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1、妇联实施春蕾计划调研报告妇联实施春蕾计划调研报告“春蕾计划”是在全国妇联领导下,由中国儿童少年基金会发起并组织实施的一项社会公益活动,旨在通过社会各界捐助因贫困而失、辍学的女童完成学业,保障女童享有最基本的受教育权利,使女童们能有基本的文化素质和一技之长。*市自1994年开始实施“春蕾计划”以来,在市委、市政府的重视支持以及社会各界的广泛参与下“春蕾计划”取得了明显的成效。截止目前,*创建了两个春蕾女童班,筹措资金 56 万余元,资助特困女童 2300名,“春蕾计划”工作取得了显著成绩,成为帮助贫困女童入学的一个重要途径,成为妇联的一项品牌工作。一、实施春蕾计划的总体情况我市各级妇联采取积极有
2、效的措施,开展了形式多样的救助活动,得到各单位和社会各界人士的广泛关注。现全市已基本形成了“爱护贫困女童、教育贫困女童、为贫困女童办实事”的良好社会氛围。1、积极宣传,营造良好舆论氛围“春蕾计划”是一项社会公益事业需要全社会的了解、关心和参与。为了使“春蕾计划”这一活动家喻户晓,人人皆知,市妇联每年都把“春蕾计划”的宣传工作作为一项重要工作来抓,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传实施“春蕾计划”的重要意义,开展形式多样的以“奉献爱心,救助贫困女童”为主题的宣传教育活动。组织开展各类主题鲜明的募捐活动。如“奉献一颗爱心,温暖一颗童心”、“爱心献春蕾,真情在呼唤”、“社会妈妈助春蕾”等等,
3、为社会各界奉献爱心、搭建平台。“春蕾计划”实施工作已深入人心,家喻户晓。“扶一株春蕾,争一份春光,助一名女生,赢一份希望”成为全市人民的共识,扶贫济困、助学兴教蔚然成风。2、想方设法,切实为女童办好事、办实事 救助贫困女童,实施“春蕾计划”是妇联的一项重要工作,各级妇联积极关注女童教育,关心女童成长,努力为她们做好事、办实事。一是创办冠名“春蕾班”。1994 年我们争取衡阳市妇联的重视,在塔山少数民族乡创办了衡阳第一个 “春蕾班”,这个“春蕾班”有女学生 30 人,从小学一年级直到小学毕业都是衡阳市妇联和*市妇联共同资助的。二是不定期召开成员单位负责人会议。动员他们每年拿出20xx元左右资金资
4、助 4-5名贫困女学生,其中 2017 年我们举办了一次集体捐赠仪式,24个成员单位负责人,5个企业老总与56名受助女童面对面进行捐赠,这一活动通过媒体的宣传效果很好,全市很多单位和个人主动打电话到妇联要求捐助。三是发动社会各界力量助学。2017 年我们联系衡阳房地产公司老总雷小雄,拿出 10 万元资助 13 名考上大学而又一次面临失学的女学生,让她们步入了大学的校园。3、拓展领域,努力提高贫困女童的综合素质我市各级妇女组织不断开拓工作思路,创新工作方式,由主要关注贫困女童的教育、卫生向关注贫困女童生存、保护、发展的全过程扩展,由对贫困女童的生活救助、学业救助向改变儿童自身观念、提高社会认识水
5、平扩展,得到了社会的广泛关注和支持。总之,我市的救助贫困女童工作呈现出了积极、有序、规范、持续发展的良好局面。4、“春蕾计划”的实施对春蕾女童产生的影响从调查的情况来看,大多数春蕾女童由于其家庭的贫困与不完整性,自尊心都比较强,性格较为倔犟或内向。贫困女童在得到救助后,社会和老师的关注,激发了她们对生活的热爱和自尊、自强的学习信心。她们都表现出了良好的学习和生活状态,通过自身的努力各方面能力都得到了提高。春蕾女童毕业后,多数生活有所改善,一部分改变不大。在家务农的春蕾女童主要从事种植养殖工作,干一些力所能及的农活。多数春蕾女童毕业后外出打工,她们能够自食其力,无需家庭负担她们的生活开支,并将收
