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1、关于做大做强体育业的调研报告关于做大做强体育业的调研报告体育在打造健康 xx，激励干部群众拼搏与合作精神，增强人民自信心和凝聚力，提升xx知名度与美誉度，推进经济社会又好又快发展中，具有不可替代的作用。在新的历史时期，xx体育只能加强，不能削弱，要抓住 xx 大开放的机遇乘势而上，做大做强。一、xx体育业发展状况（一）群众体育持续发展1、城市化起步前（1985 年前）：传统活动，学校为主从上世纪 50 年代初期至1985年，原江北县群众性体育组织仅有江北县钟声体育协会、xx 市信鸽协会江北县分会、江北县钓鱼协会、xx市老年人体育协会江北县分会和江北县棋类协会。群众体育以学校体育为主体，以农民体
2、育、职工体育、老年体育为补充。在毛泽东“发展体育运动、增强人民体质”的号召下，学校开展广播体操、眼保健操和其他各类体育活动，按照“国家体育锻炼标准”开展达标活动。农民、职工、老年人和妇女儿童，则因地制宜地进行球类、棋类、武术、体操、田径等锻炼活动。各级政府和企事业单位通过举办各类运动会或比赛选拔体育人才，推动着群众体育蓬勃发展。1958年，江北县获四川省体委、团省委授予的“全省农村体育红旗县”，获国务院周恩来总理签发的“体育红旗县”奖匾。2、城市化起步期（建区前）：推广武术，建设场地 1986 年至 1994 年，群众体育除原有协会外，新建立了江北县武术协会、江北县气功研究会、江北县门球协会。
3、各个协会数百人或数千人不等。县钟声体协1994年的会员达到5000余人。在这一时期，职工体育活动和老年体育活动较为活跃；除继续开展传统体育活动外，门球运动日趋活跃，门球协会会员到1994年达到 350人。尤其是在创建四川省武术之乡和全国武术之乡的热潮中，学校、农村和企事业单位兴起了群众性武术活动热潮，武术活动得到较快较好推广和普及。随着城区面积的扩大和城市功能的完善，群众体育的活动场地建设随之加强。1994 年底，全县有小运动场、篮球场、排球场、游泳池、门球场等体育场所190 个。3、城市化加速期（建区后）：全民健身，丰富多彩1995年以来，xx进入城市发展的加速期。随着两路城区和龙溪城区的崛
4、起，全民健身运动的场地日渐增多，体育运动形式更加多样。据统计，至2017年底，全区各类健身场所 583个，面积443962平方米，人均0.53平方米。篮球场、足球场、网球场、保龄球馆、卡丁车场、速滑、蹦极跳、健身路径等新兴体育场地不断增加。全区建立起了一支 69 人的社会体育指导员队伍，球类活动、长跑散步、武术、健身舞、游泳骑车等群众体育日趋活跃，早晚随处可见市民健身热潮。农民健身活动在建区后也有进一步发展。2017 年，统景镇被国家体育总局评为群众体育先进单位，鸳鸯镇和双龙湖、龙溪、回兴街道被中国农民体协评为全国“亿万农民健身活动”先进镇。2017年，xx区被国家体育总局授予全国群众体育先进
5、单位。（二）竞技体育武术领先自1958年武术名师赵子虬获江津地区拳械第一名后，江北县每次在地、市武术比赛中均居领先地位。进入 70年代以后，赵子虬、曹科润、欧阳全等多次获全国武术比赛一等奖。江北县运动员在四川省和xx市田径比赛中，曾9 次破省市纪录。1976年设立江北县儿童业余体校，设武术、女篮、田径3 个班，其中武术班为xx市体委重点班，成为江北县竞技体育人才的主要摇篮。进入80年代后，设立了江北县武术馆。中小学校在田径、武术、篮球、排球、击剑等项目上形成一定优势，1988年参加全国、省、市级比赛中，获团体和个人金牌53枚、银牌42枚、铜牌23枚。1986年至1994年，江北县向高等学校、省
