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1、xx 市文化产业“十三五”发展规划目 录前 言 .1一、发展基础与环境 .4（一）发展基础 .4（二）发展环境 .11二、总体要求与目标 .15（一）“十三五”发展指导思想 .15（二）“十三五”发展基本原则 .15（三）“十三五”发展总体思路 .16（四）“十三五”发展主要目标 .17三、重点领域与项目 .19（一）发展领域 .19（二）重点项目 .25四、区域布局与指引 .31（一）总体布局 .31（二）各区布局指引 .34五、保障机制与措施 .37（一）完善政府引导和管理服务职能，营造文化产业发展的良好环境（二）加强投融资体制改革和创新，促进文化产业快速发展（三）加强高端人才培养和引进力
2、度，为文化产业发展提供人才保障（四）加强重点产业板块培育，促进文化产业集聚发展（五）培育龙头企业和促进中小企业壮大，打造文化产业发展的中坚力量（六）加强立法和政策体系建设，为文化产业发展提供有利的政策保障（七）建立合作平台，促进文化产业的区域融合发展附件：xx 市文化产业“十三五”发展规划重点项目表 .431前 言文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的重要载体，是国民经济中具有先导性、战略性和支柱性的新兴朝阳产业，是推动中华文化走出去的主导力量，是推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。党的十七届六中全会明
3、确提出推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。党的十八大提出了扎实推进社会主义文化强国建设，将文化产业发展成为国民经济支柱性产业，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平的战略部署。xx 是一个融自然与人文、历史感与现代化于一体的文化生态城市，有着得天独厚的生态、人文和科教优势。近年来，xx 市形成了推动文化产业大发展的良好氛围，文化产业已经成为 xx 市新的经济增长点。xx 是目前珠三角生态环境最好、土地开发强度最小、低端产业集聚最少、人口密度和素质最均衡的地区之一，具有明显的后发
4、优势。随着国家发改委关于珠江三角洲地区改革发展规划纲要2（2008-2020 年） 的深入实施，横琴开发上升为国家战略、港珠澳大桥顺利推进、珠港澳合作更加紧密、一批重大交通和产业项目快速推进以及“蓝色 xx、科学崛起”的战略实施，xx 文化产业迎来了科学发展的春天。新形势与大机遇对 xx 文化产业发展也提出了新的更高目标和要求，必须要以世界眼光、国际视野、战略思维和科学理念谋划我市文化产业新崛起和大发展，因而亟需在新的起点修订文化产业发展规划，整体提升区域文化产业发展水平。本规划以国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要 、 中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的
5、决定 、 国家文化产业振兴规划 、 国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、国家发改委关于珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年） 、 广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020 年） 、 xx 市关于建设文化强市的实施意见等为编制依据，并与xx 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、 xx 市城市总体规划（2001-2020 年） 等紧密衔接。本规划秉承比较优势和可持续发展的理念，注重挖掘 xx 市现有各类文化产业资源和揭示“十二五”文化产业建设所取得的主要成就，突出文化产业发展的产业链经营、品牌化和国际化等特征，并注重规划的战略指导性、空间布局科学性和可操作