6、入中的部分用于贴补家用。但这并不能从根本上改变家庭贫困的经济状况,她们的就业面不是很广,生活状况不是很好,因为文化程度限制了她们的发展。她们中绝大多数人就业岗位层次不高,工资报酬一般。可以说,学历和专业技术的欠缺使得已毕业的春蕾女童无法获得很好的待遇。二、实施“春蕾计划”中存在的问题1、资金筹集难度大,救助面过窄。由于没有专项资金,也没有固定的社会捐款模式,完全靠妇联发动社会零散捐款,至使筹集到的资金非常有限,而且存在着很大的不确定性,导致塔山的女童班因资金短缺不能巩固,目前,市妇联档案库里仍有一部分女童没有得到救助。2、管理还有待加强。救助工作是一项系统工程,目前全市仍缺乏统一的运作,对资助
7、单位、学校等相关部门没有形成共同的制约机制,使春蕾计划在管理上也存在着许多的困难。如部分学校对春蕾计划认识不足,同时与资助单位沟通不到位,不能 1 2 下一页妇联实施春蕾计划调研报告第 2页按妇联要求及时向资助单位通报被资助学生的学习、生活情况,使资助单位和个人因不了解情况而失去热情,影响了救助活动的进一步开展。 3、随着政府“两免一补”政策的实行和落实,小学和初中贫困女童的学费负担减轻,但日常生活的开支仍必不可少。过去主要以帮助贫困女童解决学费难题的资助方式,已不能很好的适应形势发展变化的需要。此外,高中、中专及大学学费、生活费较高,对大龄贫困女童而言,压力仍然很大,部分女孩失去继续上学深造
8、的机会,但就业又没有一技之长。“春蕾计划”工作如何转换工作重点,是当前妇联儿童工作面临的一个新问题。4、贫困女高中生陷入困境,高中阶段贫困学生的救助是扶困活动的空白点。相对于大学贫困生,高中贫困生是更“弱”的弱势群体。每年高考录取期间,大学贫困生问题能引起社会的广泛关注,另一个贫困学生群体高中贫困生却没有引起社会的足够关注。非义务教育的高中阶段学费每年高达3200元。这给救助单位和个人也增加了压力。三、实施“春蕾计划”的意见和建议1、进一步优化社会环境。要充分发挥大众传媒优势,采取多种渠道,广泛宣传,发动全社会参与其中,努力扩大宣传覆盖面,使“春蕾计划”为更多的贫困女童造福;要加大评选表彰的力
9、度和范围,选树一批在社会上有影响的“爱心单位”、“爱心使者”典型,联合文明办、教育、团委等,表彰“春蕾计划”先进集体、先进个人、优秀“春蕾园丁”、优秀“春蕾女童”,为“春蕾计划”的深入开展和“春蕾女童”的健康成长创造良好的社会环境。2、拓宽资金来源渠道。当前社会救助面临最大的困难是缺乏稳定的资金来源和资金支撑,使救助工作显得非常被动。为此,一是要加大政府对救助的投入力度,建立专项救助基金。二是进一步完善经常性社会捐赠体系,形成固定的捐款模式。三是开展一些临时性的捐款活动。 3、建立统一协调机制。目前各部门之间各自为政,标准不一,容易产生重复和不规范的做法,不利于救助工作的有序和有效的发展,一是
10、要建立扶贫救助领导小组,妇儿工委成员单位为成员,并经常召开成员单位联席会议,形成会议制度化,互通情况,帮助解决存在的困难和问题。二是建立完整的救助信息库。要利用现在的电子网络,汇集各部门开展扶贫救助的情况,建立待救助和已救助对象的动态信息,既可使急需救助的得到救助,又可避免各单位的重复救助。 4、建议进一步拓展“春蕾计划”的救助领域和救助方式,建立“春蕾计划”助学基金,帮助中、小学生购买学习用品、校服等,帮助高中、大学“春蕾女童”交纳学费,建立“春蕾计划”就业扶助基金,用于大龄女童的技能培训和就业帮助;依托各类培训机构,发挥各级就业服务机构的作用,加大对大龄贫困女童实用技术培训,帮助她们获得一技之长,脱贫致富,增强她们适应社会、自我发展的能力。进一步将资助方式由过去的单一助学向全方位资助延伸,广泛开展结对帮扶、亲情关爱行动,对“春蕾女童”在经济上资助,在生活上关心,在精神上关爱。