6、体工队分别输送体育人才 104人和17人。在这一时期，江北县女篮曾获全国少年乙组第4 名；男排获四川省“四人制”排球赛第1 名；武术获全国3 个第 1名，5 个第 2名，在四川省和 xx 市获取奖牌（杯）数百个，向专业体工队、体育院校输送武术人才15名。xx区建立以来，以武术、篮球、排球、田径为重点的体育竞技水平不断提高。1995 年至 2017 年，xx 区参加全国和国际性武术大赛共获金牌130枚，银牌 187枚，铜牌119 枚，夺取金杯 13 座。其中，2017年在河南郑州第二届世界传统武术节上摘取金牌 16 枚，并获集体项目冠军；2017年在际武术大奖赛上获总分第1 名、单项金牌 43
7、枚。这一时期，xx区女篮、男排曾多次代表 xx 市参加全国比赛。在2017年 xx市第二届运动会上，收获奖牌75.5枚，xx获全市区县成年组金牌总数第 1名。在同年 xx 市第三届农民运动会上，xx区参加了所有的项目比赛，并取得了团体总分第一、金牌总数第一的骄人成绩。在全国残疾人运动会上，xx选手周子菊在跳高比赛中，以1.39米破世界纪录的优异成绩，让世界刮目相看。在此期 1 2 下一页关于做大做强体育业的调研报告第 2页间，xx 区向市以上输送各类体育人才890 人。（三）武术之乡巩固发展 xx 武术起步于清乾隆年间，到建国初期已形成贺家拳等5 个流行拳种。在政府和民间的推动下，群众习武风气
8、浓厚，武术在群众中较为普及。为此，1975 年，江北县第一次提出建设武术之乡。1983年开始武术之乡创建活动。1987年 2月，四川省体委、四川省武术协会命名江北县为四川省武术之乡。1991 年底，国家体委对江北县创建全国武术之乡工作进行初检。1992 年12月，国家体委命名江北县为首批全国武术之乡，同时第二次全国武术之乡工作会议也在江北县召开。庚即，区委、区政府提出 “巩固成果，发挥优势，突出特色，争创一流武术之乡”的更高目标。在后来的巩固武术之乡活动中，领导更加重视，组织机构更加健全，骨干队伍进一步壮大，活动影响逐步扩大，2017年，xx区又一次被国家体育总局评为“全国武术之乡建设工作先进
9、单位”。2017年 9月，全国青少年武术锦标赛将在xx举行，届时，xx将组队代表 xx 市参加比赛。（四）武术文化出手不凡 1978 年，江北县体委突击整理老武术家赵子虬的武术成果，编著出三十六闭手四川南拳书稿，填补了四川武术著作一项空白。1982 年整理出中国武术管窥录书稿。1983 年按国家体委要求，由江北县体委负责，赵子虬牵头，撰写出38万字的巴渝武术史稿。1983年在全县范围开展了武术工作普查，搜集武术手抄本 68 件，历代武术史料书刊 880册，初步掌握流行县内5 大拳派74个传统拳、械、功法。1984年，县体委又编写了江北县武术拳械录。1987年以后，xx武术与文化融合力度加大。经
10、常在市以上运动会开、闭幕式上表演和给外宾及外国代表团表演。1994年，县武术队参加了大型电视剧九根毛、魂断钓鱼城的拍摄。2017年，xx 区把武术与舞蹈相结合，将失传多年的巴渝武舞整理出“巴渝武舞”、“巴渝武舞”，在第二届际武术大奖赛暨国际健身气功展示会上表演，分获“大奖特别金奖”和最佳创意奖。之后，区体育局将其改编为巴渝武韵多次演出并取得成功，现拟申报巴渝武韵为市级非物质文化遗产。（五）体育产业缓缓起步体育产业是改革开放的产物。截止 2017年6 月底，全区已有体育市场21家。体育健身娱乐及体育表演企业 11 个，经营性体育健身娱乐门点 10 个。从目前看，绝大多数体育门点和企业经营状况良好
11、。从 2017 年开始，xx 区通过体育彩票发行筹措体育事业发展资金，体育彩票销售由最初的 30 万元增加到2017年近1000万元。此外，区体育局拟设立体育园区和体育与旅游业联姻等方式，尽力推动xx体育产业发展。二、xx体育业发展的机遇与困难（一）xx 体育业发展面临难得机遇1、经济社会发展向好形成体育业发展强大动力改革开放以来，xx 经济社会持续高速发展，城市化和工业化发展迅猛，城乡居民生产生活条件加速改善，群众闲暇时间增多，追求健康、参与体育、享受体育已成为内在需求。群众日益增长的体育需求为体育业发展创造出强大内动力。2、xx 直辖为xx体育业发展搭建了新平台 xx 作为 xx 直辖市的