6、性的有机结合。3本规划的主要内容是：分析 xx 市文化产业发展的现状、内外部环境，提出 xx 市“十三五”期间发展文化产业的总体思路与布局框架，明确产业培育方向与主要任务，提出相应的保障措施和促进政策的建议。本规划通过确定 xx 市“十三五”文化产业发展的战略重点和基本思路，旨在推动全市文化产业实现新的跨越发展，进一步提升 xx 市的文化软实力和城市综合竞争力。本规划范围涵盖 xx 市行政区域，规划期限为 20112015 年。4一、发展基础与环境（一）发展基础“十二五”以来，xx 市文化产业取得了长足发展，产业竞争力和综合实力持续增强，对社会经济的贡献率明显提高，逐渐形成了与 xx 市资源禀
7、赋和环境条件基本相适应的文化产业发展特色和比较优势。1、文化产业增长速度和总量逐年稳步跃上新台阶，并成为 xx国民经济新的增长点。“十二五”以来，xx 市文化产业明显提速，对全市经济社会发展的影响力逐年增加，文化产业已成为 xx 市国民经济的重要组成部分。据统计，2006 年以来，全市文化产业增加值由 37.48 亿元上升至 78.5 亿元（见图 1） ，年均增长超过 10%，占全市 GDP 由 4.7%上升到 5.6（见图 2） 。5图 1 图 2 2、传统优势文化产业继续稳步增长，文化与科技的融合促进了新兴文化产业快速发展。目前，xx 文化产业已经形成了以外围层为主体、核心层和相关层为新兴
8、增长点的产业结构体系。文艺演出、文化休闲旅游、影视节目制作、出版发行和版权贸易及工艺美术品交易等传统行业优势进一步凸显；依托高新区技术优势，创意设计、动漫及网络游戏等与数字网络技术相融6合的数字内容新兴行业发展迅速，成为 xx 文化产业中极具增长潜力的新亮点。“十二五”以来，xx 市文化产业呈现出向文化产业集群发展的明显趋势，已初步形成了现代传媒出版业、数字内容业、影视娱乐业、文化产品制造业、原创艺术品生产销售业、创意设计业等六大优势产业（见表 1） 。其中，影视、动漫网游、创意设计、现代传媒、休闲娱乐等产业越来越显示出较强的发展态势。产业门类 部分代表企业（项目）现代传媒出版业南方文化产业园
9、、xx 掌媒数字新媒体有限公司、三木科技新兴数字动漫图书出版视听基地、xx 新闻网、xx 钜丞科技有限公司、xx 特区音像出版社等。数字内容业xx 金山软件有限公司、xx 蓝港在线科技有限公司、多玩游戏、xx 报业数字媒体有限公司、xx 网易达电子科技发展有限公司、xx 心游科技有限公司、xx 仟游科技有限公司、xx 市魅族科技有限公司等。影视娱乐业xx 南方影视文化产业基地、南方数字娱乐公共服务中心、xx 传奇动画科技有限公司、xx 广播电视台、xx 市巨星朝代影视制作有限公司、北山国际爵士音乐节、沙滩音乐派对等。7文化产品制造业伟创力科技（xx）有限公司、xx 炬力集成电路设计有限公司、佳
10、能 xx 有限公司、得理乐器（xx）有限公司、xx 惠威音响有限公司、xx 斯巴克电子设备有限公司等。原创艺术品生产销售业xx 闲云艺术有限公司、xx 市金辉礼饰纪念品有限公司、会同艺术村、九号仓艺术空间、xx 北山力禾文化产业投资股份有限公司、xx 渔女工艺品有限公司、xx 天下国际会展有限公司等。创意设计业xx 天空文化传播有限公司、xx 市火车头设计制作有限公司、xx 华发文化传播有限公司、xx 杨氏网络动画设计有限公司、金地动力港文化创意产业园等。表 1：xx 市文化产业初步形成六大优势产业2005 年，在全省率先举办了南方文化产业论坛，正式拉开了 xx 文化产业发展序幕，并随之先后规
11、划建设了南方文化产业园、金地创意动力港和 xx 南方影视文化产业基地项目，由省市两级财政共同出资建设的南方数字娱乐公共服务中心落户 xx，加之国家级南方软件园先后引进一大批文化科技类企业与项目，xx 已基本确立起了“南方”这一文化产业发展品牌。3、自主创新能力不断增强，多元化项目投资主体结构基本形成。8“十二五”时期，高新技术与文化产业的结合，为提高 xx 文化产品和服务的科技水平，发展创意设计、动漫游戏、数字内容等新兴文化产业，提供了有利条件。通过大力发展具有自主知识产权的核心技术，xx 逐渐孕育了自主创新的三大动力：创新环境条件的形成、创新企业的崛起和以技术能力增长为动力的结构升级，文化产业进一步形成与高新技术产业的关联优势，自主创新能力和核心竞争力显著增强（见
