廉的宣传教育工作中，除了要营造良好的舆论氛围，也要注重引导网络舆论。由于网络其特有的交互性和开放性特点，信息的快速扩散是与传统媒体最大的区别，而这也导致很难对网络中的信息交流做到真正的控制。在此，笔者认为，对网络舆论的引导，要重点处理好两个问题。首先，要做好对各类网站的管理工作，特别是一些论坛、贴吧的管理。宁波“天一论坛”的管理方式值得我们借鉴：“天一论坛”作为宁波本土论坛，自201X年 8月开通以来，已有10万人次的会员，每日发帖也达到3 万多。该论坛在201X年创设了“分类分级、审发结合、注重互动、加强
6、引导”的块状核心管理运营方式。在内容上，将时政类、文化类、休闲类板块分类管理，并采取不同的审核方式。在人员上，实行网评员、版主、网管、区长的分类管理，这样的管理模式，有效得做到了对论坛从整体到细节的各方面监管。这种“分级、分类”管理，系统适“度”的网管方式得到了中央外宣办的肯定，公安部也将此经验在全国推广。其次，要建立一支素质过硬的网络评论员队伍。网络论坛和聊天室是舆情集中的地方，因此，特别需要注重意见的引导。网络评论员在此就起到了意见领袖的作用。网络评论员的工作不是辱骂或恐吓发布消极言论者，而是通过发贴和跟贴驳斥消极言论澄清模糊认识，通过有组织地开展网上宣传、有针对地开展网上评论、有目的地开
7、展网上引导，达到“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的目的，掌握网上舆论的主动权。三、加强监督，构建和完善相关机制体制发挥网络在反腐倡廉宣传教育工作中的作用，还需要构建和完善相关的机制体制。在相关机制体制的保障之下，网络舆论才能在确保正确方向的同时，又能保证信息的自由传递。通过网络宣传获取民众的认同和支持，拓宽信息获取渠道，更好地收集打击消极腐败行为所需要的信息和证据。一是构建反腐倡廉网络信访举报机制。信访举报是广大群众参与反腐败的主要方式，也是获取腐败案件线索的主渠道。纪检部门要重视对于网络信访举报的重视，对于网络中关于贪污腐败的曝光要及时进行核实处理，并且要在网络中实时跟新调查情况，
8、做到及时、严肃处理。通过建立和完善网络信访举报机制，扩大了信访举报部门获取信息的渠道，对于贪污腐败的处理也能更加及时、快速。另一方面，也能够让群众真正参与到反腐倡廉的过程中，有效地调动广大群众反腐倡廉的积极性。二是构建反腐倡廉网络舆论监督机制。运用网络手段，借助网民的力量，形成强有力地网络舆论监督力量，并且结合党委、纪检等权利实体的支持和社会机制的保障，使得网络舆论真正起到对贪污腐败的监督作用，也在另一个方面起到了反腐倡廉的宣传教育作用。网络作为一个公共信息交流和互动的平台，在反腐倡廉宣传教育工作中也能起到重要的作用。但是，我们也需要认识到网络本身也存在一些问题，例如网络的私密性导致某些网友匿名发布不实信息，进行恶意报复、肆意诽谤。因此，在运用网络进行反腐倡廉宣传教育时，我们要做好信息的引导工作，并且尽快建立和完善相关的机制体制，正确对待网络中的举报信息，并在反腐败举报网站上通报处理情况。这样，才能形成纪检部门与关心和参与反腐斗争的民众通过网络媒介的良性互动，从而使网络反腐倡廉宣传教育真正有助于党和政府的反腐败斗争，最终有利于维护党的执政形象巩固党的执政地位。