12、主城区，代表 xx 参与国内外体育赛事和体育交流的机会增多，xx 创造条件举办国家级和国际体育赛事已成为可能，这为 xx 体育发展拓展了更为广阔的空间。3、“健康xx”为群众体育加油升温中共xx市委提出建设“健康xx”，要求 2017 年国民体质抽样合格率达到 88%，居民人均寿命、青少年平均身高等各项指标在西南地区名列前茅，这为xx群众体育更好更快发展，注入了新动力。4、武术之乡底蕴蓄势待发 xx 武术底蕴厚重，巴渝武术蜚声海内外，倍受国际国内关注。目前，xx正在规划建设“巴渝武术中心”，国家体育局拟在xx建立“全国高水平武术人才训练基地”，区体育总局正在积极争取在xx成立世界峨嵋武术联合总
13、会，这使巴渝武术在开放中走向世界成为可能。（二）xx体育业发展遭遇的困难1、干部认识不到位在各级领导干部中，对体育给民族的身体素质、心理素质产生的强大正效应缺乏必要的理解，重经济轻体育、重工作轻锻炼的观念和作法较为普遍，重视体育、支持体育、参与体育、享受体育的氛围不浓。2、大型体育基础设施建设滞后 xx 体育基础设施建设单项规划缺失，体育基础设施在城市建设总规和控规中缺项，导致大型体育场馆建设用地难，xx区体育馆2017年拆除后，迁建历时 7年、五易其址是最好的佐证。目前，xx区没有一个投入运营的大型体育场馆，并亟待建设一批大型体育基础设施。体育基础设施建设严重滞后，是 xx 体育业发展最大的
14、瓶颈。3、体育事业发展不平衡群众体育在城区和学校开展较普遍，在农村和企业存在薄弱环节；中老年人体育活动开展较好，青少年体育活动开展较差。竞技体育中武术一枝独秀，传统优势项目缺少优势，新兴优势项目尚未形成。体育基础设施在城乡的分布差别太大，农村体育缺乏必要硬件。4、体育产业亟待破题我区的体育产业，只是在体育彩票和体育用品销售及健身娱乐市场上做了一些文章，而在体育竞技表演业、体育培训和咨询业、体育用品制造业、体育服务业、体育旅游业等产业发展上，目前基本上是空白。5、政策支持乏力财政对体育事业发展的经费预算，缺少象教育和科技那样的刚性政策；对社会力量支持体育事业发展缺失政策鼓励；对体育产业的发展，缺
15、乏强有力的政策引导；没有留住和引进体育尖子人才的优惠政策。政策支持乏力，导致投入严重不足和人才匮乏，是整个体育事业和体育产业发展的重大制约因素。6、管理体制欠稳欠顺区体育主管部门在机构改革中，经历了几度分分合合，给体育业发展造成了不必要的损失。1972 年恢复江北县体委，到 1984 年机构改革时，县体委与县文化局合并成立县文化体育局，1986 年，县体委又与县文化局分设，但到 2017 年机构改革时，区体委与区文化局合并组建区文体局，2017 年，区体育局又一次与区文化局分开独立运行。此外，在镇街文化服务中心没有明确体育管理功能，使体育工作难以落实到基层。xx区国民体质监测中心缺失，使全民健
16、身运动难以实现个性化科学指导。区业余体校和武术馆事业编制偏少，优秀专业人才难以进入，竞技项目水平难以提高。三、做大做强xx体育事业的建议（一）科学定位，清晰思路xx体育发展，应用大开放的理念来思考，要站在xx直辖市乃至更大的空间去审视。根据xx体育业发展现有基础和机遇，通过若干年的努力，在 xx 乃至西部有可能名列前茅，因而可将 xx 体育业发展的目标，锁定为西部体育强区。xx体育业发展，要在科学发展观指导下，坚持以改革开放为动力，以建设健康 xx、一流武术之乡为重点，认真抓好体育规划、体育政策、体育人才、体育设施建设四项基础性工作，全力推动群众体育、竞技体育、体育产业快速健康发展，通过10年或更长一个时期的努力，争取把 xx 建设成为中国西部的体育强区。（二）健全规划，加强配套应根据“健康xx”的目标要求和 xx 体育业发展的新定位，重新制定 xx 区体育业发展中长期规划。同时，应配套编制 xx 体育基础设施建设总体规划、“健康 xx”发展规划、xx竞技体育发展规划
