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1、工业和信息化局 2017 年工作总结和 2018 年工作计划今年以来，我局认真贯彻县委、县政府加快工业经济发展的一系列决策部署，努力克服经济下行压力大等诸多不利因素影响，以供给侧结构性改革为主线，以工业集中区建设为载体，项目建设为支撑，改造提升传统产业与发展新兴产业并重，着力培育绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石开发三大产业体系，工业经济实现平稳增长。一、重点工作及成效（一） 保生产 ， 力促 工业经济运行平稳。按照传统产业抓改造、新建项目抓投产、投产项目抓达产达标、停产企业抓复产、规下企业转规上的工作思路，进一步靠实工作责任，全面落实帮扶挂靠联系企业、项目责任制，每个局班子成员联系 3-4 户
2、骨干工业企业和项目，进一步强化协调服务，认真帮助企业解决环保、安全、煤、电、运输等运行中的实际困难和问题，确保了骨干企业运行正常。宏鑫公司克服环保投入大等困难，在抓好治理改造的同时，6 台火法富集炉全部开足马力生产，生产经营效益较上年同期有较大增长，华兴铁合金、雪莲乳品、天润汇丰、盛帮建材、雪润生化、西域食品和规上种子企业等企业平稳运行，宏远地膜、倚天生态、京沙食品、富堂贸易等新入规企业强化市场开拓，保持了快速增长势头，前三季度全县完成工业增加值 4.34 亿元，同比增长 0.7%；1-10 月份，我县规模以上工业增加值 4.47 亿元，同比增长-2.5% ，增速位居全市第一。同时认真摸底调查
3、，积极扶持培育，狠抓小微企业升规工作。目前，各项申规基础工作扎实推进，确保完成全年 5 户升规工作任务，为明年经济指标增长奠定基础。（二）抓投资，重点工业项目建设成效明显。把项目建设作为工业经济发展的支撑，强化项目建设工作。主动协调服务，全力促进项目建设。计划实施的重点工业项目 16 项，其中工业项目 13 项，工业基础设施建设项目 3 项，至目前已建成投产 10 项，在建 6 项，完成工业固定资产投资 6.98 亿元，同比下降 41.79%。其中：甘肃枣尚好公司 3000 吨红枣浓缩汁生产、临泽县京沙食品公司年产4500 吨蛋制品深加工、张掖三禾新能源科技公司 15 万吨生物质燃料加工等 1
4、0 个项目已建成投产；甘肃金沙食品公司 5 万吨脱水蔬菜加工、临泽绿洲食品公司 1000 吨原生态黑醋生产、天域绿谷公司 1.6 万吨鲜骨肉精深加工等 6 个项目进展顺利。加大专项资金申报力度，全年共争取各类专项资金 1020.1 万元，其中为通航产业园申请重大项目前期经费 120 万元，为绿色食品加工集中区申请产业集聚区发展专项资金 800 万元。筹集资金 260 万元，支持县电信公司实施智慧临泽城市无线网络建设工程，实现无线 WIFI 网络全城覆盖，极大地方便了城乡群众生产生活。（三） 搭平台 ，工业集中区建设稳步推进。集中力量加快生态工业集中区规划建设，绿色食品加工集中区已配套建设道路、
5、供水、排污、供电、通讯、绿化等基础设施，先后吸引 29 家企业入驻，12 家企业已建成投产，完成投资 10 亿元。扎尔墩生态工业集中区已配套建设“三横一纵”主干道路 14.5 公里，主干道供排水管网、输气管网、通讯线路已敷设，沿集中区四周的绿化带已建成，供电线路设计方案已报省电力公司。目前，有 3 家企业已落地，其中鼎丰源凹土生物科技公司凹土生物有机肥加工和大唐畜牧业公司 23 万头牛羊屠宰加工等 2 个项目已开工建设，天资节水器材公司完成项目选址。（四） 强 服务，生态工业发展环境不断优化。加大政策扶持，2017 年提请县政府制定出台了关于持续优化中小微型企业发展环境的实施意见和临泽县企业应
6、急周转金管理暂行办法等支持性政策文件，出台了一系列关于加快生态工业发展的政策措施。依托省工信委争取到的省级专项资金建立了绿色食品加工产业发展基金，用于支持绿色食品加工企业发展壮大。全面落实市上出台的“黄金 19 条” ，为企业创新创业提供了政策保障。规范担保体系，优化融资服务，充分发挥政策性担保公司的作用，为县内中小微企业提供融资服务。至 11 月，全县担保机构为企业提供担保贷款 69 笔1.6048 亿元；抓好企业应急周转金的调配使用，累计为 56 户企业提供调头资金 3.1926 亿元。大力协助企业开展上市融资，推荐 7 户企业开展“新三板” 入库；积极培育认定临泽颐高电子商务园等 4 家
7、市级创业创新基地、培育认定临泽县福睿思中小企业服务公司为市级中小企业公共服务示范平台。（五） 重 创新，招商引资和企业产品研发成效显著。全力抓好招商引资工作。先后组织企业参加“张交会”、“兰洽会” 、“黑龙江绿色食品博览会”等重大招商节会，推介“临” 字号地方产品。鼓励支持企业发展电子商务，县内绿色食品加工企业普遍依托各电商平台开展电子商务。引入并实施招商引资项目 7 项，协议引资额 9.91 亿元，实际到位 3.04 亿元，占计划任务的 101%。发挥科技创新引领作用，深化院地校企合作，围绕绿色食品加工、凹凸棒等特色资源开发，先后与中科院寒旱所、农科院兰州牧药所、甘肃农业大学等 9 所科研院
8、所、高等院校达成合作协议，开展院地合作研发项目 5 项，实施技术创新和技术改造项目 12 项，累计完成投资 6 亿元。西域公司、祁连红公司被认定为省级高新技术企业，京沙食品公司被认定为全省专精特新中小企业，并被省工信委作为两化融合贯标试点企业向国家工信部推荐。扶持红桥庄园、枣尚好、天润汇丰、新世纪塑业、和顺元等 5 家企业建立研发中心，并推荐认定市级技术中心。鼓励企业开展新产品研发，共开发各类新产品 9 种，获得各类专利20 多件，新开发的鸡蛋干、枣夹核桃、葡萄酒等新产品投放市场后深受消费者欢迎。抓好企业人才培养，先后组织县内企业 100 多人次参加了市工信委举办的“企业家大讲坛”9 次，组织
9、 40 人次参加了市县在青岛西北培训中心、浙江大学等地举办的农产品加工产业培训班。（六） 严 监管，行业安全环保责任得到落实。认真贯彻落实安全生产和环境保护“一岗双责”责任制，将责任分解到领导班子成员，抓生产、抓项目必须抓安全和环保。安全生产方面重点加强日常监督检查，开展检查 12 次，共查处各类隐患和问题 81 处，整改 80条，整改率达到 98.8%，全年行业内没有发生安全事故。环境保护方面严格监督落实企业环保主体责任和环保“三同时” 制度，强化监督检查。督促宏鑫、华兴、雪润、天润汇丰等企业完成环保设施改造完善，实现污染物达标排放。督促亨通彩钢、雪莲乳品等企业完成 10 蒸吨以下燃煤锅炉淘
10、汰改造，全部使用环保型锅炉。开展集中式专项督查 4 次，查出各类环保问题 192 项，现场整改 90 项，下达整改通知书 102 份。着力推动淘汰落后产能工作，提请县政府对圣洁造纸厂和生源水泥粉磨站下达拆除令,生源水泥粉磨机 2 台已拆除完毕，圣洁造纸厂 1 万吨再生纸生产线正在拆除中。按照市县加强散煤管控工作的部署要求，扎实推进散煤管控工作。提请县政府成立临泽县散煤煤质管控工作领导小组，并制定出台临泽县煤炭经营市场监管办法和临泽县散煤煤质管控方案。积极组织实施“1 6”煤炭经营市场布局，确定由县旺源煤炭公司出资建设县煤炭集中交易市场。加大督查力度，联合环保、工商质监等部门，出动执法人员 25
11、 人（次），共提出防尘抑尘措施整改意见 9 条，涉及问题大部分得到整改落实。企业节能工作得到全面加强，预计全年万元工业增加值能耗同比下降 3.5%，单位万元工业增加值用水量同比下降 7.3%，工业用水重复率 87%，工业固体废物综合利用率95%，均小于约束性指标的要求。（七） 抓党建，统筹各项工作有序开展。始终把理论学习作为首要任务来抓，采取集中学习与自学相结合，专题辅导与交流讨论相结合，认真组织干部职工深入学习党的十八届六中、七中全会和十九大精神、党章、准则、条例和习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕中心工作，持续改进机关党员干部作风，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设
12、和反腐倡廉建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，党建各项工作有序推进；认真落实党风廉政主体责任和“一岗双责” ，严格执行中央“ 八项规定”、省市县改进作风的相关要求、个人重大事项报告、民主生活会、约谈提醒等制度，公务接待实行“三单一票” 管理。扎实开展“ 三纠三促” 专项行动，深入查找问题，切实抓好问题整改，积极配合县委第一巡察组开展专项巡察；扎实推进中央、省市县委关于加强新形势下宣传思想文化工作的总体部署和要求，认真贯彻落实意识形态工作责任制，深入推进社会主义核心价值观十大创建行动，今年组织 6 户企业参加全市诚信管理体系培训班，筛选推荐倚天公司申报甘肃诚
13、信企业，推荐京沙食品公司、西域公司申报社会主义核心价值观企业创建示范点。认真落实“联村联户”和精准扶贫工作，主动深入到联系户开展调查摸底、政策宣传、精准帮扶、参与生产、生活等工作，帮助新添村发展优势主导产业，支持做好村社基础设施建设和环境卫生整治及美化工作。高度重视信访和企业改制遗留问题的处理,积极排查原临泽牛场、雪晶公司等职工信访案件，妥善解决群众来信来访人员诉求 8 件（次），维护了正常的社会秩序。加强企业社会治安综合治理，止目前各骨干企业没有发生大的治安案件。认真办理人大代表建议和政协提案，今年主办 1 件政协提案得到圆满办理。二、存在的问题2017 年，全县工业和信息化工作虽然取得了一
14、定成效，工业经济保持了平稳发展的态势，但在经济运行和项目建设中，也还存在一些不容忽视的问题：一是工业经济面临的形势依然严竣，骨干企业发展制约因素较多。宏鑫公司受矿产采矿证变更和选矿厂环保治理问题影响，生产原料供应不足，无法满负荷生产；华兴公司因生产成本高，利润下滑严重，生产难以为继；雪莲公司受国内乳品市场供大于求影响，生产举步维艰。启明公司受市场等因素影响，至今无法恢复生产。二是重点工业项目数量和投资均下降。工业固定资产投资呈现大幅下滑态势，元至 10 月份完成工业固定资产投资 6.98亿元，同比下降 41.79%，只占到全年目标任务的 50.2%，无法完成全年目标任务。三是企业融资难的问题依
15、然没有得到有效解决。虽然设立担保公司、建立“助保贷、双创贷” 等贷款平台，但受银行贷款要求高、程序繁琐、周期长等因素影响，企业生产和项目建设资金短缺问题还未能有效解决。四是企业经营管理人才匮乏。企业法人和经营管理人员的经营理念、知识层次和管理水平普遍较低，缺乏市场开拓能力；企业技术人员短缺，新技术应用和新产品开发能力不足，企业核心竞争力不强，部分企业出现用工难的问题。五是企业安全环保责任还没有得到很好落实。部分企业负责人安全环保意识淡薄，未能有效履行企业安全生产和环保主体责任。一些企业安全和环保投入严重不足，安全生产条件差，教育培训流于形式，隐患排查不彻底，整改落实不够有力有效。全县煤炭集中交
16、易市场建设及二级网点建设进度缓慢，散煤管控工作涉及的部门多，任务重，没有建立高效有序的联动工作机制，工作推动上存在困难。六是机关人员不足。工信局人员少，行政执法力量薄弱，影响了各项工作的落实。特别是安全生产和环境保护等工作覆盖面广、责任重、工作难度大，人员不足直接影响工作的顺利开展。三、2018 年工作计划2018 年的工作思路是：认真学习贯彻党的十九大精神，抢抓国家扶持实体经济发展的政策、机遇，全面落实省市县加快工业经济发展的各项决策部署，以供给侧结构性改革为主线，始终坚持生态工业发展方向，以工业集聚区为载体，创业创新为动力，招商引资和项目建设为支撑，培育发展三大产业体系为重点，全面提升工业经济效益和市场竞争力，实现全县生态工业转型升级。重点抓好以下几方面工作：一是加快工业基础设施建设。继续抓好绿色食品加工集中区、扎尔墩滩生态工业集中区、北部矿业园和航空产业园等 4 个工业集中区发展规划的编制完善，重点协调推进各集中区道路、电网、供水、排污、通讯等基础设施建设，不断完善园区服务功能，提
